Администрация города Рубцовска

Глава Администрации города Рубцовска
Ларионов Владимир Владимирович
телефон приемной: +7(38557)43110

Исполняющий обязанности первого заместителя Главы Администрации города
Крешевский Геннадий Аркадьевич
(обеспечение функционирования коммунального хозяйства, градостроительства)
телефон приемной: +7(38557)43411

Заместитель Главы Администрации
Черноиванов Сергей Павлович
(обеспечение функционирования промышленности, энергетики, транспорта. Координация деятельности предпринимательства и аппарата Администрации города)
телефон приемной: +7(38557)44050

И.О. заместителя Главы Администрации
Пьянков Владимир Иванович
(финансово-экономическая, инвестиционная политика)
телефон приемной: +7(38557)44050

Заместитель Главы Администрации
Папушев Игорь Андреевич
(обеспечение функционирования социальной сферы)
телефон приемной: +7(38557)43411

 

Глава Администрации города Рубцовска

Ларионов Владимир Владимирович

Должность: 
Глава Администрации города Рубцовска
Телефон: 
+7(38557)43110
Email: 
larionov@rubadm.ru

Владимир Владимирович Ларионов родился 12 мая 1961 года в городе Кемерово. В 1983 году окончил Кузбасский политехнический институт по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство, инженер-механик».
С 1983 по 1989 годы служил в органах МВД, затем начал работу в коммунальной сфере города Кемерово.
С 1993 по 1995 годы работал заместителем главы администрации пос. Кедровка г. Кемерово, затем – заместителем директора Кедровского объединения предприятий социальной сферы.
В 1997 году приступил к работе в должности заместителя директора МУП «Кедровское комплексное производственно-эксплуатационное предприятие».
С 2000 по 2004 годы возглавлял МУП «Котельные и тепловые сети» г. Березовского Кемеровской области, которое затем было преобразовано в ООО «Березовские котельные и тепловые сети», а В.В. Ларионов стал генеральным директором предприятия.
С мая 2008 года – и.о. первого заместителя главы администрации города Рубцовска.
Июнь-август 2011 года – первый заместитель директора Рф ОАО «Алтайвагон».
С 31.08.2011 – исполняющий полномочия Главы Администрации города Рубцовска.
С 17.02.2012 по настоящее время – Глава Администрации города Рубцовска.
Имеет звание «Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства».

Имущество и доходы Владимира Владимировича Ларионова в 2009 году

Доход в виде заработной платы и.о. первого заместителя главы администрации города Рубцовска Владимира Ларионова в 2009 году составил 382286 рублей.
У Владимира Ларионова в Кемерово в долевой собственности имеется квартира площадью 209,9 кв. метра.
В личной собственности имеется автомобиль «Мазда».
Жена Владимира Ларионова – Татьяна, пенсионер. Ее доход за 2009 год составил 97260 рублей. Она имеет в Кемерово в долевой собственности квартиру площадью 209,9 кв.метра.
Сын Владимира Ларионова – Владислав – студент, его доход за 2009 год составил 8400 рублей. Имущества в собственности не имеет.

Имущество и доходы Владимира Владимировича Ларионова в 2010 году

Доход в виде заработной платы и.о. первого заместителя главы администрации города Рубцовска Владимира Ларионова в 2010 году составил 1433361 рублей.
У Владимира Ларионова в Кемерово в долевой собственности имеется квартира площадью 209,9 кв. метра.
В личной собственности имеется автомобиль «Мазда» и автоприцеп.
Жена Владимира Ларионова – Татьяна, пенсионер. Ее доход за 2010 год составил 126438 рублей. Она имеет в Кемерово в долевой собственности квартиру площадью 209,9 кв.метра.

Заместители Главы Администрации города

Крешевский Геннадий Аркадьевич

Должность: 
Исполняющий обязанности первого заместителя Главы Администрации города
Телефон: 
+7(38557)43710
Email: 
kreshevsky@rubadm.ru

Черноиванов Сергей Павлович

Должность: 
Заместитель Главы Администрации
Телефон: 
+7(38557)43221
Email: 
chsp@rubadm.ru

Родился в селе Веселоярск Рубцовского района 9 апреля 1964 года.
Окончил среднюю школу №11 в Рубцовске, начал работать на заводе АТЗ токарем в цехе М-2. В 1982-1984 годах – служба в Вооруженных Силах. После окончания службы вернулся на завод.
В 1984 году поступил на дневное отделение Рубцовского Завода-ВТУЗа, филиала АПИ. Окончил его без отрыва от производства в 1990 году. Работал на заводе, постепенно вырастая профессионально.
Летом 2005 года перешел на работу в администрацию города Рубцовска с должности начальника термического цеха.
С июля 2006 года исполнял обязанности заместителя главы администрации города Рубцовска, утвержден в должности заместителя в сентябре 2008 года.
В 2007-2008 году прошел профессиональную переподготовку в Сибирской Академии Государственной Службы по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Имущество и доходы Сергея Павловича Черноиванова в 2009 году

Доход в виде заработной платы заместителя главы администрации города Рубцовска Сергея Черноиванова в 2009 году составил 412199 рублей.
В личной собственности имеется автомобиль «Тойота-Ипсум» и автоприцеп. Имеет в индивидуальной собственности гараж площадью 18 кв.метров.
Жена Сергея Черноиванова – Татьяна, работающая бухгалтером-кассиром в Рубцовске, получила в 2009 году доход в сумме 83502 рублей. Она имеет в Рубцовске в индивидуальной собственности квартиру площадью 62 кв.метра; земельный участок площадью 500 кв.метров.
Дочь Сергея Черноиванова – Яна – учащаяся, не имеет доходов и имущества в собственности.

Имущество и доходы Сергея Павловича Черноиванова в 2010 году

Доход в виде заработной платы заместителя главы администрации города Рубцовска Сергея Черноиванова в 2010 году составил 404734 рублей.
В личной собственности имеется автомобиль «Тойота-Ипсум» и автоприцеп.
Жена Сергея Черноиванова – Татьяна, работающая бухгалтером-кассиром в Рубцовске, получила в 2010 году доход в сумме 110801 рублей. Она имеет в Рубцовске в индивидуальной собственности квартиру площадью 62 кв.метра; земельный участок площадью 500 кв.метров, гараж площадью 18 кв.метров.
Дочь Сергея Черноиванова – Яна – учащаяся, не имеет имущества в собственности.

Папушев Игорь Андреевич

Должность: 
Заместитель Главы Администрации
Телефон: 
+7(38557)40106
Email: 
pia@rubadm.ru

Игорь Андреевич Папушев родился 7 августа 1973 года в городе Рубцовске. Окончил Томский государственный университет по специальности «Историк. Преподаватель истории и социально-политических дисциплин».
Кандидат исторических наук.
С 2004 по 2008 годы – депутат Рубцовского городского Совета депутатов.
1990-1995 – обучение в Томском государственном университете.
В 1995 году – научный сотрудник Томского центра экономических и политических исследований.
1996-1998 – очная аспирантура исторического факультета ТГУ.
1998-2002 – старший преподаватель кафедры общегуманитарных дисциплин филиала АлтГУ в Рубцовске.
2002-2005 – заместитель по учебной работе директора филиала АлтГУ в г. Рубцовске.
2005-2008 – доцент кафедры общественных дисциплин Рубцовского института (филиала) АлтГУ.
С 2003 года – заведующий кафедрой общественных дисциплин.
С июля 2008 года – заместитель Главы Администрации города Рубцовска.

Имущество и доходы Игоря Андреевича Папушева в 2009 году

Доход в виде заработной платы заместителя главы администрации города Рубцовска Игоря Папушева в 2009 году составил 489708 рублей. Доход от педагогической деятельности составил 112593 рубля, возврат подоходного налога – 5754 рубля. Общий доход в 2009 году составил 608055 рублей.
У Игоря Папушева в Рубцовске в долевой собственности имеется квартира площадью 58,1 кв. метр.
В личной собственности имеется автомобиль «Тойота-Королла Рункс».
У Игоря Папушева имеются три обычных счета в Сбербанке России, на одном хранится 17995 рублей; на втором – 21 рубль; на третьем – 45 рублей. Имеется два счета в банке ВТБ-24. На одном хранится 54 рубля, на другом – 83 рубля.
Жена Игоря Папушева – Оксана, работающая доцентом в Рубцовске, получила в 2009 году доход в сумме 154094 рубля, а также пособие по уходу за ребенком в сумме 61134 рубля. Общий доход в 2009 году составил 215228 рублей. Она имеет в Рубцовске в долевой собственности квартиру площадью 58,1 метра.
Дети Игоря Папушева – Андрей (учащийся) и Екатерина – не имеют доходов и имущества в собственности.

Имущество и доходы Игоря Андреевича Папушева в 2010 году

Доход в виде заработной платы заместителя главы администрации города Рубцовска Игоря Папушева в 2010 году составил 424314 рублей. Доход от педагогической деятельности составил 115586 рублей.
У Игоря Папушева в Рубцовске в долевой собственности имеется квартира площадью 57,7 кв. метр.
В личной собственности имеется автомобиль «Тойота-Королла Рункс».
У Игоря Папушева имеются два обычных счета в Сбербанке России, на одном хранится 1121 рублей; на втором – 21 рубль. Имеется три счета в банке ВТБ-24. На одном хранится 32 рубля, на другом – 85 рубля, на третьем – 456.
Жена Игоря Папушева – Оксана, работающая доцентом в Рубцовске, получила в 2010 году доход в сумме 255240 рублей. Она имеет в Рубцовске в долевой собственности квартиру площадью 57,7 метра. Имеет два обычных счета в Сбербанке России, на одном – 36 рублей, на другом – 154 рубля.
Дети Игоря Папушева – Андрей (учащийся) и Екатерина – не имеют доходов и имущества в собственности.

Пьянков Владимир Иванович

Должность: 
И.О. заместителя Главы Администрации, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике
Подразделение: 
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
Телефон: 
+7(38557)42051

Прием по личным вопросам проводится председателем комитета каждый вторник с 13-00 до 14-00;

Доклад Главы Администрации города Рубцовска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края

Доклад Главы Администрации города Рубцовска о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2011 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ВложениеРазмер
doklad_-ukaz_no6071.doc499 КБ
doklad_glavy_administracii__tekstovaya_chast_ukaz_prezidenta_rf_ot_28.04.2008_no6071.doc100.5 КБ

График приёма граждан руководителями Администрации города Рубцовска Алтайского края

Май  2012 года

Ф. И. О.
и должность руководителя
Дата
приёма
Время приёма
Место приёма
ЛАРИОНОВ Владимир Владимирович –  Глава Администрации Города Рубцовска
 
15
14-00
каб. 24
КРЕШЕВСКИЙ Геннадий Аркадьевич
- и.о. первого заместителя Главы Администрации Города Рубцовска
 22 с 16-00 каб. 2
 
ПАПУШЕВ Игорь Андреевич
- заместитель Главы Администрации
Города Рубцовска
 
 
16, 23, 30
 
с 11-00
до 12-00
 
каб. 2
ЧЕРНОИВАНОВ Сергей Павлович
- заместитель Главы Администрации
города Рубцовска
 
 
15, 22, 29
 
 
с 14-00
до 15-00
 
каб. 41
 
ПЬЯНКОВ Владимир Иванович
- и.о. заместителя Главы Администрации
города Рубцовска
 
 
15, 22, 29
 
 
с 14-00
до 15-00
 
пер.Бульварный, 25 каб. 55
 

ПРИМЕЧАНИЕ:

  1. Предварительная запись на прием к Главе Администрации города Рубцовска на текущий месяц производится с 1-го по 10-е число месяца в каб. №45.
  2. Запись к заместителям Главы Администрации производится в каб. № 45 непосредственно перед приёмом. (тел. для справок: 4-37-49 )
  3. Для записи на приём иметь при себе паспорт.

 

Комитеты, отделы, управления

ВложениеРазмер
Структура администрации города Рубцовска Алтайского края45 КБ

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пер. Бульварный, 25
Телефон: 
+7(38557)42835
Руководитель: 
Канунникова Ирина Анатольевна
Специалисты: 
Руднев Владимир Владимирович
Специалисты: 
Запрягаева Светлана Рустямовна
Специалисты: 
Запрягаева Татьяна Алексеевна
Специалисты: 
Шихалева Марина Николаевна

Об основных результатах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска в 2010 году

В 2010 году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска осуществляла работу в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1999 №120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», закона Алтайского края от 15.12.2002 №86 – ФЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», другими нормативными актами, регламентирующими профилактическую работу. Были определены следующие приоритетные направления в работе:
*организация работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
*совершенствование форм координации и обеспечение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по реализации Федерального закона №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
*совершенствование работы с семьей на ранних стадиях семейного неблагополучия через все органы и учреждения системы профилактики (оказание помощи: правовой, психологической, педагогической, материальной и др.)
В течение 2010 года проведено 47 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в 2009-49), на которых было рассмотрено 1747 протоколов об административных правонарушениях (в 2009-1314), из них в отношении родителей (законных представителей)- 1330 (в 2009-934).
В городе Рубцовске проживает 26 144 несовершеннолетних (в 2009- 26521).
В результате проведенного анализа о состоянии преступности несовершеннолетних в городе Рубцовске в 2010 году установлено, что количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, продолжает снижаться: в 2009- 135, в 2010-87.
Таким образом, наблюдается устойчивая тенденция к снижению преступности среди несовершеннолетних на протяжении двух лет. Классификация преступлений, совершенных несовершеннолетними, показывает, что доминирующим видом преступлений, по-прежнему, остаются кражи (таблица 1).
таблица1
 
2009 год
2010 год
ст. 158 УК РФ
50 нес.
39 нес.
ст.161 УК РФ
39 нес.
19 нес.
ст. 150УК РФ
7 нес.
9 нес.
ст. 112 УК РФ
3 нес.
8 нес.
ст. 111 УК РФ
5 нес.
0 нес.
ст. 132 УК РФ
0 нес.
1 нес.
ст. 163 УК РФ
1 нес.
2 нес.
ст. 159 УК РФ
6 нес.
0 нес.
ст. 228 УК РФ
0 нес.
4 нес.
ст. 166 УК РФ
10 нес.
2 нес.
ст. 151 УК РФ
0 нес.
1 нес.
Прочие преступления
14 нес.
2 нес.
 
Проанализировав причины совершения преступлений несовершеннолетними, можно сделать вывод, что на уровень подростковой преступности влияют следующие факторы: бесконтрольность со стороны родителей, нежелание несовершеннолетних заниматься какой-либо деятельностью в свободное от учёбы время.
В 2010 году поставлено на учёт 73 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, 84 семьи, находящиеся в социально опасном положении; в 2009 году было выявлено и поставлено: несовершеннолетних- 147, семей - 123, т.е. в 2010 году произошло небольшое снижение несовершеннолетних по сравнению с 2009 годом.
По данным комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска к административной ответственности за употребление спиртных напитков, за появление в общественных местах в состоянии опьянения, употребление наркотических веществ были привлечены:
 
2008 год
2009 год
2010 год
ст. 20.20 КоАП РФ
108 нес.
65 нес.
57 нес.
ст.20.21 КоАП РФ
129 нес.
102 нес.
158 нес.
ст.20.22 КоАП РФ
102 род.
59 род.
133 род.
ст. 6.8 КоАП РФ
5 нес.
2 нес.
0 нес.
 
На основании данных таблицы необходимо сделать вывод о том, что на сегодняшний день требуется уделять больше внимание проблемам употребления несовершеннолетними спиртных напитков, т.к. в 2010 году наблюдается рост употребления несовершеннолетними алкогольной продукции, проводя анализ употребления спиртных напитков отмечено, что в основном несовершеннолетними употребляются пиво и коктейли.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска совместно с органами и учреждениями системы профилактики проводится большая работа с семьями, в которых родители не исполняют обязанности по воспитанию детей, отрицательно влияют на их поведение.
Так в 2010 году к административной ответственности привлечено 1292 родителей (законных представителей) в 2009 году-904, из которых по ст. 5.35 КоАП РФ привлечено 1058 родителей, в 2009 году- 845 родителей. На 517 родителей наложено административное взыскание в виде штрафа, в отношении 775 родителей вынесено предупреждение. В 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдается рост числа родителей, привлечённых к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Из этого числа отмечается рост повторно привлекаемых родителей по сравнению с вновь выявленными родителями. 17 несовершеннолетних по решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска переведены в МОУ «ОСОШ №1» для дальнейшего обучения, 6 не обучающихся несовершеннолетних возвращены в образовательные учреждения.
За 12 месяцев текущего года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска совместно с органами и учреждениями системы профилактики проведено 17 профилактических операций и акций: «Вернем детей в школу» (проводилась дважды), «Родительский урок», «За здоровье и безопасность наших детей», «Милиция и дети», «Неделя мужества», «Жестокий родитель», «Здоровье молодежи-богатство России!, «Нет насилия в семье», «Условник», «Малыш», «Ночной город», «Группа», «Летний лагерь-территория здоровья», «Соберем детей в школу» и т.д.
С вступлением в силу закона Алтайского края от 07.12.2009 №99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» на основании решения Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края утверждён состав (от 18.02.2010 №341), положение об экспертной комиссии (от 18.02.2010 №340). Утвержден перечень общественных мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей. Определено место временного нахождения детей до установления личности ребенка, его места жительства и родителей, лиц, их заменяющих, лиц, осуществляющих мероприятие с участием детей-детское инфекционное отделение МУЗ «Городская больница №1».
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска совместно с учреждениями системы профилактики было проведено 18 рейдовых мероприятий по исполнению закона Алтайского края от 07.12.2009 №99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края». В ходе рейдов проверялись торговые точки, торгующие только вино-водочной продукцией, кафе, ночные клубы, компьютерные залы, «Телебар», территории Западного поселка, Сад-город, территории школ и т.д.
В результате проведенной работы с апреля по декабрь 2010 года 101 родитель был привлечен к административной ответственности по ст. 32-1 закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». 3 несовершеннолетних помещены в инфекционное отделение МУЗ «Городская больница №1», в связи с невозможностью передачи их родителям либо законным представителям.
Все эти мероприятия направлены на снижение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также на снижение преступлений и правонарушений в отношении несовершеннолетних, ведь как показывает статистика, основная масса преступлений совершается в вечернее и ночное время.
В соответствии с письмом Администрации Алтайского края от 04.05.2010 №1565 о проведении межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток-2010», в целях повышения эффективности работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий, им способствующих, защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, обеспечения эффективности организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, руководствуясь ч.2 ст.28, ст.58 Устава города Рубцовска, законом Алтайского края от 15.12.2002 №86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», в городе Рубцовске с 15 мая по 1 октября 2010 года проведена межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток-2010».
В 2010 году оздоровлено 3299 малоимущих детей: из них 2268 несовершеннолетних в детских оздоровительных лагерях различных типов,
малозатратными формами (экскурсии, походы) оздоровлено-774 несовершеннолетних, 80 несовершеннолетних оздоровлено в санаториях, 177 несовершеннолетних отдыхали в домах отдыха.
В осенний период оздоровлено в пришкольных лагерях 495 несовершеннолетних:
- 295 детей из малоимущих семей;
- 154 ребенка из неполных семей;
- 35 детей из многодетных семей;
- 8 опекаемых детей;
- 3 ребенка родителей-инвалидов.
В 2010 году в КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» обратилось 1407 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (за 2009 год-1292 человека). Признано безработными 3 подростка (в 2009году-9 чел.). Всем подросткам, признанным безработными, выплачивалось пособие по безработице.
За рассматриваемый период трудоустроено 1272 подростка (в 2009 году-1275чел.), в том числе школьников в свободное от учебы время- 1270 несовершеннолетних (2009 году-1264 чел.).
Подростки работали в своих школах: занимались ремонтом здания, озеленением и благоустройством территории школ и пришкольных участков. Были заключены договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет .
На постоянные рабочие места было трудоустроено 2 несовершеннолетних (АОА «ЮТО» - грузчик, ООО «Старая компания»- грузчик).
С начала 2010 года на профессиональное обучение было направлено 2 безработных несовершеннолетних (ПУ №17-каменщик, Рубцовский машиностроительный техникум-бухгалтер) (в 2009году-6чел.) по профессиям слесарь-ремонтник, станочник широкого профиля, пекарь, секретарь руководителя.
Профконсультационные услуги оказаны 131 подростку (в 2009 году-107 подросткам), в том числе 128 учащимся (в 2009 году-101 чел.).
За 12 месяцев 2010 года 432 несовершеннолетних (в 2009- 421несовершеннолетний) было направлено к врачу- наркологу для профилактической работы, для проведения соответствующего лечения. С 141 несовершеннолетним (в 2009 году-259 несовершеннолетних) проведены профилактические беседы наркологом и психологом ГУЗ «Наркологический диспансер г.Рубцовска».
Прошли стационарное или амбулаторное лечение:
*амбулаторно-14 несовершеннолетних (злоупотребление алкоголем);
*стационарно-8 несовершеннолетних (злоупотребление алкоголем), из них 5 несовершеннолетних в «Хвойном» г. Барнаула.
В 2010 году комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска проверены (в апреле, в октябре) учреждения интернатного типа: КГУСО «Краевой социальный приют для детей и подростков «Заря», КГС(К)ОУ «Рубцовская специальная /коррекционная/ общеобразовательная школа –интернат №1 VIII вида». По итогам проверки подготовлено две справки. Дважды в год осуществлялись проверки качества составления индивидуальных программ реабилитации в КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска», КГУСО «Краевой социальный приют для детей и подростков «Заря», в муниципальных образовательных учреждениях города Рубцовска. По итогам проверки вынесены 3 представления, подготовлены 4 справки. Проведена проверка организации работы детских оздоровительных лагерей ДООЛ «Олимп», ДООЛ «им. Титова», ДООЛ «Салют», КГУДОЛ «Юность». По результатам проверки подготовлена справка.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска совместно с общественной организацией «Молодая гвардия» партии «Единая Россия» проведен рейд по проверке торговых точек по соблюдению правил торговли спиртными напитками (выявлено 5 нарушений), информация по которым передана в УВД по г. Рубцовску.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска совместно с органами и учреждениями системы профилактики разработан и выполнялся план мероприятий по участию города Рубцовска в информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. В рамках исполнения перечня мероприятий информационной кампании были проведены различные мероприятия по информированию жителей города о недопустимости жестокого обращения по отношению к детям, о службах, оказывающих помощь в случаях жестокого обращения с детьми.
В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2011году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска
определяет в своей работе следующие задачи:
-внедрение на территории города межведомственной модели раннего выявления социального неблагополучия и работы с семьями группы риска по технологии работы со случаем;
-создание в городе эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координация работы служб, входящих в систему профилактики;
-защита прав несовершеннолетних;
-применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством Алтайского края;
-усиление работы в сфере противодействия употреблению несовершеннолетними спиртных напитков, а также усиление противодействия незаконной продаже несовершеннолетним спиртных напитков.  

 

ПЛАН работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска на 2011 год

  1. Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Рубцовска за 2010 год.
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» законом Алтайского края «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», планом работы комиссии на 2010 год, комиссией осуществлялись меры по:
-координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
-защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
-привлечению несовершеннолетних и родителей (либо законных представителей) к административной ответственности, предусмотренным КоАП РФ;
-выявление фактов жестокого обращения с детьми, сексуального насилия;
-оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних.
Проведено 47 заседаний комиссии (а.п.п.г.49), на которых в порядке координации и контроля рассмотрено 24 профилактических вопросов в порядке координации и контроля (2009-18 вопросов), 1902 персональных дела на несовершеннолетних и родителей (2009- 1733).
Наложено штрафов на сумму 212700 рублей (2009- 157100 рублей), взыскано- 72400 (в 2009-71600 рублей). По защите прав и законных интересов несовершеннолетних направлено и подготовлено в различные инстанции представлений и справок-5. За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков привлечено к административной ответственности 86 (2009-61) человек. По искам органов опеки и попечительства администрации города Рубцовска лишено родительских прав 60 родителей в отношении 64 детей, 5 родителей ограничены в отношении 6 детей.
Систематически обновляется банк данных семей, находящихся в социально опасном положении. На 30.12.2010 года на учете состоит 480 семей, в которых проживает 678 детей (2009- 686 семей, 971 ребёнок), 327 несовершеннолетних (2009-634 несовершеннолетних). По ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей заслушано 1095 родителей (2009-867 родителей), по ст. 20.22 КоАП РФ- 136 родителей (2009-867 родителей), по ст. 20.21 КоАП РФ -159 несовершеннолетних, (2009-115 несовершеннолетних), по ст. 156 УК РФ за жестокое обращение с детьми возбуждено 1 уголовное дело.
В ходе проведения межведомственной комплексной операции «Подросток -2010» решалась задача организации летней занятости подростков, состоящих на учете. В летний период было трудоустроено1272 несовершеннолетних (2009-1275 несовершеннолетних).
За 12 месяцев текущего года на территории города несовершеннолетними совершено 87 преступлений, что на 35 % меньше аналогичного периода (а.п.п.г.-135). Учащимися школ совершено 25 преступлений (-34%) аналогичного периода -38. На 19 % (с 36 до 29) сократилось количество преступлений, совершенных подростками в составе группы, на 32 % (с 31 до 21) уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в группе со взрослыми.
Основные задачи на 2011 год.
Внедрение на территории города межведомственной модели раннего выявления социального неблагополучия и работы с семьями группы риска по технологии работы со случаем;
Создание в городе эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, координация работы служб, входящих в систему профилактики;
Защита прав несовершеннолетних;
Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и законодательством Алтайского края
1.Регламент работы комиссии
1.1
Заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска
Еженедельно, каждый четверг с 13.30 часов
1.2.
Совещание специалистов комиссии
Последняя пятница месяца
1.3
Прием граждан по личным вопросам
Еженедельно, с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00 часов
1.4
Учеба специалистов комиссии
Последний вторник месяца
2.Основные вопросы для рассмотрения
2.1.
«О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних по итогам 2010 года и мерах по её предупреждению»
январь
Зорина А.Н., Руднев В.В.
2.2
«О разработке и составлении комплексных программ реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска», КГУСО «Краевой социальный приют для детей и подростков «Заря», муниципальных образовательных учреждениях города, ССУЗ, ПУ»
февраль
Шихалева М.Н.,
Запрягаева Т.А
2.3
«Профилактика суицидального поведения среди несовершеннолетних»
март
учреждения системы профилактики
2.4
«О работе ОДН УВД с несовершеннолетними, осужденными к условной мере наказания. О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних»
 
«О состоянии работы по исполнению требований закона Алтайского края от 07.12.2009 №99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края»
 
апрель
Руднев В.В.
Шихалева М.Н.
Зорина А.Н.
 
 
 
 
учреждения системы профилактики
2.5
«Об организации летнего отдыха, оздоровления, трудовой занятости несовершеннолетних в 2011 году»
май
Веснина В.И.
Шихалева М.Н.
Беседина И.В.
2.6
«О развитии семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей»
июнь
Канунникова И.А
Запрягаева Т.А.
Толмачева Н.К.
2.7
«О работе Территориального консилиума специалистов по раннему выявлению нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних и оказанию кризисной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
«О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних»
июль
Запрягаева Т.А.
Васильковская О.П.
 
 
 
Зорина А.Н.
 
2.8
«О работе КГУСО «ТЦСПСиД» по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания»
август
Руднев В.В.
Шихалева М.Н.
Васильковская О.П.
2.9
«О взаимодействии учреждений МУ «Управление здравоохранения» г. Рубцовска, ГУЗ «Наркологический диспансер» г. Рубцовска, КДН и ЗП, МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г. Рубцовска, МУ «Управление образования» г. Рубцовска, КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска» по профилактике пьянства, наркомании среди несовершеннолетних»
сентябрь
Канунникова И.А
Абрамова И.М.
Усольцева Г.М.
Чанцова Т.П.
Веснина В.И.
Васильковская О.П.
2.10
«О состоянии безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних»
 
«О состоянии работы по исполнению требований закона Алтайского края от 07.12.2009 №99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края».
октябрь
Руднев В.В.
Зорина А.Н.
 
 
 
учреждения системы профилактики
2.11
«О работе учреждений системы образования и социальной защиты с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних о совершении правонарушений со стороны несовершеннолетних и в отношении них, соблюдение воспитанниками учреждений установленного режима»
ноябрь
Запрягаева Т.А.
Шихалева М.Н.
2.12
«Об исполнении закона «Об образовании» в части сохранения контингента обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, воспитательной работе с детьми, систематически пропускающими занятия без уважительных причин.»
 
декабрь
Канунникова И.А
Шихалева М.Н.
Веснина В.И.
3.Основные направления деятельности
Основные организационные мероприятия
3.1
Участие в краевых, городских акциях, рейдах
по плану вышестоящих органов
учреждения системы профилактики
3.2
Проведение рейдов в семьи, где несовершеннолетние находятся в социально опасном положении
по мере необходимости
Канунникова И.А
Запрягаева Т.А.
3.3
Рейды по компьютерным залам, молодежным дискотекам
По плану
вышестоящих органов
учреждения системы профилактики
3.4
Собеседование с социальными педагогами школ, КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска», инспекторами ПДН УВД по г. Рубцовску по организации летней занятости подростков, состоящих на учёте в органах системы профилактики
май
Шихалева М.Н.
3.5
Выявление детей, оставшихся без попечения родителей
постоянно
Все специалисты
3.6
Контроль за исполнением постановлений
постоянно
Все специалисты
3.7
Контроль за уплатой штрафов
постоянно
Шихалева М.Н.
Запрягаева Т.А.
3.8
Организация и проведение заседаний комиссии
постоянно
Канунникова И.А., Руднев В.В.
Запрягаева С.Р.
3.9
Оформление постановлений комиссии по персональным делам
постоянно
Канунникова И.А., Руднев В.В.
3.10
Подготовка постановлений комиссии по профилактическим вопросам
по плану КДН и ЗП
Канунникова И.А
3.11
Подготовка в отдел судебных приставов-исполнителей постановлений комиссии о взыскании штрафов в принудительном порядке
 
Шихалева М.Н.
Запрягаева Т.А.
3.12
Техническое обеспечение деятельности комиссии
по мере поступления денежных средств
Канунникова И.А.
 
4.Осуществление мер по защите прав несовершеннолетних
4.1
Выявление и постановка на учет органами системы профилактики, при участии общественности несовершеннолетних:
-оставшихся без родителей;
-несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
постоянно
Шихалева М.Н.
Запрягаева Т.А.
4.2
Выявление фактов жестокого обращения с детьми, принятие мер по привлечению к ответственности виновных
постоянно
Все специалисты
4.3
Рассмотрение представлений об отчислении несовершеннолетних из учреждений образования
постоянно
Руднев В.В.
 
4.4
Рассмотрение вопросов об увольнении несовершеннолетних как по инициативе администрации предприятия, так и по собственному желанию
по мере поступления
Канунникова И.А.
4.5
Участие в судебных заседаниях по вопросу лишения родительских прав
по мере необходимости
Все специалисты
5.Организация межведомственного взаимодействия
5.1
Разработка документов, планов, подготовка информаций, регулирующих межведомственное взаимодействие органов системы профилактики
по мере необходимости
Все специалисты
5.2
Организация сводного учета выявленных несовершеннолетних, состоящих на учете в СОП
1 раз в месяц
Шихалева М.Н.
учреждения системы профилактики
5.3
Организация сводного учета выявленных семей, находящихся в СОП
1 раз в месяц
Запрягаева Т.А.
учреждения системы профилактики
5.4
Организация сводного учета несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с МРУИИ №3, ПДН УВД по г. Рубцовску
1 раз в месяц
Шихалева М.Н.
учреждения системы профилактики
5.5
Информирование органов системы профилактики по профилактическим вопросам
по мере необходимости
Канунникова И.А.
  1. Работа с населением
6.1
Прием граждан по личным вопросам
ежедневно
Канунникова И.А
6.2
Работа с обращениями граждан
по мере поступления
Все специалисты
6.3
Консультирование несовершеннолетних и родителей по вопросам защиты прав несовершеннолетних, воспитания детей в семье, трудоустройства, обучения, оказания социальной помощи
по мере необходимости
Все специалисты
6.4
Осуществление наблюдения за поведением несовершеннолетних, подвергнутым мерам воспитательного или административного воздействия, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, возвращающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, воспитательных колоний, ведение учета подростков данной категории
постоянно
Шихалева М.Н.
6.5
Оказание помощи подросткам «особой категории» в бытовом и социальном устройстве
по мере необходимости
Шихалева М.Н.
6.6
Рассмотрение персональных дел на правонарушителей и родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей
постоянно
Руднев В.В.
6.7
Организация дальнейшего обучения или трудоустройство несовершеннолетних, оставивших учебные заведения
постоянно
Шихалева М.Н.
 
 
 
7. Инструктивно-методическая деятельность
7.1
Учеба специалистов комиссии
по мере необходимости
Канунникова И.А
7.2
Учеба инспекторов ОДН по вопросу документирования административных материалов
 
 
Руднев В.В.
7.3
Участие в семинарах социальных педагогов по вопросу работы с семьями и несовершеннолетними
по согласованию с МУ «Управление образования» г. Рубцовска
Канунникова И.А
7.4
Участие в семинарах педагогов-организаторов КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям» г. Рубцовска
по согласованию с КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям»
г. Рубцовска
Канунникова И.А.
8.Информационно-аналитическая деятельность
8.1
Подготовка справок по итогам проверок учреждений, рейдов
по мере проведения
Все специалисты
8.2
Составление отчетов, анализов
по мере необходимости
Все специалисты
 

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска

ВложениеРазмер
polozhenie_o_komissii.doc154 КБ

Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска

 1.
Папушев Игорь Андреевич
председатель комиссии, заместитель главы администрации города Рубцовска
 2.
Веснина Валентина Ильинична
заместитель председателя комиссии, начальник
МУ «Управление образования» г.Рубцовска
 3.
Шестаков Юрий Васильевич
заместитель председателя комиссии, начальник управления социальной защиты населения по городу Рубцовску (по согласованию)
 4.
Канунникова Ирина Анатольевна
заместитель председателя комиссии, консультант комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска
 5.
Руднев Владимир Владимирович
ответственный секретарь комиссии, главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска
 6.
Яринская Антонина Михайловна
член комиссии, методист
МУ «Управление образования» г.Рубцовска (по согласованию)
 7.
Зорина Анжелика Николаевна
член комиссии, начальник отделения по делам несовершеннолетних УВД по
г. Рубцовску (по согласованию)
 8.
Толмачева Наталья Кирилловна
член комиссии, начальник отдела опеки и попечительства администрации города Рубцовска
 9.
Калинина Анжелика Сергеевна
член комиссии, главный педиатр МУ «Управление здравоохранения» г.Рубцовска (по согласованию)
 10.
Радченко Елена Геннадьевна
член комиссии, методист МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» города Рубцовска (по согласованию)
 11.
Гоношилова Татьяна Петровна
член комиссии, подростковый
врач-нарколог ГУЗ «Наркологический диспансер
г. Рубцовска» (по согласованию)
 12.
Исакова Елена Сергеевна
член комиссии, специалист краевого государственного учреждения «Центр занятости населения» г.Рубцовска (по согласованию)
 13.
Запрягаева Татьяна Алексеевна
член комиссии, ведущий специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска
 14.
Шихалева Марина Николаевна
член комиссии, ведущий специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Рубцовска
 15.
Малыхина Светлана Сергеевна
член комиссии, заместитель директора КГУСО «Территориальный центр социальной помощи семье и детям г. Рубцовска»
16.
Климов Александр Юрьевич
инспектор ГДН ЛОМ на ст.Рубцовск (по согласованию)
17.
Баранченкова Людмила Юрьевна
член комиссии, директор МОУ «Открытая (сменная) общеобразовательная школа №1»
18.
Куштанова Елена Владимировна
член комиссии, специалист управления социальной защиты населения по городу Рубцовску (по согласованию)
19.
Хворостинина Марина Сергеевна
член комиссии, вед. методист МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» города Рубцовска (по согласованию)

Комитет по архитектуре и градостроительству

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)43311
Телефон: 
+7(38557)42133
Телефон: 
+7(38557)44693
Руководитель: 
Деревянко Николай Тихонович
Специалисты: 
Королев Александр Николаевич
Специалисты: 
Есина Елена Владимировна
Специалисты: 
Кочетов Вячеслав Александрович
Специалисты: 
Барычева Елена Константиновна
Специалисты: 
Волгин Артем Валерьевич
Специалисты: 
Красильникова Елена Петровна
Специалисты: 
Полякова Любовь Фёдоровна
Специалисты: 
Прудникова Елена Валерьевна
Специалисты: 
Федянина Галина Геннадьевна
Специалисты: 
Кондраткова Ольга Александровна

Материалы комитета

Электронная почта: arhitektura@rubadm.ru

Администрация города Рубцовска доводит до сведения

Администрация города Рубцовска доводит до сведения населения в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ информацию о наличии свободных земельных участков, расположенных по адресам: ул.Красовского, 16, ул.Романовская, 11, ул.Просторная, 8, ул.Жемчужная, 60, ул.Бестужева, 13а, ул.Российская, 53, ул.Кулундинская, 69в, ул.Индустриальная, 24, ул.Правобережная, 51, ул.Российская, 21, ул.Российская, 12, ул.Изумрудная, 51, ул.Терешковой, 7, 9, 15, которые могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства.
Желающие приобрести участок могут обратиться в администрацию в течение одного месяца со дня публикации по адресу: пр-т Ленина, 130, каб.32, тел. 4-21-33, комитет по архитектуре и градостроительству.

Администрация города Рубцовска доводит до сведения

Администрация города Рубцовска доводит до сведения населения в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ информацию о наличии свободного земельного участка, расположенного по адресу: ул.Магистральная, 71, который может быть использован для индивидуального жилищного строительства.

Желающие приобрести участок могут обратиться в администрацию в течение одного месяца со дня публикации по адресу: пр-т Ленина, 130, каб.32, тел. 4-21-33, комитет по архитектуре и градостроительству.

Администрация города извещает население

Администрация города извещает население:

О предстоящем предоставлении ОАО «Вымпел-Коммуникации» в аренду земельного участка площадью 50 кв.м, расположенного в 165 метрах юго-восточнее жилого дома № 201 по ул. Алтайской, для строительства металлической башни и контейнера с оборудованием сотовой связи.

О предстоящем предоставлении Иванцову Н.Н. в аренду земельного участка площадью 21 кв.м, расположенного северо-восточнее дома по ул. Комсомольской, 134, для временного обслуживания металлического гаража.

О предстоящем предоставлении Смердову А.В. в аренду земельного участка площадью 58 кв.м, расположенного в юго-восточнее жилого дома по ул. Пролетарской, 334, для размещения металлической башни и контейнера с оборудованием сотовой связи.

О предстоящем предоставлении Тарабыкиной О.А. в аренду земельного участка площадью 18 кв.м в 30 метрах к югу жилого дома № 55 по пр. Ленина, для временного обслуживания металлического гаража.

Администрация города принимает заявления

Администрация города принимает заявления:

- о предоставлении земельного участка площадью 515 кв.м под строительство здания магазина смешанных товаров.
Местонахождение участка:
г. Рубцовск, в 44 метрах восточнее жилого дома № 17 по ул. Менделеева.
Требования к параметрам объекта:
здание одноэтажное, отдельностоящее, ориентировочная площадь застройки не более 145 кв.м

- о предоставлении земельного участка площадью 27 кв.м под строительство одноэтажного гаража для хранения легкового автотранспорта
Местонахождение участка:
г. Рубцовск, в 85 метрах северо-восточнее здания по пер. Рябиновому, 4
Требования к параметрам объекта:
здание одноэтажное, ориентировочная площадьзастройки не более 18 кв.м

Желающие приобрести данные участки для строительства, могут обратиться в администрацию города по адресу: пр. Ленина, 130.
Заявление должно содержать сведения, предусмотренные статьей 11 Правил землепользования и застройки города Рубцовска. Форму заявления можно получить в комитете администрации города по архитектуре и градостроительству, каб.28.

Вниманию жителей!

Проводятся публичные слушания с участием жителей территориальной зоны Ж-1-9 в границах улиц Тракторной, Мира, Комсомольской и внутриквар-тального проезда с южной стороны указанного квартала и правообладателей земельных участков, имеющих земельные участки на данной территории.
План межевания
Текст сообшения text.doc (21 КБ)
Экспликация Explication.doc (24.5 КБ)

Вниманию жителей!

Вниманию жителей!

Проводятся публичные слушания с участием жителей территориальных зон Ж-1-16 и Ц-1-5, расположенных в границах пр. Ленина, пер. Садового, ул. Комсомольской, пер. Улежникова, и правообладателей земельных участков в указанных границах, по проекту планировки и межевания застроенной территории, шифр 1322-3-211-10, разработанному АКГУП ПИ "Алтайкоммунпроект".

25mk.jpg (1.72 МБ)

message.doc (21 КБ)explication.doc (84 КБ)

Наличие свободных участков

Администрация города Рубцовска доводит до сведения населения в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ информацию о наличии свободных земельных участков, расположенных по адресам: ул.Изумрудная, 48, пр-т Ленина, 313, ул.Жемчужная, 56, ул.Ипподромская, 86, ул.Солнечная, 32б, ул.Сибирская, 28, Цветочная, 25, которые могут быть использованы для индивидуального жилищного строительства.
Желающие приобрести участок могут обратиться в администрацию в течение одного месяца со дня публикации по адресу: пр-т Ленина, 130, каб.32, тел. 4-21-33, комитет по архитектуре и градостроительству.

О проведении публичных слушаний по проекту межевания территории в границах улиц Тракторной, Мира, Комсомольской и внутриквартального проезда с южной стороны указанного квартала в городе Рубцовске

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.05.2010 № 2092 Администрации города Рубцовска Алтайского края
О проведении публичных слушаний по проекту межевания территории в границах улиц Тракторной, Мира, Комсомольской и внутриквартального проезда с южной стороны указанного квартала в городе Рубцовске PostHearings.doc (22.5 КБ)

О проведении публичных слушаний по проекту межевания территории в границах улиц Тракторной, Мира, Комсомольской...

О проведении публичных слушаний по проекту межевания территории в границах улиц Тракторной, Мира, Комсомольской и внутриквартального проезда с южной стороны указанного квартала в городе Рубцовске
postPP.doc (22.5 КБ)
post-utv.doc (126.5 КБ)
plan1.jpg (721.4 КБ)
plan2.jpg (967.42 КБ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.06.2010 № 2500 Администрации города Рубцовска Алтайского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.06.2010 № 2500

О проведении публичных слушаний по
проекту о внесении изменений в Правила
землепользования и застройки города Рубцовска
post 06.2010.doc (23 КБ)

Проводятся публичные слушания с участием жителей территориальных зон Ж-1-16 и Ц-1-5

Проводятся публичные слушания с участием жителей территориальных зон Ж-1-16 и Ц-1-5, расположенных в границах пр. Ленина, пер. Садового, ул. Комсомольской, пер. Улежникова, и правообладателей земельных участков в этих же границах, по проекту планировки и межевания застроенной террито-рии, шифр 1322-3-211-10, разработанному АКГУП ПИ "Алтайкоммунпроект".
Цель разработки проекта – установление границ застроенных и незастро-енных земельных участков.
Сообщение о начале слушаний и проект опубликованы в газете «Местное время» за 23.11.2010 №90. Слушания заканчиваются 22.12.2010.
В помещении ТОС "Центральный" по адресу: г. Рубцовск, ул. Громова, 10 организована выставка проектных материалов, на которой еженедельно по чет-вергам с 15 час. 00 мин. до 17 час.00 мин. присутствуют представители разра-ботчика и заказчика.
21 декабря 2010 года в 16 час.00 мин. в помещении ТОС "Центральный" состоится собрание участников публичных слушаний.
Участники слушаний могут направлять в период слушаний предложения и замечания по проекту в администрацию города Рубцовска по адресу: 658200, город Рубцовск, проспект Ленина, 130, каб. 28 или ТОС "Центральный".

Комиссия администрации
города Рубцовска по вопросам
землепользования и застройки
территории

Проект о внесении изменений в "Правила землепользования и застройки города Рубцовск"

Проект
о внесении изменений в «Правила землепользования и застройки города Рубцовска», утвержденные решением Рубцовского городского Совета де-путатов Алтайского края от 04.12.2007 № 621

Шифр 1-2010 11.06.2010

Проект подготовлен на основании постановления администрации города Рубцовска от 24.05.2010 №2044 «О подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска» (далее – Правила) в соответствии со статьями 31 – 33 Градостроительного кодекса РФ, статьей 35 Правил.

Changes in regulations.doc (137.5 КБ)
for publ.doc (150 КБ)

Графический материал
1A.jpg (211.5 КБ)
G-1-37.jpg (289.8 КБ)
G-2-12.jpg (497.9 КБ)
G-3-15.jpg (370.46 КБ)
G-3-51.jpg (246.59 КБ)
G-3-52.jpg (213.12 КБ)
trakt.jpg (504.51 КБ)

Проект межевания застроенной территории в границах улиц Тракторной, Мира, Комсомольской и внутриквартального проезда с южной стороны указанного квартала

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.11.2009 № 4129 О подготовке проекта межевания застроенной территории в границах улиц Тракторной, Мира, Комсомольской и внутриквартального проезда с южной стороны указанного квартала (23.5 КБ)

Публичные слушания по проекту планировки района усадебной жилой застройки на правом берегу реки Алей в городе Рубцовске.

Вниманию жителей!
Проводятся публичные слушания по проекту планировки района усадебной жилой застройки на правом берегу реки Алей в городе Рубцовске.
Слушания проводятся с участием жителей территориальной зоны Ж-3-11 правобережной части города и правообладателей земельных участков по ул.Правобережной, Заречной, Российской, Индустриальной, Монтажников, Энергетиков, Домостроительной.
Продолжительность слушаний – 30 дней со дня опубликования данного сообщения.
Администрацией города организуется выставка проектных материалов в помещении ТОС «Черемушки» по адресу: город Рубцовск, ул. Алтайская, 88-2, открытая для посещения в период слушаний с 15 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. еженедельно по четвергам.
08 апреля 2010 года в 17 часов 30 минут в помещении ТОС «Черемушки» состоится собрание участников публичных слушаний.
Предложения и замечания участники слушаний могут направлять в администрацию города Рубцовска по адресу: 658200, город Рубцовск, проспект Ленина, 130, каб. 28, или ТОС «Черемушки» по адресу: 658218 город Рубцовск, ул. Алтайская, 88-2.
Сообщение комиссии от 19.03.2010.doc (21 КБ)
Схема генерального плана
Схема расположения проектируемой территории в системе планировочной структуры города

Комитет по управлению имуществом

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пер. Бульварный, 25
Телефон: 
+7(38557)42262
Руководитель: 
Бордовицын Александр Павлович
Секретарь: 
Юдина Людмила Алексеевна
Специалисты: 
Кышова Тамара Петровна
Специалисты: 
Вегера Людмила Михайловна
Специалисты: 
Лечкина Татьяна Михайловна
Специалисты: 
Щербинина Валентина Васильевна
Специалисты: 
Похабов Геннадий Ильич
Специалисты: 
Таран Валентина Васильевна
Специалисты: 
Суворова Наталья Сергеевна

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пер. Бульварный, 25
Телефон: 
+7(38557)44443
Руководитель: 
Бухтоярова Надежда Павловна
Специалисты: 
Гонтарева Лариса Валерьевна
Специалисты: 
Давыдова Татьяна Викторовна
Специалисты: 
Алалыкина Мария Сергеевна

ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 год

ВложениеРазмер
plan_na_2011_ip_i_yul_kui.rtf258.93 КБ

План проведения проверок соблюдения земельного законодательства на 2010 год комитетом администрации г.Рубцовска по управлению имуществом, осуществляющим муниципальный земельный контроль

pl2010.doc (509 КБ)

Проведение плановых проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в 2012 году

ВложениеРазмер
plan_na_2012_ip_i_yul_kui_na_sayt_1.rtf217.42 КБ

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пер. Бульварный, 25
Руководитель: 
Пьянков Владимир Иванович
Секретарь: 
Шеловских Анна Анатольевна
Специалисты: 
Шихалева Людмила Васильевна
Специалисты: 
Рубцова Лариса Александровна
Специалисты: 
Голодова Зоя Михайловна
Специалисты: 
Чигрина Ольга Анатольевна

пер. Бульварный, 25, кабинеты 52-55;
адрес электронной почты: rubfinkom@rambler.ru finkom@rubtsovsk.ru

Положение о комитете по финансам налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края

ВложениеРазмер
polozhenie_o_komitete_po_finansam_nalogovoy_i_kreditnoy_politike_administracii_goroda_rubcovska_altayskogo_kraya.pdf179.32 КБ

Бюджет муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края

Бюджет муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края
Исполнение бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края

Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2011 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04.10.2010 №4028 О назначении и проведении публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Город Рубцовск» Алтайского края на 2011 год pos4028.pdf (95.31 КБ)

Решение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края О бюджете муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2011 год r2011.pdf (142.08 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2011 год pr1_0.pdf (88.11 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2011 год pr2_0.pdf (74.66 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края pr3.pdf (230.17 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края pr4.pdf (100.4 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов на 2011 год pr5.pdf (149.21 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на 2011 год pr6.pdf (793.75 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 7 ПЕРЕЧЕНЬ законодательных актов Алтайского края, в соответствии с которыми муниципальное образование «Город Рубцовск»
Алтайского края принимает на себя обязательства по исполнению отдельных государственных полномочий в 2011 году pr7.pdf (59.04 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 8 ПРОГРАММА внутренних заимствований муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2011 год pr8.pdf (48.3 КБ)
ПРИЛОЖЕНИЕ 9 ПРОГРАММА муниципальных гарантий муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2011 год pr9.pdf (51.41 КБ)

Нормативные правовые акты

Постановление Администрации города Рубцовска от 19.09.2011 №3820

ВложениеРазмер
postanovlenie_administracii_goroda_rubcovska_ot_19.09.2011_no_3820.pdf196.15 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 02.09.2011 №22

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_02.09.2011_no_22.pdf78.45 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 02.09.2011 №23

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_02.09.2011_no_23.pdf192.09 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 13.10.2011 No28

ВложениеРазмер
prikaz_no_28_ot_13.10.2011.pdf146.5 КБ
forma_05011015.xls34.5 КБ
forma_0501016.xls37 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 15.09.2011 №25

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_15.09.2011_no_25.pdf157.93 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 17.11.2011 №31

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_17.11.2011_no_31.pdf96.96 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 18.03.2011 №3

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_18.03.2011_no_3.pdf298.2 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 28.04.2011 №6

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_28.04.2011_no_6.pdf108.51 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 30.12.2010 №30

ВложениеРазмер
prikaz_komiteta_po_finansam_g.rubcovska_ot_30.12.2010_no_30.pdf110.12 КБ

Приказ комитета по финансам г.Рубцовска от 30.12.2011 №36

ВложениеРазмер
prikaz_no_36__ot_30.12.2011.pdf190.91 КБ
poryadok_vzyskaniya.doc39.5 КБ

Приказ комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска от 26.01.2012 №4

ВложениеРазмер
prikaz_no4_ot_26.01.2012.pdf153.27 КБ
prilozhenie_1_.doc37.5 КБ
prilozhenie_2_.doc34 КБ
prilozhenie_3_.doc33.5 КБ
prilozhenie_4_.doc38 КБ
prilozhenie_5.doc35.5 КБ
prilozhenie_6_.doc33 КБ
prilozhenie_7_.doc34 КБ
prilozhenie_8_.doc34 КБ
prilozhenie_9_.doc34 КБ
prilozhenie_10.doc37 КБ
prilozhenie_11.doc34.5 КБ
prilozhenie_12.doc38 КБ
prilozhenie_13.doc35.5 КБ

О муниципальной долговой книге города Рубцовска

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.05.2010 №1993 О муниципальной долговой книге города Рубцовска.
ПОРЯДОК ведения муниципальной долговой книги города Рубцовска.
Приложение к Порядку ведения муниципальной долговой книги города Рубцовска.
post17052010_nom1993.pdf (152.14 КБ)

Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Рубцовск Алтайского края

ВложениеРазмер
polozhenie_o_byudzhetnom_ustroystve_byudzhetnom_processe_i_finansovom_kontrole_v_municipalnom_obrazovanii_gorod_rubcovsk_altayskogo_kraya.pdf211.34 КБ

Планы проведения ревизий и проверок работниками контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска

План проведения проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на территории муниципального образования города Рубцовска Алтайского края на 1 полугодие 2012 года

ВложениеРазмер
plan_proverok_na_1_polugodie_2012g._v_ramkah_94-fz.pdf158.47 КБ

План проведения ревизий и проверок работниками контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска в 2011 году

ВложениеРазмер
prilozhenie_3_k_prikazu_ot_06_dekabrya_2010_goda_n65.pdf501.9 КБ

Предписания

Комиссией по контролю в сфере размещения муниципальных заказов комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского были рассмотрены поступившие в адрес муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края

Комиссией по контролю в сфере размещения муниципальных заказов комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского были рассмотрены поступившие в адрес муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципальных заказчиков МДОУ «Детский сад No 2 «Лучик», МДОУ «Детский сад No 8 «Крепыш», МДОУ «Детский сад No 10 «Гнездышко», МДОУ «Детский сад No 41 «Золотая рыбка», МДОУ «Детский сад No 46 «Светлячок», МДОУ «Детский сад No 48 «Ручеек» (вх. NoNo 5110 - 5115 от 24.06. 2011). По результатам рассмотрения (на основании изученных всех материалов по жалобам, результатов проведенных внеплановых проверок, доводов представителей сторон) были приняты РЕШЕНИЯ:
1.Признать жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для муниципальных заказчиков МДОУ «Детский сад No 2 «Лучик», МДОУ «Детский сад No 8 «Крепыш», МДОУ «Детский сад No 10 «Гнездышко», МДОУ «Детский сад No 41 «Золотая рыбка», МДОУ «Детский сад No 46 «Светлячок», МДОУ «Детский сад No 48 «Ручеек» необоснованными.
2.Предписания об устранении нарушений законодательства в сфере размещения заказов муниципальному заказчику не выдавать, так как нарушений не выявлено. Жалобы ООО «Эверест» на действия котировочной комиссии МУ «Управление образования» и Решения комиссии размещены в сети Интернет на Всероссийском официальном сайте http://zakupki.gov.ru/.

Предписание 05.10.2011

ВложениеРазмер
predpisanie_uks_administracii_g.rubcovska.pdf162.84 КБ
predpisanie_upravlenie__po_zhkdh.pdf87.57 КБ

Предписание 09.03.2011

ВложениеРазмер
predpisanie_po_94-fz_mu_upravlenie_kultury_sporta_i_molodezhnoy_politiki.pdf87.87 КБ

Предписание от 21.04.2011 №07-03-275 МУ Управление здравоохранения

ВложениеРазмер
predpisanie_ot_21.04.2011_no07-03-275__mu_upravlenie_zdravoohraneniya.pdf86.34 КБ

Предписание по 94-ФЗ МОУ ДОД ДЮСШ №1

ВложениеРазмер
predpisanie_po_94-fz_mou_dod_dyussh_no_1.pdf60.67 КБ

Представление МУ Управление образования

Результат плановой проверки исполнения Федерального закона от 21.07.2005 No 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в МУ «Управление образования» за период с 16.08.2010 по 28.12.2010.

ВложениеРазмер
predstavlenie_mu_upravlenie_obrazovaniya_2.pdf87.29 КБ

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 квартал 2012 года

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_kv.__2012g.pdf68.77 КБ

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 2011 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za___2011_god_na_sayt.pdf72.88 КБ

О результатах работы контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2011 года

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_9_mes.__2011_goda.pdf48.49 КБ

Результаты контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2011 года

Информация о результатах контрольной работы комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2011 года

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_polugodie__2011_goda.pdf30.66 КБ

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за 1 квартал 2011 года

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_1_kv._2011_goda.pdf47.2 КБ

О результатах работы контрольно-ревизионного отдела комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 2010 год

ВложениеРазмер
o_rezultatah_kontrolnoy_raboty_za_2010_god.pdf47.09 КБ

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2010 года

Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной
политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 полугодие 2010 года report072010.pdf (43.68 КБ)

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2010 года

Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 9 месяцев 2010 года rez2010_9m.pdf (44.47 КБ)

Результаты проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за 1 квартал 2010 года

Информация о результатах проверок, проведенных контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам, налоговой и кредитной
политике администрации города Рубцовска Алтайского края за 1 квартал 2010 года
report042010.pdf (43.75 КБ)

Отдел ЗАГС

Адрес: 
658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, 14
Телефон: 
+7(38557)44962
Телефон: 
+7(38557)59275
Телефон: 
+7(38557)99929
Руководитель: 
Буторина Елена Александровна
Специалисты: 
Борисова Алла Борисовна
Специалисты: 
Шахворостова Олеся Александровна
Специалисты: 
Данник Лариса Георгиевна
Специалисты: 
Кожуховская Наталья Геннадьевна
Специалисты: 
Гладких Римма Валентиновна
Специалисты: 
Лабанкова Вера Евгеньевна
Специалисты: 
Лазунина Надежда Михайловна
Специалисты: 
Степанченко Дарья Владимировна

Отдел ЗАГС производит государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемену имени и смерти. Выдает повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и справки о наличии государственной регистрации актов гражданского состояния. Осуществляет другие юридически значимые действия.
Регистрация производится в соответствии с Семейным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 143-ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния»

Электронный адрес: zags@bk.ru

Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния

За государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния, в соответствии с Главой 25.3 Налогового Кодекса РФ уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:

1) за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, - 200 рублей;
2) за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств:
при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, - 400 рублей с каждого из супругов;
при расторжении брака в судебном порядке - 400 рублей с каждого из супругов;
при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет - 200 рублей;
3) за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 200 рублей;
4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 1000 рублей;
5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 400 рублей;
6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 200 рублей;
7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 100 рублей.

За проставление апостиля – 1500 рублей за каждый документ.

За истребование документа с территории иностранных государств – 200 рублей за каждый документ.

Реквизиты счета, на который уплачивается государственная пошлина:
Получатель: УФК МФ РФ по Алтайскому краю
(Управление Министерства юстиции Российской Федерации
по Алтайскому краю)
ИНН 2225096062 КПП 222501001
Номер счета 40101810100000010001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, г.Барнаул
БИК 040173001 ОКАТО 01416000000
Код бюджетной классификации
31810805000011000110
Наименование платежа: госпошлина за регистрацию актов гражданского состояния

График приема заявлений, регистрации актов гражданского состояния, консультации граждан

Приём заявлений, регистрация актов гражданского состояния, консультация граждан осуществляются по следующему графику в приёмные часы: с 8-00 до 16-30 (обед с 12-00 до 13-00)

Регистрация рождения
Понедельник, вторник, среда, четверг
Кабинет № 3
Регистрация установления отцовства
Понедельник, вторник, среда, четверг
Кабинет № 3
Приём заявлений о заключении брака
Четверг
Кабинет № 4
Регистрация
заключения брака
Вторник, среда, суббота
Кабинет № 4
зал торжественных регистраций
Регистрация расторжения брака
Понедельник, вторник, среда, четверг
Кабинет № 6
Выдача повторных свидетельств и справок
Понедельник, вторник, среда, четверг
Кабинет № 6
Регистрация усыновления (удочерения)
Понедельник, вторник, среда, четверг
Кабинет № 4
Приём заявлений о перемене имени, о внесении изменений
Четверг
С 10-00 до 16-30
Кабинет № 1
Пятница – архивный день, работа с гражданами не осуществляется
Регистрация смерти производится специалистом отдела ЗАГС по адресу: пер.Деповской,30 по следующему графику в приёмные часы:
Понедельник с 8-00 до 16-30
Вторник с 8-00 до 16-30
Среда с 8-00 до 16-30
Четверг с 8-00 до 16-30
Пятница с 10-00 до 16-00
 

Обед с 12-00 до 13-00

О регистрации актов гражданского состояния в 2009 году

В 2009 году отделом ЗАГС зарегистрировано 6683 записи акта гражданского состояния.
Зарегистрировано 1749 новорожденных, на 90 больше, чем в 2008 году.
Составлено 2446 записей актов о смерти, на 103 меньше, чем в 2008 году.
Зарегистрировано заключений брака – 1342, на 36 больше, чем в 2008 году.
Составлено 762 записи акта о расторжении брака, на 7 меньше, чем в 2008 году.
Зарегистрировано 309 установлений отцовства, 48 перемен имени, усыновлений – 27.

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)43830
Телефон: 
+7(38557)42383
Телефон: 
+7(38557)43136
Телефон: 
+7(38557)42425
Телефон: 
+7(38557)43337
Руководитель: 
Петанина Галина Алексеевна
Специалисты: 
Парахина Марина Николаевна
Специалисты: 
Алещенко Наталья Владимировна
Специалисты: 
Афанасьева Лилия Павловна
Специалисты: 
Краснощекова Наталья Александровна
Специалисты: 
Ашарина Вера Петровна
Специалисты: 
Лазарева Маргарита Сергеевна
Специалисты: 
Стопичева Зинаида Викторовна
Специалисты: 
Сушко Светлана Дмитриевна
Специалисты: 
Чебанчук Надежда Ивановна

Отдел опеки и попечительства

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, Бульвар Победы, 5
Телефон: 
+7(38557)99653
Телефон: 
+7(38557)99596
Телефон: 
+7(38557)99771
Руководитель: 
Толмачёва Наталья Кирилловна
Специалисты: 
Гребнева Наталья Валерьевна
Специалисты: 
Морозова Галина Ильинична
Специалисты: 
Еремина Екатерина Валентиновна
Специалисты: 
Третьякова Татьяна Николаевна
Специалисты: 
Столярова Татьяна Борисовна
Специалисты: 
Толстова Ольга Геннадьевна
Специалисты: 
Цветкова Елена Валерьевна
Специалисты: 
Цупина Ирина Николаевна
Специалисты: 
Яковлева Галина Ивановна
Специалисты: 
Екимкова Надежда Сергеевна
Специалисты: 
Горбулько Ольга Владимировна

Административный регламент «Предоставление  информации, прием документов Администрацией города Рубцовска Алтайского края от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или принять на воспитание в приемную семью несовершеннолетних»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.10.2011 №4194 Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации, прием документов Администрацией города Рубцовска Алтайского края от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или принять на воспитание в приемную семью несовершеннолетних"

ВложениеРазмер
opeka_adm_reglament.doc139 КБ

Отбор организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства...

Администрация города Рубцовска Алтайского края объявляет отбор образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, а именно, подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.
Организации, желающие принять участие в отборе организаций, подают в орган опеки и попечительства заявление в произвольной форме с указанием сведений об учредителе организации, полного наименования организации, ее юридического и почтового адреса, адреса электронной почты, основных направлениях деятельности организации.
К заявлению прилагаются:
1.Согласие учредителя на участие организации в отборе организаций и возложение на организацию полномочий органа опеки и попечительства.
2.Копии учредительных документов организации, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
3.Копия документа, подтверждающего внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.Копия штатного расписания организации, заверенная руководителем организации или другим уполномоченным лицом.
5.Другие документы по запросу органа опеки и попечительства, подтверждающие наличие у организации возможностей (материально-технических, кадровых и иных) для осуществления полномочий органа опеки и попечительства.

Заявления на участие в отборе организаций подаются в отдел опеки и попечительства администрации города Рубцовска по адресу: г.Рубцовск, бульвар Победы, 5, каб.№1. (тел.:99596)

Положение об отделе опеки и попечительства администрации города Рубцовска

ВложениеРазмер
polozhenie_ob_otdele_opeki.doc52 КБ

Отдел по работе с персоналом

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)41563
Телефон: 
+7(38557)41298
Руководитель: 
Разводовская Ольга Борисовна
Специалисты: 
Машкин Сергей Владимирович
Специалисты: 
Фиялко Елизавета Григорьевна
Специалисты: 
Чепелева Татьяна Юрьевна

Отдел спецработы

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)41739
Телефон: 
+7(38557)43246
Руководитель: 
Бунин Игорь Михайлович

Методические рекомендации ГОМУ ГШ ВС РФ по ведению воинского учета

ОАО «Стандартэлектро» осуществляет издание и рассылку организациям "Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях", утвержденных ГОМУ ГШ ВС РФ 11.04.2008 г.
В связи с выходом в свет указанных Методических рекомендаций утратили силу изданные ранее Инструкции по ведению воинского учета в организациях (основание-постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006г. № 719).

Приобретение у ОАО «Стандартэлектро» Методических рекомендаций по воинскому учету осуществляется по бланкам заказа, выставляемому ОАО «Стандартэлектро» счету или договору с учетом требований по их оформлению.
Сведения по вопросам приобретения указанных рекомендаций изложены также на сайте института - http://www.standartelectro.ru/
Бланк заказа №214 (51 КБ)

Отдел экономического развития и ценообразования

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)41285
Руководитель: 
Пурыга Ирина Викторовна
Специалисты: 
Супрунова Вера Фёдоровна
Специалисты: 
Зоткина Елена Петровна
Специалисты: 
Перова Лейла Муссаевна
Специалисты: 
Белякова Людмила Сергеевна
Специалисты: 
Чиркова Марина Сергеевна
Специалисты: 
Валяева Людмила Георгиевна
Специалисты: 
Левыкина Людмила Михайловна
Специалисты: 
Степанченко Евгения Владимировна
Специалисты: 
Ульянова Ксения Александровна

Инвестиционный паспорт муниципального образования Город Рубцовск Алтайского края

Показатели социально-экономического развития города Рубцовска

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за 2011 год

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за январь – март 2011 года

 

 
№ п/п
 
Наименование показателей
1 квартал
2011
года
1 квартал 2010
года
1 кв.
2011г. к
1 кв. 2010 г.
в %
1. Промышленность
1.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии газа и воды, тыс. руб.
2855006
2279079
125,3
1.2.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему периоду
112,8
123,5
Х
1.3.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения, руб.
19427,9
15456
125,7
2.Инвестиционная деятельность и строительство
2.1.
Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, тыс. руб.
158014
53820
293,5
2.2.
Индекс физического объёма инвестиций к предыдущему периоду, %
253,1
60,2
Х
2.3.
Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.
1075
365
294,0
2.4.
Ввод в действие нового жилья за счёт всех источников финансирования, общей площади м2
в том числе:
индивидуального жилья, м2
 
1282
 
1282
 
375
 
375
 
341,9
 
341,9
2.5.
Ввод жилья на 1000 человек населения, м2
 
 
 
3. Потребительский рынок
3.1.
Оборот розничной торговли в фактически действующих ценах, тыс. руб.
3204522
2719648
117,8
3.2.
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, руб.
21806
18444
118,2
3.3.
Оборот общественного питания в фактически действующих ценах, тыс. руб.
60399
59305
101,8
3.4.
Оборот общественного питания в расчете на душу населения, руб.
411
402,2
102,2
3.5.
Объём платных услуг населению в фактически действующих ценах, тыс. руб.
633389
557394,1
113,6
3.6.
Объем реализации платных услуг в расчете на душу населения, руб.
4310
3780,2
114,0
4. Труд и занятость
4.1.
Среднесписочная численность занятых в экономике города - всего, человек
48610
49351
98,5
 
в том числе:
 
 
 
 
- индивидуальных предпринимателей, человек
5212
5971
87,3
 
- наёмных работников у индивидуальных предпринимателей, человек
4420
4320
102,3
 
- крестьянско-фермерских хозяйств и наемных работников у них
16+4
0
0
4.2.
Удельный вес, занятых в малом бизнесе в общей численности населения, занятого в экономике, %
35,3
34,0
Х
4.3.
Уровень занятости трудоспособного населения, %
49,1
49,2
Х
4.4.
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), человек
863
1577
54,7
4.5.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец периода, в % к трудоспособному населению
0,9
1,6
Х
4.6
Ввод новых рабочих мест, единиц
26
26
100
4.7
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу, руб.
11860
10756
110,3
4.8
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб.
12652
11518,2
109,8
4.9
Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе, руб.
8668,2
7387,5
117,3
4.10
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб., в том числе:
ОАО «РМЗ»
ООО «Алттрак»
МУП «Теплоэнерго»
МУП «ТЭТ Западный»
на 01.04.2011
187
-
-
187
-
на 01.04.2010
93750
31670
61221
-
858
отклонение
-93563
-31670
-61221
+187
-858
5. Финансовые результаты деятельности организаций
5.1.
Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
-12765
-53248
 
Х
 
5.2.
Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
59678
63897
93,4
5.3.
Доля прибыльных крупных и средних предприятий (организаций) в общем числе хозяйствующих субъектов, %
62,9
51,4
Х
5.4
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
2418030
2060598
117,3
5.5
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
3162898
3595366
88,0
6. Исполнение бюджета города
6.1.
Доходы бюджета города, всего, тыс. руб.
326225
377398
86,7
 
в т.ч. – налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.
146041
124584
116,5
6.2.
Выполнение годового плана поступлений доходов бюджета города, всего, %
25,9
32,9
Х
 
в т.ч. – налоговых и неналоговых доходов, %
23,6
24,5
Х
6.3.
Расходы бюджета города, всего, тыс. руб.
264729
239316
110,6
6.4.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов бюджета города в расходах, %
55,2
52,1
Х
6.5.
Задолженность организаций города по налогам и сборам во все уровни бюджетов, тыс. руб.
1104577
1189349
92,9
 
в том числе:
- недоимка по налогам и сборам во все уровни бюджетов, тыс. руб.,из неё:
- недоимка по местным налогам и сборам, тыс.руб.
 
 
152018
12323
 
 
156070
19972
 
 
97,4
61,7
7. Доходы населения
7.1
Денежные доходы населения, тыс. руб.
5409913
4861703
111,3
 
в том числе:
- фонд заработной платы фактически выплаченный, тыс. руб.
 
1386578
 
1251869
 
110,8
 
удельный вес в денежных доходах, %
25,6
25,7
Х
 
- социальные выплаты, всего, тыс. руб.
1385698
1219755
113,6
 
удельный вес в денежных доходах, %
25,6
25,1
Х
 
- доходы от предпринимательской деятельности, тыс. руб.
1190261
1154755
103,1
 
удельный вес в денежных доходах, %
22,0
23,8
Х
 
- прочие доходы, тыс. руб.
716469
595142
120,4
 
удельный вес в денежных доходах, %
13,2
12,2
Х
7.2
Среднемесячные доходы в расчете на душу населения, руб.
12271,2
10990,5
111,7
7.3
Денежные расходы и сбережения, тыс. руб.
5310607
4506015
117,9
7.5
Среднемесячные расходы в расчете на душу населения, руб.
12046
10186,4
118,3
8. Демографическая ситуация
8.1
Среднегодовая численность населения, человек
146954
147452
99,7
8.2
Родилось, человек
386
389
-3
8.3
Умерло, человек
613
551
+62
8.4
Естественная прибыль (убыль) населения, человек
-227
-162
-65
8.5
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 жителей
10,7
11,4
93,8
8.6
Общий коэффициент смертности, человек на 1000 жителей
16,9
15,5
109,0
8.7
Миграция: число прибывших в город, человек
609
527
+82
 
число выбывших из города, человек
654
411
+243
8.8
Миграционный прирост (убыль), человек
убыль 45
прирост116
убыль 161
ВложениеРазмер
osnovnye_pokazateli_ser_1_kvartal_2011_g.doc111.5 КБ

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за 2011 года

 

 
№ п/п
 
Наименование показателей
2011
год
2010
год
2011год
к 2010 году
в %
1. Промышленность
1.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии газа и воды, тыс. руб.
11465249
9968801
115,0
1.2.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему периоду
99,8
130,0
Х
1.3.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения, руб.
78194
67721
115,5
2.Инвестиционная деятельность и строительство
2.1.
Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, млн. руб.
1294,9
1140,9
113,5
2.2.
Индекс физического объёма инвестиций к предыдущему периоду, %
200
157,8
Х
2.3.
Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.
8831
7751
113,9
2.4.
Ввод в действие нового жилья за счёт всех источников финансирования, общей площади м2
в том числе:
индивидуального жилья, м2
 
 
11551
4585
 
 
13346
3916
 
 
86,5
117
2.5.
Ввод жилья на 1000 человек населения, м2
78,8
90,7
86,9
3. Потребительский рынок
3.1.
Оборот розничной торговли в фактически действующих ценах, млн. руб.
13881,1
12429,5
111,7
3.2.
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, руб.
94671
84438
112,1
3.3.
Оборот общественного питания в фактически действующих ценах, млн. руб.
266,5
248,8
107,1
3.4.
Оборот общественного питания в расчете на душу населения, руб.
1818
1690
107,5
3.5.
Объём платных услуг населению в фактически действующих ценах, млн. руб.
2724,4
2454,3
111,0
3.6.
Объем реализации платных услуг в расчете на душу населения, руб.
18581
16673
111,4
4. Труд и занятость
4.1.
Среднесписочная численность занятых в экономике города - всего, человек
47941
49922
96
 
из них:
 
 
 
 
- индивидуальных предпринимателей, человек
4859
5489
88,5
 
- наёмных работников у индивидуальных предпринимателей, человек
4720
4390
107,5
 
- крестьянско-фермерских хозяйств и наемных работников у них
28
0
0
4.2.
Доля, занятых на малых и средних предприятиях от среднегодовой численности населения, занятого в экономике, %
45,6
48,2
Х
4.3.
Уровень занятости трудоспособного населения, %
48,4
50,5
Х
4.4.
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), человек
791
960
82,4
4.5.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец периода, в % к трудоспособному населению
0,8
0,9
Х
4.6
Ввод новых рабочих мест, единиц
420
453
92,7
4.7
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу, руб.
13167
11712
112,4
4.8
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб.
14173,8
12649,4
112,1
4.9
Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе, руб.
8977,9
8048,6
111,5
4.10
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб., в том числе:
МУП «Теплоэнерго»
на 01.01.2012
-
-
 
на 01.01.2011
624
624
отклонение
-624
-624
5. Финансовые результаты деятельности организаций
5.1.
Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
-365240
+325441
Х
5.2.
Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
184811
301340
61,3
5.3.
Доля прибыльных крупных и средних предприятий (организаций) в общем числе хозяйствующих субъектов, %
67,6
70,6
Х
5.4
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
1966051
1906880
103,1
5.5
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
3026580
3368894
89,8
6. Исполнение бюджета города
6.1.
Доходы бюджета города, всего, тыс. руб.
1709848,7
1470020
116,3
 
в т.ч. – налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.
679702,9
647696
104,9
6.2.
Выполнение годового плана поступлений доходов бюджета города, всего, %
100,9
102,3
Х
 
в т.ч. – налоговых и неналоговых доходов, %
104,3
111,4
Х
6.3.
Расходы бюджета города, всего, тыс. руб.
1626298,5
1390296
117
6.4.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов бюджета города в расходах, %
41,8
46,6
Х
7. Доходы населения
7.1
Денежные доходы населения, тыс. руб.
25247884
21102037
119,6
 
в том числе:
-фонд заработной платы фактически выплаченный, тыс. руб.
 
6053865
 
5712687
 
106
 
удельный вес в денежных доходах, %
24
27,1
Х
 
- социальные выплаты, всего, тыс. руб.
6008403
5265191
114,1
 
удельный вес в денежных доходах, %
23,8
25
Х
 
- доходы от предпринимательской деятельности, тыс. руб.
 
4079298
 
4204455
 
97
 
удельный вес в денежных доходах, %
16,2
19,9
Х
 
- прочие доходы, тыс. руб.
6517168
3533749
184,4
 
удельный вес в денежных доходах, %
25,8
16,7
Х
7.2
Среднемесячные доходы в расчете на душу населения, руб.
14349,5
11946,1
120,1
7.3
Денежные расходы и сбережения, тыс. руб.
22873725
20224196
113,1
7.5
Среднемесячные расходы в расчете на душу населения, руб.
13000,1
11449,2
113,5
8. Демографическая ситуация
8.1
Среднегодовая численность населения, человек
146625
147203
99,6
8.2
Родилось, человек
1642
1590
+52
8.3
Умерло, человек
2329
2373
-44
8.4
Естественная прибыль (убыль) населения, человек
-687
-783
-96
8.5
Общий коэффициент рождаемости, промилле
11,2
10,3
Х
8.6
Общий коэффициент смертности, промилле
15,8
15,3
Х
8.7
Миграция: число прибывших в город, человек
3569
2465
+1104
 
число выбывших из города, человек
3529
2179
+1350
8.8
Миграционный прирост (убыль), человек
прирост 40
прирост 286
+246

 

ВложениеРазмер
osnovnye_pokazateli_ser_2011_g.doc111.5 КБ

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за январь – сентябрь 2011 года

 

 
№ п/п
 
Наименование показателей
Январь-сентябрь
2011
года
Январь-сентябрь
2010
года
9 мес.
2011г. к
9 мес.
2010 г.
в %
1. Промышленность
1.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии газа и воды, тыс. руб.
8227195
6855338
120
1.2.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему периоду
100,4
136,2
Х
1.3.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения, руб.
55985
46492
120,4
2.Инвестиционная деятельность и строительство
2.1.
Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, млн. руб.
742,3
267,3
277,7
2.2.
Индекс физического объёма инвестиций к предыдущему периоду, %
240,0
55,4
Х
2.3.
Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.
5051
1813
278,6
2.4.
Ввод в действие нового жилья за счёт всех источников финансирования, общей площади м2
в том числе:
индивидуального жилья, м2
10944
 
 
3978
3166
 
 
3166
345,7
 
 
125,6
2.5.
Ввод жилья на 1000 человек населения, м2
74,5
21,5
346,5
3. Потребительский рынок
3.1.
Оборот розничной торговли в фактически действующих ценах, млн. руб.
9882,6
8843,5
111,7
3.2.
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, руб.
67250
59975
112,1
3.3.
Оборот общественного питания в фактически действующих ценах, млн. руб.
357
193,8
184,2
3.4.
Оборот общественного питания в расчете на душу населения, руб.
2429
1314
184,8
3.5.
Объём платных услуг населению в фактически действующих ценах, млн. руб.
1947,9
1799,3
108,3
3.6.
Объем реализации платных услуг в расчете на душу населения, руб.
13255
12203
108,6
4. Труд и занятость
4.1.
Среднесписочная численность занятых в экономике города - всего, человек
48128
49983
96,3
 
из них:
 
 
 
 
- индивидуальных предпринимателей, человек
5034
5771
87,2
 
- наёмных работников у индивидуальных предпринимателей, человек
4570
4350
105,1
 
- крестьянско-фермерских хозяйств и наемных работников у них
17+28
0
0
4.2.
Удельный вес, занятых в малом бизнесе в общей численности населения, занятого в экономике, %
35,3
34,9
Х
4.3.
Уровень занятости трудоспособного населения, %
48,6
49,8
Х
4.4.
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), человек
810
905
89,5
4.5.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец периода, в % к трудоспособному населению
0,8
0,9
Х
4.6
Ввод новых рабочих мест, единиц
294
141
208,5
4.7
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу, руб.
12493
11202
111,5
4.8
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб.
13369,8
12029,7
111,1
4.9
Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе, руб.
8927,8
7900,3
113,0
4.10
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб., в том числе:
ОАО «РМЗ»
на 01.10.2011
0
0
на 01.10.2010
14875
14875
отклонение
-14875
-14875
5. Финансовые результаты деятельности организаций
5.1.
Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
-467578
58527
-798,9
5.2.
Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
80211
306899
26,1
5.3.
Доля прибыльных крупных и средних предприятий (организаций) в общем числе хозяйствующих субъектов, %
58,3
66,7
Х
5.4
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
1720375
1838088
93,6
5.5
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
2953129
2992382
98,7
6. Исполнение бюджета города
6.1.
Доходы бюджета города, всего, тыс. руб.
1107066
1055348
104,9
 
в т.ч. – налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.
470156
453056
103,8
6.2.
Выполнение годового плана поступлений доходов бюджета города, всего, %
84,7
75,3
Х
 
в т.ч. – налоговых и неналоговых доходов, %
72,3
78,0
Х
6.3.
Расходы бюджета города, всего, тыс. руб.
962323
905472
106,3
6.4.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов бюджета города в расходах, %
48,9
50,0
Х
7. Доходы населения
7.1
Денежные доходы населения, тыс. руб.
18252184
14832090
123,1
 
в том числе:
-фонд заработной платы фактически выплаченный, тыс. руб.
4326610
4089033
105,8
 
удельный вес в денежных доходах, %
23,7
27,6
Х
 
- социальные выплаты, всего, тыс. руб.
4322090
3893687
111,0
 
удельный вес в денежных доходах, %
23,7
26,3
Х
 
- доходы от предпринимательской деятельности, тыс. руб.
3043265
2806060
108,5
 
удельный вес в денежных доходах, %
16,7
18,9
Х
 
- прочие доходы, тыс. руб.
4660600
2498030
186,6
 
удельный вес в денежных доходах, %
25,5
16,8
Х
7.2
Среднемесячные доходы в расчете на душу населения, руб.
13800,4
11176,6
123,5
7.3
Денежные расходы и сбережения, тыс. руб.
16214083
14301357
113,4
7.5
Среднемесячные расходы в расчете на душу населения, руб.
12259,4
10776,7
113,8
8. Демографическая ситуация
8.1
Среднегодовая численность населения, человек
146954
147452
99,7
8.2
Родилось, человек
1214
1231
-17
8.3
Умерло, человек
1769
1841
-72
8.4
Естественная прибыль (убыль) населения, человек
-555
-610
Х
8.5
Общий коэффициент рождаемости, промилле
11
10,6
Х
8.6
Общий коэффициент смертности, промилле
16,1
15,6
Х
8.7
Миграция: число прибывших в город, человек
2528
1783
+745
 
число выбывших из города, человек
2448
1354
+1094
8.8
Миграционный прирост (убыль), человек
прирост 80
прирост 429
+349
ВложениеРазмер
osnovnye_pokazateli_ser_9_mes._2011_g.doc109 КБ

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за 1 полугодие 2011 года

ВложениеРазмер
osnovnye_pokazateli_ser_1_polugodie_2011_g.doc109 КБ

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за 2010 год

ВложениеРазмер
osnovnye_pokazateli_ser_2010_g.doc111 КБ

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за январь-март 2010 года (по крупным и средним организациям)

 

 


 
№ п/п
 
Наименование показателей
1 квартал
2009 г.
1 квартал
2010 г.
1 кв. 2010г. к 1 кв. 2009 г.
в %
1. Производственный потенциал
1.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по предприятиям города (без субъектов малого предпринимательства), тыс. руб.
в том числе по видам экономической деятельности:
2570945,1
2515039,5
97,8
 
- обрабатывающие производства
1486107,7
1313926
88,4
 
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды
771012
884748,8
114,8
 
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
14679
16086,1
109,6
 
- гостиницы и рестораны
11430,2
10901,8
95,4
 
- транспорт и связь
132999
138690
104,3
 
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
43404
49638,3
114,4
 
- государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
29662,6
26291,2
88,6
 
- образование
38280
37827,4
98,8
 
- здравоохранение и предоставление персональных услуг
25063,6
23654,4
94,4
 
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
18307
13275,5
72,5
1.1
Из общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по кругу средних предприятий города, тыс. руб.
 
53834,4
45869
85,2
1.2
Продано товаров несобственного производства, тыс.руб.
857079,4
995297,1
116,1
2. Потребительский рынок
2.1.
Оборот розничной торговли в фактически действующих ценах, тыс. руб.
 
513908
 
665530,1
129,5
2.2
Оборот общественного питания в фактически действующих ценах, тыс. руб.
13150,8
12757
97
2.3
Объем платных услуг населению в фактически действующих ценах, тыс. руб.
2561170,6
262183,2
102,3
2.3.1
Объем бытовых услуг населению, в фактически действующих ценах, тыс. руб.
3778,3
3191
84,5
3. Финансовые результаты деятельности организаций
3.1
Сальдированный финансовый результат предприятий (организаций), тыс. руб.
-39958
-53248
Х
3.2
Прибыль прибыльных предприятий (организаций), тыс. руб.
84009
63897
76,1
3.3
Доля прибыльных предприятий (организаций) в общем числе хозяйствующих субъектов, %
50
47,6
Х
3.4
Дебиторская задолженность предприятий, тыс.руб.
2933175
2060598
70,2
3.5
Кредиторская задолженность предприятий, тыс.руб.
3486623
3595366
103,1
4. Труд и занятость
4.1
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава), человек
34761
32152
92,5
4.2
Фонд начисленной заработной платы всех работников по крупным и средним организациям, тыс.руб.
1073921,7
1107428,2
103,1
4.3
Выплаты социального характера всем работникам в крупных и средних организациях, тыс.руб.
- в расчете на одного работника, руб.
 
8736,2
83,8
 
16450,0
170,5
 
188,3
203,4
4.4
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб.
10297,9
11481,1
111,5
4.5
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб.,
в том числе:
ОАО «РМЗ»
ООО «Алттрак»
МУП «ТЭТ Западный»
ООО «Рубцовская ТЭЦ»
на 01.04.2009
121686
 
57110
59572
-
5004
на 01.04.2010
93750
 
31670
61221
858
-
отклонение
-27936
 
-25440
+1649
+858
-5004
 
4.6
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), человек
1268
1577
+309
4.7
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию
3,2
1,9
Х
4.8
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец периода, в % к трудоспособному населению
1,2
1,6
Х
4.9
Всего начислено социальных выплат по городу, в том числе, тыс.руб:
5585,6
14359,7
257,1
 
- пособие по безработице, тыс.руб
5365,5
13855,4
258,2
 
- стипендия гражданам, направленным на профобучение, тыс.руб.
192,2
409,2
212,9
 
- материальная помощь гражданам в период профобучения по направлению центра занятости
27,9
95,1
340,9
5. Демографическая ситуация
5.1
Численность постоянного населения, человек
на 01.04.2009
155249
на 01.04.2010
155257
отклонение+8
5.2
Родилось, человек
380
435
+55
5.3
Умерло, человек
580
592
+12
5.4
Естественная убыль населения, человек
-200
-157
Х
5.5
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 жителей
9,9
11,4
Х
5.6
Общий коэффициент смертности, человек на 1000 жителей
15,1
15,5
Х
5.7
Миграция: число прибывших в город, человек
477
550
+73
 
число выбывших из города, человек
405
240
-165
5.8
Миграционный прирост (убыль), человек
+72
+310
Х

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за январь - март 2010 года

 

 

 


 
№ п/п
 
Наименование показателей
1 квартал
2009 г.
1 квартал
2010 г.
1 кв. 2010г. к 1 кв. 2009 г.
в %
1. Промышленность
1.1.
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий города, тыс. руб.
2326533
2279079
98,0
1.2.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему периоду
82,8
123,5
Х
1.3.
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий, в расчете на душу населения, руб.
14974
14693
98,1
2.Инвестиционная деятельность и строительство
2.1.
Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, тыс. руб.
91743
53820
58,7
2.2.
Индекс физического объёма инвестиций к предыдущему периоду, %
34,6
60,2
Х
2.3.
Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.
590,5
347,0
58,8
2.4.
Ввод в действие нового жилья за счёт всех источников финансирования, общей площади м2
в том числе:
индивидуального жилья, м2
1829
 
 
1829
375
 
 
375
20,5
 
 
20,5
2.5.
Ввод жилья на 1000 человек населения, м2
11,77
2,42
20,5
3. Потребительский рынок
3.1.
Оборот розничной торговли в фактически действующих ценах, тыс. руб.
2528942
2719648
107,5
3.2.
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, руб.
16273
17534
107,7
3.3.
Оборот общественного питания в фактически действующих ценах, тыс. руб.
55864
59305
106,2
3.4.
Оборот общественного питания в расчете на душу населения, руб.
359,6
382,3
106,3
3.5.
Объём платных услуг населению в фактически действующих ценах, тыс. руб.
464222,5
557394,1
120,1
3.6.
Объем реализации платных услуг в расчете на душу населения, руб.
2987,9
3594,1
120,3
4. Труд и занятость
4.1.
Среднесписочная численность занятых в экономике города - всего, человек
48496
49351
101,8
 
в том числе:
 
 
 
 
- индивидуальных предпринимателей, человек
7318
5971
81,6
 
- наёмных работников у индивидуальных предпринимателей, человек
4100
4320
105,4
4.2.
Удельный вес, занятых в малом бизнесе в общей численности населения, занятого в экономике, %
23,5
34,0
Х
4.3.
Уровень занятости трудоспособного населения, %
48,3
49,2
Х
4.4.
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), человек
1268
1577
+309
4.5.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец периода, в % к трудоспособному населению
1,2
1,6
Х
4.6
Ввод новых рабочих мест, единиц
36
26
72,2
4.7
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу, руб.
9732
10756
110,5
4.8
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб.
10485,1
11481,1
109,5
4.9
Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе, руб.
6823,3
7236,6
106,1
4.10
Просроченная задолженность по заработной плате, тыс. руб., в том числе:
ОАО «РМЗ»
ООО «Алттрак»
МУУП «ТЭТ Западный»
ООО «Рубцовская ТЭЦ»
121686
на 01.04.2009
57110
59572
-
5004
93750
на 01.04.2010
31670
61221
858
-
 
 
 
5. Финансовые результаты деятельности организаций
5.1.
Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
-39958
-53248
 
Х
 
5.2.
Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий (организаций), тыс. руб.
84009
63897
76,1
5.3.
Доля прибыльных крупных и средних предприятий (организаций) в общем числе хозяйствующих субъектов, %
50
47,6
Х
5.4
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
2933175
2060598
70,2
5.5
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
3486623
3595366
103,1
6. Исполнение бюджета города
6.1.
Доходы бюджета города, всего, тыс. руб.
286857
377398
32,9
 
в т.ч. – налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.
110144
124584
113,1
6.2.
Выполнение годового плана поступлений доходов бюджета города, всего, %
22
32,9
Х
 
в т.ч. – налоговых и неналоговых доходов, %
17,5
24,5
Х
6.3.
Расходы бюджета города, всего, тыс. руб.
244869
239316
97,7
6.4.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов бюджета города в расходах, %
45
52,1
Х
6.5.
Задолженность организаций города по налогам и сборам во все уровни бюджетов, тыс. руб.
956617
1189349
124,3
 
в том числе:
- недоимка по налогам и сборам во все уровни бюджетов, тыс. руб.
из неё:
- недоимка по местным налогам и сборам, тыс.руб.
 
 
163033
 
20394
 
 
156070
 
19972
 
 
95,7
 
97,9
7. Доходы населения
7.1
Денежные доходы населения, тыс. руб.
3837105
4861703
126,7
 
в том числе:
- фонд заработной платы фактически выплаченный, тыс. руб.
 
1071613
 
1251869
 
116,8
 
удельный вес в денежных доходах, %
27,9
25,7
Х
 
- социальные выплаты, всего, тыс. руб.
838702
1219755
145,4
 
удельный вес в денежных доходах, %
21,9
25,1
Х
 
- доходы от предпринимательской деятельности, тыс. руб.
1010455
1384755
137
 
удельный вес в денежных доходах, %
26,3
28,5
Х
 
- прочие доходы, тыс. руб.
828300
911532
110
 
удельный вес в денежных доходах, %
21,6
18,7
Х
7.2
Среднемесячные доходы в расчете на душу населения, руб.
8232,4
10449,4
126,9
7.3
Денежные расходы и сбережения, тыс. руб.
3974863,5
4506062,1
113,4
7.5
Среднемесячные расходы в расчете на душу населения, руб.
8528
9685
113,6
8. Демографическая ситуация
8.1
Среднегодовая численность населения, человек
155366
155104
-262
8.2
Численность постоянного населения, человек
на 01.04.2009
155249
на 01.04.2010
155058
-191
8.3
Родилось, человек
380
389
+8
8.4
Умерло, человек
580
551
-29
8.5
Естественная убыль населения, человек
-200
-162
Х
8.6
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 жителей
9,9
11,4
Х
8.7
Общий коэффициент смертности, человек на 1000 жителей
15,1
15,5
Х
8.8
Миграция: число прибывших в город, человек
477
527
+50
 
число выбывших из города, человек
405
411
+6
8.8
Миграционный прирост (убыль), человек
+72
+116
Х

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за 1 полугодие 2010 года

Таблица с основными показателями srl2010.doc (91.5 КБ)

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за январь-июнь 2010 года (по крупным и средним организациям)

Таблица с основными показателями sr2010.doc (44.5 КБ)

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за январь-сентябрь 2010 года

Таблица с показателями: psr2010-3.doc (110.5 КБ)

Основные показатели экономического и социального развития города Рубцовска за 2009 год

 

 

 
№      п/п
 
Наименование показателей
 
 2008 г.
 
 2009 г.
2009г. к         2008 г.
в %
1. Промышленность
1.1.
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий города, тыс. руб.
9460178,0
9443098,9
99,8
1.2.
Индекс промышленного производства, в   % к предыдущему периоду
106,6
85,8
Х
1.3.
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий, в расчете на душу населения, руб.
60733
60831
100,1
2.Инвестиционная деятельность и строительство
2.1.
Объем инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования, тыс. руб.
1674158
693260
41,4
2.2.
Индекс физического объёма инвестиций к предыдущему периоду,   %
141,6
41,7
Х
2.3.
Инвестиции в основной капитал в расчете на душу населения, руб.
10748
4466
41,5
2.4.
Ввод в действие нового жилья за счёт всех источников финансирования, общей площади м2
в том числе:
индивидуального жилья,   м2
10450
 
 
6502
19537,6
 
 
8126
187,0
 
 
125,0
2.5.
Ввод жилья на 1000 человек населения, м2
67,1
125,8
187,5
3. Потребительский рынок
3.1.
Оборот розничной торговли в фактически действующих ценах, тыс. руб.
13465040
11638793,8
86,4
3.2.
Оборот розничной торговли в расчете на душу населения, руб.
86444
74975
86,7
3.3.
Оборот общественного питания в фактически действующих ценах, тыс. руб.
255801,0
240008,8
93,8
3.4.
Оборот общественного питания в расчете на душу населения,   руб.
1642
1546
94,2
3.5.
Объём платных услуг населению в фактически действующих ценах, тыс. руб.
1694225,7
2052323,3
121,1
3.6.
Объем реализации платных услуг в расчете на душу населения, руб.
10876,7
13220,8
121,6
4. Труд и занятость
4.1.
Среднесписочная численность занятых в экономике города - всего, человек
56240
51472
91,5
 
в том числе:                                                       
 
 
 
 
- индивидуальных предпринимателей, человек
7318
6329
86,5
 
- наёмных работников у индивидуальных предпринимателей, человек
4100
4300
104,9
4.2.    
Удельный вес, занятых в малом бизнесе в общей численности населения, занятого в экономике,   %
35,8
34,2
Х
4.3.
Уровень занятости трудоспособного населения, %
55,3
51,3
Х
4.4.
Численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода), человек
962
1854
192,7
4.5.
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец периода, в   % к трудоспособному населению
0,9
1,8
Х
4.6
Ввод новых рабочих мест, единиц
100
345
в 3,4 раза
4.7
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу,   руб.
9284,5
10578,3
113,9
4.8
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб.
10507,3
11253,3
107,1
4.9
Среднемесячная заработная плата в малом бизнесе, руб.
5960
7357,2
123,4
4.10
Просроченная задолженность по заработной плате,   тыс. руб., в том числе:
ОАО «РМЗ»
ООО «Алттрак»
70249
на 01.01.2009
57110
-
 
85294
на 01.01.2009
35173
50121
121,4
 
61,6
5. Финансовые результаты деятельности организаций
5.1.
Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий (организаций),   тыс. руб.
-348100
-72665
 
Х
 
5.2.
Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий (организаций),   тыс. руб.
437345
546535
125,0
5.3.
Доля прибыльных крупных и средних предприятий (организаций) в общем числе хозяйствующих субъектов,   %
72,5
60,5
Х
5.4
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
2308895
2010370
87,1
5.5
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий, тыс.руб.
4426732
3286540
74,2
6. Исполнение бюджета города
6.1.
Доходы бюджета города, всего, тыс. руб.
1425191,7
1537243,8
107,9
 
в т.ч. – налоговые и неналоговые доходы, тыс. руб.
581655,9
538892,6
92,6
6.2.
Выполнение годового плана поступлений доходов бюджета города, всего,    %
100,2
97,1
Х
 
в т.ч. – налоговых и неналоговых доходов, %
102,1
93,2
Х
6.3.
Расходы бюджета города, всего, тыс. руб.
1389413,7
1534767,9
110,5
6.4.
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов бюджета города в расходах, %
41,9
35,1
Х
6.5.
Задолженность организаций города по налогам и сборам во все уровни бюджетов, тыс. руб.
868164
1159657
133,6
 
в том числе: 
- недоимка по налогам и сборам во все уровни бюджетов, тыс. руб.
из неё:
- недоимка по местным налогам и сборам, тыс.руб. 
 
123358
 
21711
 
217252
 
20126
 
176,1
 
92,7
7. Доходы населения
7.1
Денежные доходы населения, тыс. руб.
17207198
18159022
105,5
 
в том числе:
- фонд заработной платы фактически выплаченный, тыс. руб.
 
5147295
 
51695530
 
100,4
 
удельный вес в денежных доходах, %
29,9
28,5
Х
 
- социальные выплаты, всего, тыс. руб.
3020178
3892235
128,9
 
удельный вес в денежных доходах,   %
17,6
21,4
Х
 
- доходы от предпринимательской деятельности, тыс. руб.
4672842
4803989
102,8
 
удельный вес в денежных доходах,   %
27,2
26,5
Х
 
- прочие доходы, тыс. руб.
4073651
3913647
96,1
 
удельный вес в денежных доходах, %
23,7
21,6
Х
7.2
Среднемесячные доходы в расчете на душу населения, руб.
9205,7
9748,1
105,9
7.3
Денежные расходы и сбережения, тыс. руб.
19676779,7
17945630,9
91,2
7.5
Среднемесячные расходы в расчете на душу населения, руб.
10526,9
9633,6
91,5
8. Демографическая ситуация
8.1
Среднегодовая  численность населения, человек
155766
155235
99,7
8.2
Численность постоянного населения, человек
на 01.01.2009
155366
на 01.01.2010
155104
99,8
8.3
Родилось, человек
1525
1617
106,0
8.4
Умерло, человек
2454
2304
93,9
8.5
Естественная убыль населения, человек
-929
-687
Х
8.6
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 жителей
9,8
10,4
Х
8.7
Общий коэффициент смертности, человек на 1000 жителей
15,7
14,8
Х
8.8     
Миграция: число прибывших в город,     человек
2234
2540
113,7
 
                    число выбывших из города,   человек
2104
2115
100,5
8.8
Миграционный прирост (убыль), человек
+130
+425
Х

 

Основные показатели социально-экономического развития города Рубцовска за 9 месяцев 2009 года

ВложениеРазмер
Основные показатели социально-экономического развития за 9 месяцев 2009 года132.5 КБ

Положение о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ

Постановление №347 от 04.02.2010 Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края post347_d04022010.doc (255 КБ)

Правовой отдел

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)43816
Телефон: 
+7(38557)44373
Телефон: 
+7(38557)40391
Телефон: 
+7(38557)42326
Телефон: 
+7(38557)43621
Руководитель: 
Лошкарев Николай Панкратович
Специалисты: 
Руднева Надежда Рауиловна
Специалисты: 
Денисенко Светлана Владимировна
Специалисты: 
Шевченко Елена Владимировна
Специалисты: 
Куприянова Наталья Леонтьевна
Специалисты: 
Зорина Светлана Юрьевна
Специалисты: 
Казачкова Елена Ивановна
Специалисты: 
Борисов Егор Николаевич
Специалисты: 
Шитенко Дмитрий Аркадьевич
Специалисты: 
Ламанова Елена Александровна
Специалисты: 
Шадрина Надежда Николаевна
Специалисты: 
Дерябина Ирина Ивановна
Специалисты: 
Дмитриева Анастасия Евгеньевна
Специалисты: 
Бабкина Юлия Вячеславовна
Специалисты: 
Елисеев Вячеслав Александрович
Специалисты: 
Кузьмина Инна Дмитриевна
Специалисты: 
Коровицын Роман Сергеевич
Специалисты: 
Мушникова Инна Николаевна

Управление по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 117
Телефон: 
+7(38557)41400
Телефон: 
+7(38557)65532
Телефон: 
+7(38557)44917
Телефон: 
+7(38557)44704
Руководитель: 
Стадник Василий Иванович
Специалисты: 
Канищев Олег Николаевич
Специалисты: 
Шубин Дмитрий Сергеевич
Специалисты: 
Боровой Владимир Васильевич
Специалисты: 
Анохина Жанна Николаевна
Специалисты: 
Демидова Ольга Юрьевна
Специалисты: 
Добренький Николай Дмитриевич
Специалисты: 
Черкашин Николай Иванович
Специалисты: 
Довгич Рэмзилэ Рязиповна
Специалисты: 
Долгополов Иван Матвеевич
Специалисты: 
Пырсикова Светлана Сергеевна
Специалисты: 
Ращевская Наталья Сергеевна
Специалисты: 
Стеблецова Татьяна Александровна
Специалисты: 
Субботин Алексей Геннадьевич
Специалисты: 
Попадченко Елена Викторовна
Специалисты: 
Чернышов Андрей Николаевич
Специалисты: 
Бурыгина Евгения Эдуардовна
Специалисты: 
Дараган Андрей Вениаминович

Открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами

Извещение о проведении конкурса (3.33 МБ)
Заявки для участия в открытом конкурсе подаются по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск пр. Ленина, 117, каб. № 32 (управление администрации города по ЖКХД и благоустройству), с 06.04.2010 по 07.05.2010 включительно в рабочие дни с 8 час 00 мин до 12 час 00 мин и с 13 час 00 мин до17 час 00 мин (время местное) до даты окончания срока подачи заявок.

СПИСОК ДОМОВ: 2-й Бульварный,7а; Алтайская,187; Алтайская,189; Амурская, 42; Арычная,9; Базарный,131; Базарный,133; Беломорская,59б; Беломорская,59в; Бестужева, 4; Бестужева, 5; Бестужева, 6; Бестужева, 7; Бестужева, 8; Бестужева,2; Братская,35; Братская,37; Братская,39; Братская,49; Братская,51; Брусилова, 29; Брусилова,27; Глинки, 1; Грибоедова, 7; Декабристов,182; Деповской,1; Державина, 1; Державина, 3; Державина, 4; Добродомова,69; Долино, 4; Долино, 6; Ильича, 6; Ильича,4; Интернациональный,2; Кир. завод, 19; Кир. завод, 20; Кир. завод, 26; Кир. завод, 28; Кир. завод, 6; Кир.завод,8; Кирзавод,30; Коллективная, 42; Контурный, 1; Контурный, 36; Контурный, 41; Контурный, 42; Кооперативный, 3а; Кооперативный, 3б; Кооперативный, 5; Кооперативный, 7; Красная,95; Краснодонская, 20; Кулундинская,45; Кулундинская,65; Кулундинская,67; Кулундинская,69; Кутузова, 4; Ленина,40; Ленина,42; Локомотивная,05а; Локомотивная,27; Ломоносова,135; Ломоносова,139; Магистральная, 3; Менделеева, 8; Менделеева, 12; Менделеева,18; Менделеева, 19; Менделеева, 22; Менделеева, 25; Менделеева,33; Менделеева,34; Менделеева,37; Менделеева,4; Мечникова,47; Минская,50; Минская,52; Мичурина,25; Мичурина,28; Мичурина,29; Мичурина, 36; Мичурина, 38; Мукомольная,7; Павлова,51; Павлова,52; Павлова,53; Павлова,54; Павлова,61; Павлова,65; Павлова,67; Промывочный,11а; Промывочный,16; Пугачева,18; Путевая,1; Путевая,5; Путевая,9; Р. Зорге, 2; Сельская,11; Сельская,13; Сельская,14; Сельская,15; Сельская,16; Сельская,3; Сельская,5; Сельская,6; Сельская,7; Сельская,8; Сельская,9; Ст. Разина, 83; Ст. Разина, 85; Ст. Разина, 91; Ст. Разина, 92; Ст. Разина,93; Станционный,117; Степана Разина,95; Степана Разина,97; Суворова, 28; Суворова, 30; Угловский, 53; Угловский, 75; Угловский,59а; Фестивальная,12; Фестивальная,12а; Фестивальная,13; Фестивальная,14; Фестивальная,16; Фестивальная,18; Фестивальная,20; Циолковского,17; Циолковского,19; Циолковского,25; Циолковского,56; Циолковского,62; Циолковского,76.

Управление по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)42507
Телефон: 
+7(38557)43554
Руководитель: 
Долгих Евгений Иванович

Отдел по промышленности, энергетике, транспорту

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Руководитель: 
Долгих Евгений Иванович
Специалисты: 
Таран Геннадий Максимович
Специалисты: 
Шитенко Аркадий Георгиевич
Специалисты: 
Зимина Наталья Николаевна
Специалисты: 
Амелькина Наталья Юрьевна

Отчет отдела по промышленности, энергетике, транспорту о работе в 2009 году

Работа отдела по промышленности, энергетике, транспорту администрации города в 2009 году с промышленными и муниципальными предприятиями по повышению их эффективности, координации действий строилась на основании законодательных актов правительства РФ, АКЗС и городского Советов депутатов, постановлений краевой администрации, главы города, а также по перспективным и ежемесячным планам. По направлениям работы, связанным с деятельностью промышленных предприятий, энергетики, транспорта готовились нормативные документы, вносились предложения в краевые отраслевые программы.
Отчет отдела 2009 год (332.5 КБ)

Отдел по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)42455
Телефон: 
+7(38557)44624
Телефон: 
+7(38557)41197
Руководитель: 
Шкурихина Надежда Васильевна
Специалисты: 
Ложинцева Людмила Викторовна
Специалисты: 
Овсянникова Нина Владимировна
Специалисты: 
Затямина Любовь Павловна
Специалисты: 
Штер Надежда Владимировна
Специалисты: 
Климова Валентина Андреевна
Специалисты: 
Корнеева Ирина Викторовна

Об информационно-консультационном центре

Информационно-консультационный центр действует на основании Положения о городском информационно-консультационном центре, утвержденном постановлением администрации города Рубцовска от 14.03.2008 № 747 « О создании и обеспечении функционирования городского информационно-консультационного центра» по адресу: пр. Ленина, 130, кабинет 20, тел. 4-24-55. Органом, координирующим деятельность городского информационно-консультационного центра, определен общественный Совет по развитию предпринимательства при администрации г.Рубцовска и Совете депутатов.

Ответственным лицом по предоставлению услуг городского информационно-консультационного центра определена Затямина Любовь Павловна – главный специалист отдела администрации города по работе с предпринимателями, торговле и платным услугам.

Основными задачами ИКЦ являются:

  • обеспечение гарантированного доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к поисковым и справочным системам бизнес-портала краевого Центра поддержки предпринимательства ( далее – «ЦПП»);
  • предоставление информации и консультаций субъектам малого и среднего бизнеса по использованию инструментов государственной поддержки, предусмотренной на федеральном, краевом и муниципальном уровнях;
  • оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов, необходимых для участия в краевых, муниципальных программах поддержки предпринимательства, в государственных и муниципальных заказах и т.п.;
  • осуществление мониторинга эффективности оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Рубцовска;
  • предоставление, в случае необходимости, субъектам малого и среднего предпринимательства методических рекомендаций и практических пособий по вопросам организации и ведения бизнеса;
  • организация мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства по повышению образовательного уровня;
  • другие функции.

Городская инвестиционная комиссия

Постановлением администрации города Рубцовска от 12.08.2009 года № 2414 утвержден новый состав городской инвестиционной комиссии:
Председатель комиссии:
Черноиванов Сергей Павлович - заместитель главы администрации города Рубцовска;
Заместитель председателя комиссии:
Боков Геннадий Федорович - начальник управления по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду администрации города Рубцовска;
Секретарь комиссии:
Ложинцева Людмила Викторовна - главный специалист отдела по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры управления по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду администрации города Рубцовска;
Члены комиссии:
Бордовицын Александр Павлович - председатель комитета администрации города Рубцовска по управлению имуществом;
Гуньков Александр Дмитриевич - председатель комитета по социальной политике Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края (по согласованию);
Филаткина Вера Петровна - и.о.начальника отдела экономического развития и ценообразования администрации города Рубцовска;
Мещерякова Наталья Александровна- начальник пресс-службы администрации
города Рубцовска;
Невзорова Наталья Николаевна - директор филиала Алтайской торгово-промышленной палаты (по согласованию)
Пьянков Владимир Иванович - председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска;
Томашевич Иван Иванович - председатель общественного Совета по развитию предпринимательства при администрации города Рубцовска и Совете депутатов (по согласованию);
Шкурихина Надежда Васильевна - начальник отдела по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры управления по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду.

Городская инвестиционная комиссия действует в соответствии с Положением о городской инвестиционной комиссии, утвержденном постановлением администрации города от 18.09.2007 года № 3066.

Положение о городской инвестиционной комиссии

1. Городская инвестиционная комиссия (далее - Комиссия) создается в целях решения вопросов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства города всех организационно-правовых форм и форм собственности за счет средств краевого и федерального бюджетов и осуществления конкурсного отбора инвестиционных проектов,
способствующих развитию экономики города, для включения их в программу льготного кредитования в рамках Соглашений о сотрудничестве между администрацией города Рубцовска и коммерческими банками.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется федеральными законами, законами Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края и администрации города Рубцовска, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края, органов местного самоуправления города Рубцовска, настоящим Положением.
3. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Рубцовска. Комиссию возглавляет председатель. 11редседатель осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, утверждает протоколы заседаний Комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. Заседания Комиссии созываются председателем по мере необходимости. В отсутствие председателя заседания проводит заместитель. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые утверждаются председателем.
4. Функции Комиссии.
4.1. Комиссия доводит до сведения субъектов малого предпринимательства города Рубцовска порядок оформления конкурсной заявки, условия конкурса, требования к необходимому пакету документов.
4.2. Комиссия осуществляет конкурсный отбор инвестиционных проектов, руководствуясь при этом:
- экономической эффективностью;
- приоритетностью для города; социальной значимостью;
- использованием местного сырья;
- экологической безопасностью.
4.3. На основании представленных документов Комиссия принимает решение:
- о поддержке инвестиционного проекта;
- о подготовке ходатайства для включения претендента в программу льготного кредитования;
- об отказе в поддержке инвестиционного проекта.
В 3-х дневный срок после рассмотрения инвестиционного проекта, представленного на конкурс, Комиссия сообщает претенденту решение в письменном виде.
5. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия имеет право знакомиться со всей необходимой информацией по представленному инвестиционному проекту и уточнять ее, запрашивать у претендента дополнительные данные и документы, необходимые для объективной оценки проекта.
6.Каждый член Комиссии обязан быть предельно объективным при вынесении заключения по предложенному проекту, не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе рассмотрения и оценки инвестиционного проекта.

Начальник общего отдела Т.Н. Дегтярева

Краевой конкурс «Молодой предприниматель Алтая – 2010»

В рамках реализации краевой целевой программы «Молодежь Алтая» на 2007-2010 годы проводится Краевой конкурс «Молодой предприниматель Алтая – 2010», который является региональным этапом Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России – 2010». Организатором конкурса «Молодой предприниматель Алтая - 2010» выступает управление Алтайского края по образованию и делам молодежи.
Региональный этап всероссийского конкурса пройдет с 19 февраля по 20 апреля текущего года. С 25 апреля по 1 июня победители региональных этапов примут участие в окружном этапе конкурса. Финальный всероссийский этап конкурса пройдет с 1 по 16 июня в г. Санкт-Петербурге.
Письмо о краевом конкурсе предпринимателей (620 КБ)
Положение о краевом конкурсе Молодой предприниматель (584.5 КБ)

Межведомственная комиссия администрации города по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства

mcom.doc (59.5 КБ)

Решение Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов 15 октября 2009 г.

На заседании Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов 15 октября 2009 г. принято решение о совместной проработке с муниципальными образованиями вопроса развития местных производств и форм альтернативной занятости населения.

По оценке специалистов Алтайского государственного университета по общим эксплуатационным запасам лекарственных растений районы Бийский, Быстроистокский, Залесовский, Заринский, Змеиногорский, Косихинский, Краснощековский, Смоленский, Солтонский, Целинный и Шелаболихинский отнесены к средне продуктивным, районы Алтайский, Красногорский, Солонешенский, Троицкий и Чарышский - к высокопродуктивным и перспективным территориям.
По информации органов местного самоуправления в настоящее время закупом и переработкой дикоросов, лекарственных трав и папоротника занимаются 129 хозяйствующих субъектов, 80 % из которых относятся к сфере малого бизнеса. У населения закупается более 100 наименований лекарственных растений и дикоросов. Материально-техническая база представлена 111 заготовительными пунктами (из них 93 стационарных), 52 сушилками, 6 варочными установками и холодильными емкостями общей мощностью 472 куб. метра.
Доля лекарственных трав, дикоросов и папоротника, перерабатываемых на месте их сбора, составляет 25%. Оставшееся сырье направляется в оптово-закупочные, перерабатывающие фармацевтические, пищевые и другие предприятия края, Сибирского Федерального округа, других субъектов Российской Федерации. До 80% заготавливаемого папоротника экспортируется в Японию.
Особенно эффективно закупом дикоросов, лекарственного сырья и папоротника, а также их переработкой занимаются субъекты предпринимательства на территории Красногорского, Залесовского, Волчихинского, Троицкого и Алтайского районов, привлекая к сезонной работе от 100 до 600 человек, в том числе по договору со службой занятости.
В целях расширения местных производств и форм альтернативной занятости населения предлагаем использовать сложившийся в крае опыт работы по организации заготовок, переработки дикоросов и лекарственного сырья, который представлен несколькими схемами:
1. Население → Сбор сырья → сдача предпринимателю или юридическому лицу → сдача на переработку в стороннюю организацию;
2. Население → Сбор сырья → сдача предпринимателю или юридическому лицу → сушка → упаковка → сдача на переработку в стороннюю организацию;
3. Население → Сбор сырья → сдача предпринимателю или юридическому лицу → сушка → дробление → упаковка → сдача на переработку в стороннюю организацию;
4. Население → Сбор сырья → сдача предпринимателю или юридическому лицу → сушка → дробление → упаковка → сдача на переработку в стороннюю организацию → возврат предпринимателю или юридическому лицу в виде разовых травяных пакетов или порошкообразной фракции, упакованных в потребительскую тару → отправка продукции фирме - покупателю;
5. Предприниматель (юридическое лицо) → наем сезонных работников для сбора дикоросов → сбор сырья → и далее по любому из выше приведенных вариантов.
В ряде муниципальных территорий для повышения уровня самозанятости населения используются субсидии службы занятости на организацию предпринимательской деятельности в сфере оборота лектехсырья.
В целях стимулирования закупочной деятельности управление готово оказать субъектам малого и среднего предпринимательства государственную поддержку в виде субсидирования части банковской процентной ставки по кредитам, предоставления микрозаймов и грантов на открытие собственного бизнеса и поручительства гарантийного фонда.
Наиболее проблемными вопросами в сфере использования дикоросов работающие предприниматели определяют сбыт заготовленного сырья. В связи с чем, предлагаем адреса фирм, готовых принять качественное лекарственное сырье в соответствии с утвержденным в фирме перечнем закупаемого сырья, отвечающее требованиям нормативно-технической документации (СанПиН, ГОСТ, ТУ, технический регламент и др.).
1. ЗАО ПО «Хелми», г. Барнаул, ул. Автотранспортная, 45, тел. (3852) 46-12-05, 46-00-05.
2. ООО «Алтайский кедр»,   г. Барнаул,  ул. Герцена, 15,  тел.   (3852)    67-07-25 (Руднев Василий Владимирович).
3. ООО «Лаванда», г. Барнаул, пр. Калинина, 67г, тел. (3852) 33-72-28, 29-01-70.
4. ООО «Хорст», г. Барнаул, ул. Трактовая, 23, тел. (3852) 46-52-45, 46-52-49.
5. ООО «Чайная компания», Красногорский район, с. Красногорское, ул. Первомайская, 36, тел/факс (385-35) 22-7-02, 22-9-53.
6. ООО Научно-производственная фирма «Алтайский букет»,               г. Барнаул, пр. Ленина, 40, тел. (3852) 36-89-70.
7. ООО «Алтай-Фарм», г. Барнаул, Павловский тракт, 226, а/я 2537, тел. (3852) 29-98-02, 29-98-03, 29-98-04.
8. ООО Алсу», г. Барнаул, с. Борзовая заимка, ул. Радужная, 22а, тел. (3852) 38-56-01.
9. ООО «Фармацевтический завод «Гален», г. Барнаул, ул. Матросова, 13, тел. (3852) 36-04-06.
Также сообщаем, что согласно п. 15 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложению не подлежат «доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (лесных пищевых ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд».
Принимая во внимание решение Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов и необходимость повышения уровня самозанятости населения, просим Вас проработать с предпринимательскими структурами вопрос организации заготовок и переработки лекарственных растений, дикоросов и папоротника с учетом имеющихся эксплуатационных запасов и выше предложенных вариантов организации бизнеса. Кроме того, считаем целесообразным рассмотреть вопрос активизации заготовительной деятельности с руководителями организаций потребительской кооперации.
 
Заместитель начальника управления  Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры  А.И. Паньков

Сектор по труду

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 117
Телефон: 
+7(38557)40610
Руководитель: 
Агрызков Юрий Михайлович
Специалисты: 
Бурлакова Ольга Григорьевна
Специалисты: 
Попрядухин Юрий Петрович

Соглашение между Рубцовским городским координационным Советом председателей профсоюзных организаций, Рубцовскими городскими объединениями работодателей и Администрацией города Рубцовска Алтайского края на 2011-2013 годы

ВложениеРазмер
proekt_gorodskogo_soglasheniya_na_2011-2013_gody.doc140 КБ

Об управлении по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду

 

1. Общие положения
 
1.1. Управление по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду администрации города Рубцовска (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Рубцовска, не обладающим правом юридического лица, работает в условиях реформирования экономики, выполняет свои функции для осуществления экономической, социальной, технической политики администрации города, направленной на развитие городского хозяйства, взаимодействия администрации города с предприятиями различных форм собственности в сфере промышленности, электроэнергетики, транспорта, связи, предпринимательства, находящимися на территории города Рубцовска.
1.2. Управление в своей деятельности подчинено главе города и заместителю главы администрации, курирующему вопросы промышленности, транспорта, связи, электроэнергетики, труда, предпринимательства, рыночной инфраструктуры (далее - заместитель главы администрации города).
 
2. Задачи Управления
 
2.1. Содействует в реализации государственной политики, законодательных актов Российской Федерации, Алтайского края, решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края, постановлений и распоряжений главы города в области развития промышленности, транспорта, связи, электроэнергетики, предпринимательства и рыночной инфраструктуры, в сфере социально-трудовых отношений.
2.2. Участвует в формировании и осуществлении экономической, социальной, технической политики администрации города, направленной на развитие городского хозяйства в области промышленности, транспорта, связи, электроэнергетики, предпринимательства и рыночной инфраструктуры, и взаимодействует с предприятиями различных форм собственности, учреждениями и организациями по вопросам социально-трудовых отношений.
 2.3. Обеспечивает взаимодействие администрации города с предприятиями различных отраслей промышленности, транспорта, связи, электроэнергетики и предпринимательскими структурами, осуществляющими свою деятельность на территории города, и привлекает их к участию в формировании и реализации социально-экономической политики в городе.
2.4. Осуществляет для муниципальных унитарных предприятий:
- рассмотрение и согласование планов хозяйственной деятельности и программ развития;
- проведение анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности, заседаний балансовых комиссий;
- подготовку предложений по приему и увольнению руководителей;
- подготовку проектов срочных трудовых договоров с руководителями;
- проведение подготовительной работы по аттестации руководителей.
 2.5. Осуществляет постоянное взаимодействие с Управлениями Администрации Алтайского края по соответствующим направлениям: промышленность, электроэнергетика, транспорт, связь, предпринимательство и рыночная инфраструктура, труд, с органами государственного надзора и контроля,  Союзом промышленников Алтайского края,  Алтайской торгово-промышленной палатой, Алтайским союзом предпринимателей, краевым государственным учреждением «Алтайский бизнес-инкубатор»,  органами местного самоуправления других городов.
2.6. Осуществляет организацию технических выставок, выставок-ярмарок, базаров, расширенных продаж, конкурсов профессионального мастерства, рекламы научно-технических разработок, услуг и товаров, производимых предприятиями города, участвует в общегородских культурно-массовых мероприятиях.
2.7. Проводит работу с предприятиями города, курируемыми Управлением, по участию в конкурсах, проводимых Администрацией Алтайского края и администрацией города Рубцовска.
2.8. Осуществляет работу с письмами, обращениями граждан и организаций в порядке, установленном законодательством, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
2.9. Ведёт делопроизводство в соответствии с инструкциями и регламентом администрации города.
2.10. Готовит проекты решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края, распоряжений и постановлений администрации города Рубцовска в пределах компетенции Управления.
2.11. Проводит анализ позитивного опыта работы предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, связи, электроэнергетики, предпринимательских структур и в сфере потребительского рынка, распространяет и внедряет этот опыт посредством связи с общественностью и средствами массовой информации, формирует имидж предприятия, его руководства у общественности и населения города.
2.12. Совместно с отделом спец. работ осуществляет устойчивую работу предприятий в особый период, а так же разрабатывает планы и целевые программы по мобилизационным мероприятиям в рамках ответственности Управления.
2.13. Вносит предложения, рекомендации для принятия управленческих решений руководством администрации города Рубцовска.
2.14. Участвует в проведении подготовительной работы по размещению муниципального заказа и проведению торгов.
2.15. Организует взаимодействие и координацию своей работы со структурными подразделениями администрации города Рубцовска по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.16. Принимает участие в мероприятиях по подготовке и повышению квалификации работников Управления.

2.17. Проводит информационно-консультационную работу и комплектацию пакета документов, представляемых хозяйствующими субъектами, для участия в краевом конкурсе инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки в виде субсидирования части банковской процентной ставки по полученным кредитам, за счет средств краевого и федерального бюджетов. Готовит ходатайства администрации города Рубцовска о поддержке конкурсных инвестиционных проектов.

Перечень предприятий города рубцовска, входящих в сферу деятельности управления

№
п/п
Предприятие,
адрес
Руководитель
Телефон
 
1
ОАО «Алтайское тракторострои-тельное объединение»
Тракторная, 17
Генеральный директор
Фельдман Дмитрий Зайвелевич
 
9-58-77 пр
95928 ф
2
ООО «Алтайский трактор»
Тракторная, 17
Директор
Ковалёв Валерий Владиславович
9-59-55
.95877 пр
95928 ф
3
ЗАО «Алттрак – НТЦ»
Тракторная, 17
Конкурсный управляющий
Шмаков Тимофей Владимирович
(3852) 38-01-04
4
ООО «АТЗ – Запчасть»
Тракторная, 17
Конкурсный управляющий
Шмаков Тимофей Владимирович
(3852) 38-01-04
5
Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон»
Тракторная,33
Директор
Кайро Юрий Валентинович
52786
52502 ф
6
ОАО «РМЗ»
Ленина, 204
Исполнительный директор
Рожков Пётр Гаврилович
4-37-55
40408 ф
 
ЗАО «Алтайтрансмаш-сервис»
658227 а/я, 38 (658225, пр. Ленина, 204
Директор
Томашевич Иван Иванович
4-95-33
ф 4-04-09
7
ОАО УК «Сибагромаш»
Красная,100
Генеральный директор
Толстов Игорь Викторович
4-26-65
40499 ф
8
ООО «Завод нестандартного оборудования»
Красная,100
Директор
Боровиков Николай Михайлович
4-09-38
9-07-02
 
9
ОАО «АСМ-Запчасть».
ул. Красная, 100.
Директор
Карпенко Сергей Павлович
43658 ф.
90916 пр
10
ЗАО «Литком ЛДВ»
Тракторная, 21
Генеральный директор
Плешкань Сергей Николаевич
52967
53237бух
11
ЗАО «Рубцовская мебельная фабрика» Сельмашская, 2
Генеральный директор
Кузнецов Анатолий Аркадьевич
43325пр,ф
41764 бух
12
ЗАО «Швейная фабрика»
Тракторная,17
Генеральный директор
Денисова Нина Петровна
Исполнительный директор
Жанкова Алла Борисовна
50962 пр,ф
 
13
ГУП АК «Рубцовская типография»
Ленина, 132
Директор
Шульгин Владимир Николаевич
4-25-03
4-20-40 ф
14
ОАО «Рубцовский хлебокомбинат»
Комсомольская, 73
Генеральный директор
Шевченко Александр Николаевич
22183 пр,ф
 
15
ОАО «Рубцовский мясокомбинат»
Тракторная, 35
Генеральный директор
Сафронов Александр Анатольевич
 
24095 пр,ф
 
 
16
«Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» Строительная,32
Директор
Прокопенко Наталья Вадимовна
25864 пр,ф
 
17
ОАО «Мельник»
Кондратюка, 4
Генеральный директор
Бедарев Александр Федорович
4-22-23 пр
27177 ф
18
ООО «Савой»
Ленина, 182-3
Генеральный директор
Волков Сергей Анатольевич
4-49-05 ф
4-27-45
19
ОАО «Рубцовский металлозавод»
Пионерский, 48
Исполнительный директор
Левин Игорь Викторович
4-53-43
4-78-62
20
ООО Рубцовское производственное предприятие глухих «Надежда»
Ленина, 203а
Генеральный директор
Бурлаков Виктор Николаевич
4-28-60
21
ООО Рубцовское предприятие «Рассвет», Пионерский, 31
Генеральный директор
Козлов Евгений Михайлович
46366 пр,ф
 
22
УБ 14/5
Тракторная, 23
Начальник, полковник
Сергиевский Михаил Юрьевич
24054 пр.
 
23
УБ 14/9
Тракторная, 26
Начальник, полковник
Харитонов Александр Арсеньевич
24038 пр.
 
24
ОАО «РПКТИ»
Арычная, 8
Генеральный директор
Зобнев Виктор Викторович
59679 пр,ф
 
25
ЗАО «РЗЗ»
Ген. директор
Курилов Валерий Александрович
 
26
МУ «ПАТП»
Комсомольская, 256
Директор
Усков Александр Николаевич
4-20-42пр.
 
27
МУ «РТП»
Светлова, 43
Директор
Перминов Юрий Иванович
65164
92339 пр
 
28
ОАО «Автоколонна 1934»
Сельмашская, 2а
Генеральный директор
Филонов Владимир Иванович
4-25-27
 
29
ОАО «Автоколонна 1240»
Сельмашская, 4
Генеральный директор
Руденко Александр Владимирович
42071
30
Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» структурное подразделение «Рубцовский центр телекоммуникаций»
Комсомольская, 255
Директор
Ефремов Александр Анатольевич
43530 пр.
 
31
ООО «Маклер»
Ленина, 162 – 1
 
Директор
Чугунов Владимир Викторович
4-19-45
32
 
 
 
33
ЗАО «Контакт 108»
Рабочий тракт, 4
Генеральный директор
Шуляк Евгений Михайлович
60654
25566
34
ИП Елагин М.О.
Бульварный. 22
Руководитель
Елагин Марат Оралович
4-20-02 ф
4-32-18
35
ИП Кошмак С.А.
Ул. Жуковского, 12
Руководитель
Кошмак Сергей Афанасьевич
6-50-41
 
36
ГУДПКЭС «РМЭС»
Карла Маркса, 168
Директор
Старыгин Геннадий Иванович
42717 пр.ф
37
Производственное отделение Западные эл. сети филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» Р. Зорге, 163
Технический директор
Купряшов Сергей Александрович
6-39-50
38
Филиал «Рубцовский» ОАО «Алтайэнергосбыт» пр. Ленина, 206
Начальник
Резвов Вячеслав Владимирович
4-48-91
39
МУП «Рубцовский тепловой комплекс», ул. Тракторная, 17.
Директор
Ельников Николай Николаевич
60784
 
40
 
 
 
41
МУП ТЭТ «Западный»
Директор
Шаров Максим Николаевич
2-14-84
2-40-00
42
Рубцовское отделение №270 Сбербанка России пр. Ленина, 47
Управляющий
Дьяконенко Александр Дмитриевич
4-38-54
92106 пр.
43
«АлтайБизнесБанк»
Ленина, 206
Управляющий
Проскурина Елена Борисовна
4-43-41
44
«Алтайкапиталбанк» ООО коммерческий банк, Рубцовский филиал К. Маркса, 184
Председатель правления
Борисова Валентина Максимовна
4-26-16
45
«Зернобанк» ЗАО коммерческий банк, Рубцовский филиал Кондратюка, 4
Кудрявцева Татьяна Александровна
4-14-96
46
 
 
 
47
ООО «Спецтехника»
Директор
Дубров Сергей Геннадьевич
25760
59657
48
ООО «М-Лайн»
Директор Смолина Марина Семёновна
4-13-23
4-16-76
49
ФГУП «Почта России»
Начальник Вервицкий Александр Александрович
4-24-44
50
ЗАО «Рубцовск»
Директор
Курков    Андрей Юрьевич
4-38-84
4-44-74
51
Барнаульская дистанция сигнализации, связи и вычислительной техники
Начальник
Парада Борис Павлович
9-32-40
 
52
ЗАО «Роспечать Алтая»
 
Директор
Бурцев Вячеслав Васильевич
 
53
ООО «Фирма Выбор»
Ленина, 41
 
Руководитель
Гуньков Александр Дмитриевич
99148
54
ПК «Снежинка»
 
Председатель
Голубев Юрий Григорьевич
95331
55
ООО «Технокомплекс»
 
Директор
Доленко Андрей Анатольевич
65169 ф
 
56
ООО «Электропровод»
 
Директор
Ильясов Алексей Рудольфович
4-33-46
57
ООО «Алта»
 
Директор
Пономарёв Александр Михайлович
5-28-46
58
ООО «Крафт»,
 
ООО «Крафт-Стиль»
Директор
Румянцев Андрей Николаевич,
Никулина Людмила Владимировна
5-35-13
 
4-68-31
59
ООО «Техно»
 
Директор
Галютин Валерий Викторович
28040
28007 ф
60
ООО «Дарви плюс»
Генеральный директор
Трутнев В.И.
4-08-09
4-19-41
61
ООО «Универсал – сервис»
Директор Стороженко Александр Александрович
4-34-73
62
ООО «Алтайстройсервис»
 
4-08-62
4-28-54
63
ОО «Рубцовское общество автопредпринимателей»
Председатель
Саблин Андрей Дмитриевич
4-12-03
64
ОО «Автомотолюбителей»
Председатель
Гапонов Владимир Павлович
92360
65
Железнодорожная станция Рубцовск
Начальник
Павлов Николай Александрович
9-32-00
66
Дорожные путевые ремонтные мастерские
Начальник Самойленко Александр Григорьевич
93-2-08
67
Рубцовская дистанция пути
Начальник
Жуков Игорь Александрович
93-2-30
68
Железнодорожный вокзал станции Рубцовск
Начальник
Фролов Александр Александрович
9-32-28
69
КФХ «Гончаренко»
п. Долино, Егорьевского р-на
Руководитель
Гончаренко Сергей Григорьевич
71072
71067
70
ИП «Стадниченко»
Тракторная, 56а
Руководитель
Стадниченко Людмила Петровна
7-93-95
71
ООО «Партнёр»
Директор
Даммер Виктор Яковлевич
3-88-35
72
ООО «Агролит»
Директор
Серяков Алексей Николаевич
95711

Отдел информационно-технического обеспечения

Адрес: 
658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130
Телефон: 
+7(38557)40232
Руководитель: 
Рева Дмитрий Павлович
Специалисты: 
Овечкина Елена Сергеевна
Специалисты: 
Траченко Иван Николаевич
Специалисты: 
Поляков Сергей Павлович
  • Реализация IT проектов;
  • Обеспечение работоспособности информационных систем;
  • Предоставление руководству сведений о новых возможностях IT и технологиях управления ими;
  • Делопроизводство отдела, ведение бюджета IT, учет IT активов, обеспечение кадрового состава IT.

Положение об отделе информационно-технического обеспечения администрации города Рубцовска Алтайского края

Постановление №2504 от 24.06.2010 Об утверждении Положения об отделе информационно-технического обеспечения администрации города Рубцовска Алтайского края oito_pol.pdf (1.39 МБ)

Контакты и банковские реквизиты Администрации города Рубцовска Алтайского края

658200, Алтайский край, г.Рубцовск, пр. Ленина 130.
тел.: +7(38557)43110
факс: +7(38557)43520
электронная почта: office@rubadm.ru


Банковские реквизиты:
УФК по Алтайскому краю
Р/счет 40204810400000006900
Л/с 03173011690
ИНН 2209011079
КПП 220901001
БИК 040173001
ОКПО 04018528

Справочник телефонов и email-адресов сотрудников Администрации города Рубцовска

Адреса

658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 130

658200, Алтайский край, г. Рубцовск, Бульвар Победы, 5

658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пер. Бульварный, 25

658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 117

658200, Алтайский край, г. Рубцовск, пр. Ленина, 205A

658200, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Дзержинского, 19

658201, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Калинина, 14

Награды Администрации города Рубцовска Алтайского края

Раздел на сайте Администрации Алтайского края, посвященный Государственным наградам Российско Федерации, наградам Алтайского края, наградам Администрации Алтайского края

Постановление №1524 от 07.05.2007

Вид: 
Постановление
Номер: 
1524
Дата: 
07.05.2007

О наградах Администрации города Рубцовска Алтайского края
(в ред.постановлений Администрации города Рубцовска от 30.10.2009 № 3888, от 23.11.2011 № 4825)

ВложениеРазмер
polozh.nagr_.adm_.goroda.doc169.5 КБ

Отчеты Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска

Отчет Главы Администрации города Рубцовска о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Рубцовска в 2011 году

Отчет увержден Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края №762 от 22.03.2012
 
ВВЕДЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
Развитие муниципального образования, эффективность деятельности Администрации оцениваются, в первую очередь, по экономическим показателям территории.
Ежегодные отчеты о деятельности Администрации города – это анализ процессов, происходящих в городе, а также корректировка действующих программ и планов.
 
1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2011 ГОДУ
Подводя итоги 2011 года, необходимо отметить, что политика, проводимая Администрацией города Рубцовска в производственной и социальной сферах, зависела от ситуации в стране и в Алтайском крае. Были разработаны меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом их реализации стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития Рубцовска на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный Администрацией города план, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с ним продолжалась начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
Численности постоянного населения Рубцовска на 1 января 2012 года – 146 954 человека. За межпереписной период (09.10.2002 – 14.10.2010) сокращение численности по городу Рубцовску составило 10%. Тенденция сокращения населения в городе сохранилась и в отчетном периоде. В 2011 году естественная убыль населения составила 687 человек, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года наблюдается ее снижение на 96 человек.
В городе наблюдается увеличение числа родившихся и снижение числа умерших. В 2011 году в городе родилось 1 642 ребенка (в 2010 – 1 590 человек). Число умерших в 2011 году – 2 329 человек (в 2010 – 2 373 человека).
В отчетном периоде отмечено увеличение числа зарегистрированных и расторгнутых браков. На 1 480 зарегистрированных браков (в 2010 году – 1 347) приходилось 734 расторгнутых (в 2010 году – 693).
За отчетный период в город прибыло 3 569 человек, выбыли из города 3 529 человек. Миграционный прирост составил 40 человек, он происходит в основном за счет государств-участников СНГ, стран дальнего зарубежья и районов Алтайского края.
Для улучшения демографической ситуации в городе разработана и действует муниципальная целевая программа «Демографическое развитие г. Рубцовска» на 2011-2015 годы, принятая постановлением Администрации города от 21.02.2011 №469. На 31.12.2011 на эту муниципальную программу израсходовано из бюджета города 372,0 тыс. рублей.
С начала действия «Программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы» на территорию вселения «Город Рубцовск и Рубцовский район» переехало 232 переселенца и 103 члена их семей.
Несмотря на предпринимаемые меры видно, что состояние демографической обстановки в городе за 2011 год практически не улучшилось: естественный прирост отсутствует (хотя темпы его падения постоянно уменьшаются), миграционный прирост низкий. Для ее коренного изменения в положительную сторону необходимо принятие более действенных мер по решению наиболее важных социальных вопросов: по наращиванию денежных доходов горожан, обеспечению их жильем, в первую, очередь молодых семей. Также необходимо решать проблему обеспечения жильем приезжающих в город после окончания обучения учителей и врачей, что позволит улучшить ситуацию в сферах образования и здравоохранения города.
 
1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
Ситуация на рынке труда складывается благоприятнее, чем в прошлом году. Численность официально зарегистрированных безработных в Рубцовске на 01.01.2012 составила 791 человек, в том числе 197 молодых людей до 30 лет и 472 женщины. С начала 2011 года численность безработных граждан снизилась на 169 человек. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы по сравнению с прошлым годом снизился с 0,9% до 0,8%.
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,6 человек незанятых граждан на одно вакантное место против 2,2 за предыдущий год. В 2011 году 1 160 безработных трудоустроены при содействии службы занятости населения. При этом проблема трудоустройства, особенно молодежи, инвалидов, других категорий граждан, все еще остается сложной.
За 2011 год дополнительно введено 420 рабочих мест, в том числе в разрезе видов деятельности:
 


Вид деятельности
Число трудоустроенных
транспорт и связь
10
оптовая и розничная торговля, ремонт автомобильных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования
142
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
10
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
28
строительство
23
обрабатывающие производства
138
финансовая деятельность
4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
64
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1

 
В отчетном периоде в КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» поданы сведения о высвобождении 2 349 человек с 68 предприятий города, в том числе с ООО «Алтайский трактор» – 265 человек (с 26.04.2011), с УВД по г.Рубцовску – 56 человек (с 01.03.2011), с Рубцовского таможенного поста – 185 человек (с 29.06.2011), с ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» – 974 человека (с 30.06.2011). В ЦЗ в 2011 году обратилось 1 447 человек, уволенных по сокращению штатов, все признаны безработными.
За 2011 год начислено пособие по безработице в сумме 30 345,2 тыс. рублей, стипендии, в период обучения – 1 670,9 тыс.рублей. Задолженности по выплате пособия по безработице за 2011 год нет.
На 31.12.2011 в базе вакансий КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» зарегистрировано 523 вакантных рабочих места.
 
1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу по сравнению с 2010 годом возросла на 12,4% и составила 13167 рублей, что соответствует седьмой позиции среди 10 городов Алтайского края и ниже среднекраевой на 652 рубля (на 4,7%).
Анализ величины среднемесячной заработной платы показывает, что сохраняется существенная дифференциация ее по видам деятельности. Среднемесячная заработная плата за 2011 год и её темп роста к 2010 году по полному кругу организаций города сложились следующим образом:
 
Вид деятельности
Среднемесячная заработная плата,
рублей
в % к
2010 году
обрабатывающие производства
13 968,9
116,3
производство и распределение
э/энергии, газа и воды
13 335,8
117,4
строительство
10 823,1
111,3
транспорт и связь
17 311,3
113,2
оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
9 145,3
114,2
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
10 400,4
112,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
7 472,3
111,2
здравоохранение и предоставление
социальных услуг
11 202,0
114,6
образование
9 511,2
109,8
финансовая деятельность
24 272,5
110,9
гостиницы и рестораны
6 913,0
116,8
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение
19 589,3
107,3
На предприятиях оптово-розничной торговли, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, в строительстве, учреждениях социальной сферы размер заработной платы по-прежнему ниже среднегородского уровня.
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в отчетном периоде составила 14 173,8 руб., темп роста к прошлому году – 112,1%, а в организациях малого бизнеса – 8 977,9 рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 111,5 %.
В текущем году удалось ликвидировать долги по заработной плате. На 31 декабря 2011 года невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики нет.
 
1.4. Исполнение бюджета города за 2011 год
Бюджет города исполнен по доходам в сумме 1 709 848,7 тыс.рублей или 100,9% от запланированных, в том числе:
- налоговые и неналоговые доходы – 679 702,9 тыс.рублей или 104,3% плана. По сравнению с 2010 годом данных средств поступило на 32 006,5 тыс.рублей или 104,9% больше;
- дотации – 266 558,0 тыс.рублей или 100,0% плана. По сравнению с 2010 годом дотации поступило на 3 642,0 тыс.рублей (или на 2,3% меньше);
- субсидии – 296 850,3 тыс.рублей или 98,9% плана (в полном объеме от потребности;
- субвенции – 429 328,2 тыс.рублей или 97,9% плана (в полном объеме от потребности;
- межбюджетные трансферты – 23 329,0 тыс.рублей или 98,1% плана;
- безвозмездные поступления средств от УГМК «Холдинг» в рамках соглашения о социально-экономическом партнерстве в сумме 15 000,0 тыс.рублей.
По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 626 298,5 тыс.рублей или 92,8 от плана года, в том числе по собственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 906 047,6 тыс.рублей или 91,8%. Нужно отметить, что собственные полномочия по основным отраслям бюджета города – образование, здравоохранение, культура, спорт и молодежная политика – исполнены в пределах утвержденных ассигнований и объемов выполненных работ в полном объеме; по государственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 720 250,9 или 94,1% плана (в полном объеме от потребности).
В 2011 году удалось достигнуть наибольшей сбалансированности бюджета города. За 2011 год были увеличены расходы на сумму 62 859,3 тыс. рублей за счет увеличения доходов и перераспределения ассигнований главных распорядителей бюджетных средств.
Так, МКУ «Управление здравоохранения» первоначальные ассигнования составляли 117 766,9 тыс.рублей, в течение года увеличены на 9 990,4 тыс.рублей и направлены на приобретение аппарата-инкубатора для новорожденных в городской больнице № 3; приобретение мягкого инвентаря и оборудования для центра сосудистой патологии; на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы на 6,5% с октября 2011 года; а также на проведение окончательного расчета в связи с переходом учреждений здравоохранения на краевой уровень; на реализацию муниципальной целевой программы «Демографическое развитие г.Рубцовска» на 2011-2015 годы».
МКУ «Управление образования» первоначальные ассигнования составляли 273 914,3 тыс.рублей. В течение года увеличены на 53 006,1 тыс.рублей и направлены на ремонт школ и дошкольных учреждений, капитальный ремонт школы №18, восстановление бассейна в гимназии №8, проведение летней оздоровительной кампании (открытие дачи «Лесная сказка»), оплату коммунальных услуг, стимулирующие выплаты работникам дошкольных учреждений, увеличение заработной платы с октября на 6,5%, на исполнение предписаний надзорных органов, на исполнение муниципальной целевой программы «Сохранение и развитие образования города Рубцовска на 2011-2013 годы».
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» первоначальные ассигнования составляли 143 669,2 тыс.рублей, в течение года увеличены на 5 952,8 тыс.рублей и направлены на ремонт ДК «Тракторостроитель», дворового клуба «Олимпия», увеличение заработной платы с октября на 6,5%, доставку спортивного оборудования.
МКУ «Управление по делам ГОЧС г. Рубцовска» ассигнования были увеличены на 263,5 тыс.рублей и направлены на увеличение заработной платы на 6,5%, приобретение автомобиля повышенной проходимости, необходимого для работы службы ГО и ЧС.
Управлению капитального строительства первоначальные ассигнования составляли 60 155,9 тыс.рублей, в течение года увеличены на 18 115,0 тыс.рублей и направлены на строительство центра сосудистой патологии, напорно-разводящих сетей, реконструкцию магистральных тепловых сетей, исполнение муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2011-2015 годы».
С целью недопущения срыва проведения отопительных сезонов проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, выдаче бюджетных кредитов и муниципальных гарантий предприятиям жилищно-коммунального комплекса. Привлечено кредитов в коммерческих банках 230 000,0 тыс.рублей, погашено кредитов на сумму 229 000,0 тыс.рублей, возращено бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета города, 84 077,3 тыс.рублей, предоставлено бюджетных кредитов на сумму 118 400,0 тыс.рублей. На 1 января 2012 года остаток по привлеченным кредитам – 230 млн.руб, по выданным кредитам – 231,93 млн.рублей.
В течение отчетного года подготовлено и проведено 11 комиссий по увеличению доходов бюджета города. По результатам работы комиссии в бюджеты всех уровней поступило 3 467,4 тыс.рублей, в том числе в бюджет города поступления составили 1 387,0 тыс.рублей. Ведется работа по выявлению обособленных структурных подразделений, имеющих на территории Рубцовска рабочие места и не уплачивающих налог на доходы за своих работников. За 2011 год дополнительные поступления в бюджетную систему РФ составили 5 930,2 тыс.рублей, в бюджет города – 2 372,1 тыс.рублей.
В целях снижения просроченной кредиторской задолженности учреждений, финансируемых из бюджета города, ведется ежемесячный мониторинг кредиторской задолженности и работа с бюджетными учреждениями по снижению кредиторской задолженности. Таким образом, за отчетный период полностью погашена кредиторская задолженность в сумме 17 544,0 тыс.рублей, в том числе по платежам во внебюджетные фонды прошлых лет – 12 836,0 тыс.рублей, по отрасли ЖКХ – 4 708,0 тыс.рублей (задолженность прошлых лет).
В отчетном году выплачено по искам к муниципальному образованию по решениям суда в порядке субсидиарной ответственности 6 120,2 тыс.рублей.
Контрольно-ревизионным отделом комитета по финансам в 2011 году проведено 53 контрольных мероприятия, в том числе 12 проверок по вопросу исполнения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Общая сумма финансовых нарушений, выявленных за отчетный период, составила 4 594,4 тыс.рублей, из них 1 014,3 тыс.рублей – неэффективное использование бюджетных средств. Общая сумма устраненных финансовых нарушений составила 3 217,4 тыс.рублей, в том числе 2 909,8 тыс.рублей по контрольным мероприятиям 2011 года и 307,6 тыс.рублей – по мероприятиям, проведенным в предыдущем году.
Остаток не устраненных учреждениями нарушений за отчетный период составил 670,3 тыс.рублей (4 594,4 тыс.руб. – 1 014,3 тыс.руб. – 2 909,8 тыс.руб.), в том числе по внебюджетной деятельности – 500,3 тыс.рублей.
По результатам ревизий и проверок в бюджетные учреждения были направлены представления по мерам, которые необходимо провести для устранения всех выявленных нарушений.
 
1.5. Промышленность, энергетика
За последние годы в промышленной сфере Рубцовска произошли качественные изменения, позволившие без серьезных последствий преодолеть влияние мирового финансово-экономического кризиса и по его окончании превысить докризисный уровень промышленного производства.
За год промышленными предприятиями произведено продукции и оказано услуг на общую сумму более 10 миллиардов руб. (10 010 655 тыс. руб.), что в сопоставимых ценах на три процента превышает уровень 2010 года, на 35,4% – уровень 2009 года и на 19,5% – уровень докризисного 2008 года.
Крупными и средними предприятиями города за 12 месяцев отгружено продукции на сумму 11 миллиардов 837 млн. рублей, что на 12,2% больше, чем в 2010 году.
В 2011 году наблюдался подъем машиностроительного производства. Произведено продукции в сопоставимых ценах на 43,5% больше, чем в 2010 году. Доля промышленного производства предприятий машиностроения в общих объёмах городского продукта выросла в 2011 году до 13,3% (в 2010 году – 9,5%).
По объемам производства по итогам 2011 года на первом месте в городе предприятие перерабатывающей промышленности – ОАО «Мельник» (2 миллиарда 732,8 миллиона рублей), которое, хотя и допустило снижение собственных объемов производства (90,6% по сравнению с 2010-м годом), по-прежнему лидирует, обгоняя предприятия и перерабатывающей, и машиностроительной отраслей.
На втором месте после ОАО «Мельник» – Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон». Его объёмы товарной продукции в 2011 году составили 2 миллиарда 484 млн. руб. Рост объемов производства предприятия по сравнению с 2010-м годом – 101%.
С хорошим темпом роста объёмов товарной продукции отработало ЗАО «Литком ЛДВ». Его результат – 148% по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах.
Объём товарной продукции ЗАО «Рубцовский завод запасных частей» в 2011 году составил 1 миллиард 125 млн.руб.
С подъёмом в отчетном году отработало ОАО «АСМ-запчасть». В итоге объём товарной продукции по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах у этого предприятия составил 130%.
Также уверенно, с ростом товарной продукции, закончило прошедший год ООО «Рубцовский металлозавод». Рост объёмов производства – 129%.
Из числа предприятий машиностроительного комплекса в 2011 году признано несостоятельным ОАО «РМЗ», но на его базе образованно новое предприятие – Рубцовский филиал научно-производственной корпорации «Уралвагонзавод».
Предприятия перерабатывающей промышленности в 2011 году снизили темпы роста на 2,9%. Из четырёх крупных предприятий перерабатывающей промышленности только «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» отработало с ростом производства товарной продукции (107% по сравнению с 2010-м годом). Это предприятие изготовило продукции на 2 миллиарда 291 млн.руб, что составляет 22,9% в общем объёме городского продукта.
Допустили снижение производства товарной продукции ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» – на 7,1%, ОАО «Рубцовский мясокомбинат» – на 2,5%, ОАО «Мельник» – на 9,4%. По Хлебокомбинату причина – возросшая конкуренция со стороны небольших хлебопекарных предприятий.
ОАО «Мясокомбинат» снизил объёмы производства из-за отсутствия заказов Росрезерва и снижения объёмов закупа скота у населения.
В целом доля товарной продукции предприятий перерабатывающей промышленности в общем объёме городского продукта снизилась с 57,4% в 2010 году до 54,1% в 2011 году.
Предприятия лёгкой промышленности в 2011 году допустили незначительное снижение товарной продукции. Основная причина – отсутствие заказов на пошив формы у ЗАО «Швейная фабрика». Снижение товара по этому предприятию составило 18,6%.
В городе ведётся работа по созданию Международного центра приграничного сотрудничества. Продолжает работу некоммерческое партнёрство «Алтайский кластер аграрного машиностроения».
К сожалению, практически прекратило работу совместное предприятие с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов по производству тракторов «Беларус-320» и навесных орудий к ним. По причине продолжающегося в 2011 году экономического кризиса в Беларуси совместным предприятием в Рубцовске было собрано всего 7 тракторов и улучшение создавшейся ситуации пока не просматривается.
В целях повышения престижа рабочих профессий, востребованных в экономике Рубцовска, разработано и утверждено Положение о проведении ежегодного городского конкурса профессионального мастерства «Рабочий Рубцовска», в соответствии с которым в декабре 2011 года проведён конкурс по профессии «Электромонтёр», посвящённый 120-летию города Рубцовска и Дню энергетика.
Для стабилизации деятельности городских предприятий энергетического комплекса в Рубцовске в 2009 году создано муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский тепловой комплекс». По оценке результатов отопительных сезонов 2009-2011 годов было принято решение о продлении МУП «РТК» договора аренды основных производственных мощностей ООО «Рубцовская ТЭЦ» до 1 июня 2012 года.
За 2011 год персоналом МУП «Рубцовский тепловой комплекс» проведены ремонтно-восстановительные работы на сумму 76,1 млн.руб.
Проведённый комплекс подготовительных мер к отопительному сезону 2011-2012 годов позволил руководству МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в установленный срок получить паспорта готовности к отопительному периоду 2011-2012 годов по ТЭЦ и тепловой станции.
Отопительный сезон 2010-2011 годов проведён успешно и закончен в установленный срок. Отопительный сезон 2011-2012 годов проходит стабильно в штатном режиме. В период с мая по декабрь 2011 года поставщиками МУП «РТК» поставлено угля в количестве 53,5 тыс.тонн.
 
1.6. Транспорт, дорожное хозяйство
За 2011 год всеми субъектами транспортного рынка обеспечена перевозка 35,2 млн. пассажиров. При этом доля муниципального транспорта составила 18,1 млн. человек, других форм собственности – 17,1 млн. человек.
В настоящее время муниципальное унитарное пассажирское автотранспортное предприятие в полном объеме оборудовало транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации. Немуниципальные предприятия, организации, индивидуальные автопредприниматели проводят работу по изысканию необходимых финансовых ресурсов и оборудованию транспортных и технических средств указанной аппаратурой.
Перевозка пассажиров осуществлялась на основе двухсторонних договоров между Администрацией города Рубцовска и муниципальными унитарными транспортными предприятиями. Кроме того, к пассажироперевозкам на договорной основе были привлечены частные автоперевозчики.
В 2011 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 79,7 млн. руб., в т.ч. 60,4 млн. руб. – средства из регионального и федерального бюджетов, привлеченные для финансирования затрат по предоставлению данных услуг для муниципальных транспортных предприятий.
В целях улучшения транспортного обслуживания населения на заседаниях городской транспортной рабочей группы и на координационных совещаниях автоперевозчиков и контролирующих организаций регулярно рассматривались вопросы развития маршрутной сети городского транспорта.
Муниципальные транспортные предприятия работают в сложных экономических условиях, так как установленный тариф не покрывает затрат на перевозку одного пассажира. Поэтому на транспортных предприятиях невысокая заработная плата, изношенный до 90% парк техники. Руководителями троллейбусного и автобусного предприятий предпринимаются меры для обеспечения стабильной работы муниципального транспорта и оказания услуг населению по доступным тарифам.
Для поднятия престижа профессии водителя на предприятиях проводятся конкурсы профессионального мастерства, принимаются меры по сокращению затрат и получению дополнительных доходов.
В 2011 году оформлена передача двух троллейбусов, полученных в рамках муниципальной целевой программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению городским электрическим транспортом» на 2010-2011 годы, в собственность города. Для реализации данной программы на 2011 год были заложены денежные средства из краевого и городского бюджетов, которые должны были быть направлены на реконструкцию четырех троллейбусов, но из-за дефицита муниципального бюджета деньги из бюджета города не были выделены. На реализацию мероприятий данной программы перечислены денежные средства из краевого бюджета в сумме 3 720 тыс. руб., на которые по предварительной информации будут собраны и переданы МУТП ещё 2 троллейбуса.
МУ ПАТП за счет средств предприятия был приобретен автобус марки KIA Grandbird.
1.7. Инвестиции и строительство
В 2011 году в Рубцовске продолжалась работа по организации новых предприятий и по внедрению инвестиционных проектов.
Проводится совместная работа Администрации города с Управлением лесами Алтайского края по созданию предприятия по переработке леса, на котором планируется организация около 250 новых рабочих мест.
Инвестиционный проект называется «Создание лесопильно-деревообрабатывающего комбината в городе Рубцовске Алтайского края» с общим объёмом финансирования 1 миллиард 447 млн.руб. Проектом предусмотрено оснащение предприятия самым современным технологическим оборудованием с производственной мощностью 270 тыс.м³ пиломатериалов в год. Запуск производства ООО «Рубцовский ЛДК» планируется в текущем году. В 2011 году на «ЛДК» приобретены и смонтированы: линия сортировки круглого леса «Springer» (Германия); комплексная лесопильная линия «Linsk» (Германия). Стоимость этого проекта составляет 870 000 тыс.руб., освоено – 612 200 тыс.руб.
Активную политику по техническому перевооружению проводит Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон». В настоящее время на предприятии реализуются три проекта общей стоимостью 1 миллиард 158 млн.руб. В 2011 году фактическое финансирование составило 518 млн.руб.
На ОАО «Мельник» в 2011 году продолжаются работы по оснащению автоматизированного склада. Кроме того, на предприятии проводилась модернизация выбойного отделения макаронной фабрики и обновлялся парк грузовых автомобилей.
На ЗАО «РЗЗ» запущена вторая линия плазменной резки металла.
ЗАО «Швейная фабрика» приобрело и смонтировало американскую линию раскройного комплекса. В настоящее время линия запущена в работу.
На ОАО «Рубцовский мясокомбинат» проводится переоснащение технологического оборудования, на которое в 2011 году израсходовано 2,5 млн.руб.
На основании заявок, подготовленных Управлением капитального строительства Администрации города, в краевую адресную инвестиционную программу 2011 года включены объекты на сумму 45 000 тыс. руб., в том числе:
– «Перепрофилирование (реконструкция) незавершенного строительством противотуберкулезного диспансера на 95 коек под отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больницам №2» – 40 000 тыс. руб.
– «Капитальный ремонт мостового перехода через реку Алей» – 5 000 тыс. руб.
Постановлением Администрации города от 24.01.2011 №109 утвержден план по управлению капитального строительства за счет всех бюджетов в сумме 95 920,6 тыс. руб.
В результате проведенной работы объекты города Рубцовска «Магистральные тепловые сети» и «Напорно-разводящие сети водопровода» включены в федеральную целевую программу «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года». Освоено 8 640 тыс.рублей на реконструкцию магистральных тепловых сетей и 18 002 тыс.рублей на строительство напорно-разводящих водопроводных сетей (1 очереди).
Дополнительно выделены средства из краевого бюджета на:
- Строительство жилого дома №25 по пр. Ленина мкр. 33 – 20 млн. руб.;
- Перепрофилирование (реконструкция) незавершенного строительством противотуберкулезного диспансера на 95 коек в квартале 39 под отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больницам №2» – 42 млн. руб.
- Капитальный ремонт мостового перехода через реку Алей – 13 млн. руб.
- Реконструкцию магистральных тепловых сетей – 2, 85 млн. руб.
- Напорно-разводящие сети водопровода – 3,101 млн. руб.
- Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования города Рубцовска – 50,0 млн. руб.
Всего дополнительно выделено из краевого бюджета в 2011 году на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов города Рубцовска – 130, 951 млн. рублей.
Освоение за январь-декабрь 2011 года за счет средств всех бюджетов по объектам УКСа составляет 252 948 тыс. руб. (264% от первоначального плана). Доля средств городского бюджета составила 24,8% от общего объема освоения за счет бюджетов всех уровней.
В 2011 году введены в эксплуатацию объекты:
1. Отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больница №2», I очередь.
2. Резервуар чистой воды №3 на водопроводных очистных сооружениях города Рубцовска.
 
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
На 2011 год управлению Администрации города по ЖКДХ и благоустройству были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 98 216,7 тыс. рублей, профинансировано на сумму 88 334,4 тыс.рублей (90%).
На 01.01.2011 сложилась задолженность перед предприятиями жилищно-коммунальной отрасли за выполненные в 2008 году работы (кредиторская задолженность) в сумме 8 046,9 тыс. рублей, в том числе:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 370,6 тыс.рублей;
– содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и др. – 3 327,5 тыс.рублей;
– озеленение – 3 452,6 тыс.рублей;
– прочее благоустройство – 896,2 тыс.рублей.
Фактически принято работ за 2011 год на сумму 80 287,5 тыс. рублей, погашена кредиторская задолженность за 2008 год в сумме 8 046,9 тыс. рублей. Работы по благоустройству выполнены на 69 428,3 тыс. руб., в т.ч.:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 2 466,8 тыс. рублей (в том числе установлено 209 дорожных знаков).
– содержание и ремонт а/дорог и инженерных сооружений на них – 43 794,9 тыс. рублей (в том числе ямочный ремонт на сумму 5 287,5 тыс. рублей площадью 8 660 кв.м));
– освещение улиц – 10 324,1 тыс.рублей (в т.ч. проведена реконструкция уличного освещения по ул. Оросительной на сумму 3 004,5 тыс.руб.),
– озеленение – выполнено работ на сумму 7 031,1 тыс.рублей (устройство и содержание цветников и газонов; глубокая обрезка зеленых насаждений, спиливание деревьев, посадка новых деревьев);
– содержание мест захоронения – 200 тыс.рублей;
– прочие мероприятия по благоустройству – 5 612 тыс.рублей (в том числе: по наказам депутатов; установка малых архитектурных форм; вывоз и утилизация ТБО, массовые мероприятия, содержание фонтанов, уборка свалок и пустырей, работы по подготовке города к праздникам).
Капитальный ремонт муниципального жилого фонда, реконструкция и переоборудование нежилых помещений под жилые квартиры проведен на сумму 7 250,7 тыс. рублей (в т.ч. переоборудовано в жилые помещения 16 нежилых помещений, отремонтировано жилых помещений – 10).
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в г.Рубцовске на 2011-2015 годы» поступили ассигнования из местного бюджета в сумме 1 776,0 тыс.рублей (в том числе установлено 217 погонных метров пешеходно-перильных ограждений, приобретено оборудование для светофора на перекрестке улиц Комсомольская и Дзержинского, произведено строительство нового тротуара площадью 447 кв.метров по южной стороне улицы Р.Зорге).
Кредиторская задолженность управления Администрации города Рубцовска по ЖКДХ и благоустройству на 01.01.2012 отсутствует.
В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 18.04.2011 №193 «Об учреждении предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий на проведение мероприятий по благоустройству кладбищ в 2011 году» выделены ассигнования в сумме 1 832,6 тыс.рублей.
 
О подготовке к отопительному сезону 2011-2012 г. г.
Согласно постановлению Администрации города Рубцовска №2895 от 24.07.2011 «О подготовке жилищного фонда, инженерных коммуникаций и сооружений к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годы» по предприятиям выполнен следующий объем работ:
МУП «Рубцовские тепловые сети»
В рамках подготовки к отопительному сезону 2011-2012 г.г. запланированы средства для подготовки к зиме тепловых сетей на сумму 54 169 тыс.рублей, в том числе: замена тепловых сетей (в однотрубном исполнении) 376,8 км, подготовка сетей (в однотрубном исполнении) 1,508 км. Фактически на 01.01.2012 освоено 45 312,7 тыс.рублей, в том числе заменено тепловых сетей (в однотрубном исполнении) 7,625 км, подготовлено сетей 376,795 км (100%).
Было запланировано средств для подготовки котельных 7 022 тыс.рублей, на 01.01.2012 освоено 5 845,2 тыс.рублей.
На приобретение 11 тыс.тонн угля запланировано 14,5 млн.рублей, фактически на 01.01.2012 освоено 11,2 млн.рублей Работы по подготовке к отопительному сезону выполнены в полном объеме.
МУП «Рубцовский водоканал»
Заданием по подготовке к зиме МУП «Рубцовский водоканал» к отопительному сезону 2011-2012 г.г предусмотрено 9 207 тыс. рублей, в том числе на приобретение минимального запаса топлива 300 тонн, фактически израсходовано на 01.01.2012 6 042 тыс.рублей, в том числе закуплено топлива 1 549 тонн. Планировалось заменить водопроводных сетей 0,465 км, фактически заменено 1,498 км. Водопроводные сети, канализационные сети, очистные сооружения водопровода и канализации, насосные станции водопровода и канализации, котельная подготовлены к отопительному сезону на 100%. Паспорт готовности предприятия МУП «Рубцовский водоканал» подписан. Предприятие к прохождению отопительного сезона подготовлено полностью.
Задачи на 2012 год
Одной из основных задач организаций и предприятий отрасли ЖКХ является обеспечение бесперебойной подачи в жилые помещения города коммунальных услуг надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю, а также подготовка энергетических объектов, жилищного фонда, теплоисточников и инженерных коммуникаций для успешного прохождения отопительного сезона 2012-2013 г.г.
 
1.9. Градостроительная политика, землепользование
В 2011 году Администрацией города Рубцовска принята муниципальная целевая Программа «Стимулирование развития жилищного строительства в городе Рубцовске» на 2012-2015 годы. Цель Программы – увеличение обеспеченности населения Рубцовска доступным и качественным жильем.
В рамках муниципальной целевой программы «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы в отчетном году выполнены работы по созданию и обновлению топографических планов на сумму 119 тыс.руб; подготовке проектов планировки на сумму 632 тыс.руб.
Выдано 385 разрешений на строительство, предоставлено 6,5 га земли для целей индивидуального жилищного строительства, из них 1,25 га 12 многодетным семьям, 0,3 га трем гражданам других категорий льготников, издано 868 постановлений Администрации города Рубцовска в сфере градостроительной деятельности, рассмотрено 7113 поступивших обращений в области земельных и градостроительных отношений.
В отчетном году организованы и проведены публичные слушания по проектам градостроительных решений, в том числе:
– по проекту планировки и межевания застроенной территории в границах пр.Ленина, пер.Садового, ул.Комсомольской, пер.Улежникова;
– по проекту планировки и межевания застроенной территории в границах улиц Локомотивной, Комсомольской, переулков Улежникова и Деповского;
– по проекту планировки и межевания застроенной территории в квартале №9 северного жилого района.
В 2011 году издана новая редакция перечня улиц и дорог Рубцовска, впервые составлен и утвержден перечень улиц и дорог, расположенных на территории садоводческих товариществ.
Заключено соглашение от 11.08.2011 с межрайонной ИФНС России №12 по Алтайскому краю по обмену адресной информацией в целях ведения Федеральной информационной адресной системы.
 
1.10. Предпринимательство, малый бизнес
В 2011 году на территории города осуществляли деятельность 6 491 субъект малого и среднего предпринимательства, поступление налогов и сборов от которых в бюджеты всех уровней составило 247 864 тыс. рублей или 19,7% от общего объема поступлений, в том числе в бюджет территории – 161 156 тыс. рублей.
За истекший период проведено 4 заседания общественного Совета по развитию предпринимательства при Администрации Рубцовска и Совете депутатов.
Услугами городского информационно-консультационного центра воспользовались 306 предпринимателей, им была оказана информационная поддержка по различным вопросам, касающимся деятельности в сфере предпринимательства. На сайте Администрации размещено 47 информаций по вопросам законодательства, сообщений о предстоящих конкурсах и информаций о государственной и муниципальной поддержке.
На реализацию мероприятий по финансовой поддержке в городском бюджете на 2011 год было заложено 300 тысяч рублей, из них 190 тысяч рублей было запланировано на субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами предпринимательства.
Наш город принял участие в краевом конкурсе муниципальных образований по предоставлению субсидий муниципальным бюджетам в целях поддержки мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (программа софинансирования). По данной программе городу выделено 887 тысяч рублей из краевого и федерального бюджетов. Распределение денежных средств между субъектами предпринимательства, претендующими на муниципальную и государственную поддержку, осуществлялось инвестиционной комиссией по отбору заявок. Муниципальная и государственная поддержка оказана 10 субъектам предпринимательства, в основном занимающимся производственной деятельностью и переработкой сельскохозяйственных культур, на общую сумму 1 млн. 087 тыс. рублей.
В рамках реализации Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства проведена работа среди субъектов предпринимательства по отбору кандидатов на обучение. На базе Рубцовского филиала АлтГУ прошли обучение 16 предпринимателей среднего и руководящего звена.
Совместно с КГУ «Центр занятости населения г.Рубцовска» по обращению безработных граждан в городскую комиссию по оценке бизнес-планов им оказывалась помощь в разработке и подготовке бизнес-планов. Всего одобрено 24 бизнес-плана, претендующих на получение субсидий для организации предпринимательской деятельности.
В плане организации обучающих и информационных семинаров по вопросам предпринимательской деятельности совместно с Рубцовским филиалом АТПП проведено 2 семинара. Было организовано проведение 3 семинаров по государственной и муниципальной поддержке, бизнес-экспресс «Ты – предприниматель», встреча руководства Рубцовского филиала Сбербанка с предпринимателями города.
В течение года велась работа по повышению престижа предпринимательской деятельности, её популяризации. В школах города для старшеклассников проведено 7 семинаров «Как начать свое дело».
Проведен ежегодный городской конкурс «Лучший предприниматель года» по четырем номинациям, в котором приняли участие предприниматели города. Проведен городской конкурс среди печатных средств массовой информации «Предприниматель и город Рубцовск», который проходил с июля по ноябрь отчетного года.
В соответствии с программным мероприятием «Лучший по профессии» проведен городской конкурс «Лучший парикмахер-2011».
За отчетный период проведены 42 социальные ярмарки с привлечением местных товаропроизводителей, на которых жители города могли приобрести продукты питания по более низким ценам. Проведено 35 предпраздничных и новогодних базаров.
 
1.11. Потребительский рынок
Благоприятная экономическая конъюнктура, рост заработной платы и пенсий способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса населения и постепенному темпу роста розничного товарооборота.
За 2011 год по полному кругу предприятий и организаций города объём оборота розничной торговли увеличился в фактических ценах на 11,7% и составил 13 881,1 млн. рублей. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 104,4%. По обороту розничной торговли на душу населения (94 671 руб.) город занимает четвертую позицию среди городов края.
В 2011 году 49 крупными и средними организациями продано товаров несобственного производства на сумму 5 562,0 млн.руб. Продажи увеличены в сравнении с соответствующим периодом прошлого года на 21,7%.
Оборот общественного питания по полному кругу предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города, за 2011 год составил 266,5 млн. руб., это в фактических ценах больше уровня соответствующего периода на 10,7%.
Фактическое выполнение оборота общественного питания в сопоставимых ценах по городу составило 100,1 %. Оборот общественного питания в расчете на душу населения составил 1 818 рублей.
Стоимость набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления за декабрь 2011 года, снизилась на 8,7% и составила 2 277 рублей.
Объем платных услуг, предоставленных населению города за 2011 год, составил 2 724,4 млн. руб. по полному кругу предприятий и организаций, что в действующих ценах на 9,4% выше, чем за соответствующий период 2010 года. Объем платных услуг на душу населения составил 18 581 рублей, что соответствует третьей позиции из 10 городов края.
Объем платных услуг населению по кругу крупных и средних предприятий за отчетный период текущего года составил 1 154,0 млн. рублей, темп роста в фактических ценах – 98,5%, из них бытовые услуги – 20,2 млн. рублей.
Индексы цен и тарифов на отдельные виды услуг населению к 2010 году возросли от 5,8% до 27,3%, в том числе: водоснабжение и канализация с человека – на 17,7%, отопление за 1 кв.м. – на 11,8%, водоснабжение горячее, с человека – на 5,8%, электроэнергия, 100 квт/час – на 27,3%, и 1 поездка в троллейбусе – на 11,1%. Плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда осталась на уровне 2010 года – 11 рублей за 1 кв.м общей площади.
Для более полного удовлетворения населения товарами и услугами, а также для обеспечения прироста объемов к достигнутым показателям 2010 года расширена торговая сеть – за 2011 года введено 53 торговых объекта общей торговой площадью 6 894 кв.м., в том числе 18 продовольственных и 35 непродовольственных магазинов. Введено 7 новых точек общепита с количеством посадочных мест 284 единицы и 37 объектов бытового назначения. В летний период дополнительно было открыто 26 торговых площадок и летних кафе в парках и на улицах города.
 
1.12. Муниципальное имущество
По состоянию на 01.01.2012 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 35 муниципальных унитарных предприятий и 92 муниципальных учреждения.
Из 35 предприятий:
  • торговли – 8, из них 1 находится в процедуре ликвидации, 1 в процедуре банкротства;
  • общественного питания – 2, из них 1 в процедуре ликвидации;
  • бытового обслуживания – 4;
  • транспорта – 2;
  • СМИ – 1;
  • ЖКХ - 15, из них 7 – в процедуре банкротства, 1 – в процессе ликвидации;
  • архитектуры и градостроительства – 2, в процедуре ликвидации – 1;
  • оптики – 1.
Из 92 учреждений:
  • культуры, физической культуры и спорта – 22;
  • образования – 6;
  • СМИ – 1;
  • ЖКХ –1;
  • городского управления – 6.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 248 201 тыс.руб. (3 миллиарда 248 миллионов 201 тысяча), остаточная стоимость 1 435 484 тыс.руб. (1 миллиард 435 миллионов 484 тысячи рублей). В составе муниципальной казны по состоянию на 01.01.2012 числится 4 877 единиц общей балансовой стоимостью 1 141 743 тыс.руб. (1 миллиард 141 миллион 743 тысячи руб.), остаточной стоимостью 587 228 тыс.руб. (587 миллионов 228 тысяч руб.).
За 2011 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 12 864,6 тыс.руб., в том числе: вакцины стоимостью 4 620,3 тыс.руб.; троллейбус стоимостью 6 534,4 тыс.руб.; прочее имущество стоимостью 1 709,9 тыс.руб.
В Рубцовском отделе Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю за 2011 год:
– зарегистрировано право муниципальной собственности на 118 квартир, 81 нежилой объект недвижимости (в том числе электросети, тепловые и водопроводные сети) 34 объекта недвижимости, закрепленных за МУП «Рубцовский водоканал»;
– поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества 30 объектов недвижимости.
Передано:
- в федеральную собственность 1 объект недвижимости (пр.Ленина,1);
- в государственную собственность Алтайского края – 2 объекта недвижимости (ул.Федоренко, 21А; ул. Громова, 20 пом.66 ).
Проведены инвентаризации, проверки сохранности и целевого использования муниципального имущества 3 муниципальных унитарных предприятий: МУП «Редакция газеты «Вечерний Рубцовск»; МУП «Лотос»; МУПТ «Гостиничный комплекс «Алей».
В бюджет города в 2011 году от продажи муниципального имущества при плане 20 160,7 тыс.руб. поступило 25 967,3 тыс. руб. в том числе от приватизации 25 888,2 тыс.руб., продажи иного имущества 79,0 тыс.руб.
По состоянию на 01.01.2012 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 23 483,79 кв.м, в том числе 20 173,82 кв.м – площадь объектов казны, 3 309,97 кв.м – площадь объектов права оперативного управления муниципальных учреждений.
В 2011 году заключены 243 договора аренды объектов муниципальной собственности, из них:
- 99 договоров аренды объектов, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, заключены самими учреждениями;
- 109 договоров аренды на недвижимые объекты муниципальной казны заключены Администрацией города Рубцовска, в том числе 9 долгосрочных, заключенных на срок более 1 года;
- 35 договоров аренды муниципального имущества заключены Администрацией города Рубцовска.
Кроме этого подготовлено 78 дополнительных соглашений к договорам аренды. При плановом задании на 2011 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 22 625,0 тыс. руб. в казну города поступило 24 304,6 тыс. руб. (107,4%). В сравнении с 2010 годом наблюдается снижение поступления арендной платы (за 2010 год поступило арендной платы 24 971,98 тыс.руб.). Это связано с уменьшением на 2 679,68 кв.м площадей, сдаваемых в аренду.
По состоянию на 01.01.2012 по решениям Арбитражного суда Алтайского края осуществляется конкурсное производство в отношении: МУП «Водоканал», МУП «Южная тепловая станция», МУП «Рубцовская коммерческая компания», МУП «Железнодорожник», МУП «Коммунальное хозяйство».
Администрация города Рубцовска в качестве кредитора участвует в делах о банкротстве таких предприятий как ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», ОАО ЦК ТФПГ «Сибагромаш», ООО «Рубцовская тепло-электро-централь».
В процессе ликвидации находятся 3 муниципальных предприятия, которые не осуществляют свою деятельность: МУП «Родничок»; МУП «Рубцовское проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро»; МУП «Столовая «Центральная».
За 2011 год расходы из бюджета города по транспортному налогу составили 779,3 тыс.руб. Муниципальными унитарными предприятиями возмещен транспортный налог в размере 69,3 тыс.руб. Произведено списание дебиторской задолженности на основании распоряжений Администрации города: налога на имущество на сумму 12,3 тыс.руб.; транспортного налога на сумму 31,9 тыс.руб.
По состоянию на 01.01.2012 дебиторская задолженность составляет 5 686,8 тыс.руб. в том числе: по налогу на имущество – 5 094,3 тыс.руб.; по транспортному налогу – 592,5 тыс.руб.
Основные должники – предприятия-банкроты:
- МУП «Водоканал» - 2 366,7 тыс.руб.,
- МУП «Южная тепловая станция» - 2 017,3 тыс.руб.,
- МУП «ТЭТ «Западный» - 1 037,9 тыс.руб.
По итогам работы за 2011 год финансовая прибыль сложилась у 15 предприятий.
Сумма отчислений части прибыли муниципальных предприятий, подлежащая перечислению в местный бюджет за использование муниципального имущества, составила 4 970,9 тыс.руб. (с учетом начисления отчислений за 9 месяцев 2011 года в размере 2 179,2 тыс.руб. и задолженности прошлых лет в размере 2 791,7 тыс.руб.).
При плане 4 025,0 тыс.руб.в 2011 году поступило отчислений от чистой прибыли муниципальных предприятий 3 725,3 тыс.руб. Переходящая сумма задолженности составляет 1 183,9 тыс.руб., в том числе: МУП «Южная тепловая станция» (банкрот) – 739,9 тыс. руб., МУП «Рубцовская коммерческая компания» (банкрот) – 344,4 тыс.руб., МУП «Ритуал» – 52,4 тыс.руб., МУП «Сервис-Мода» – 25,5 тыс.руб., МУП «Расчетно-кассовый центр» – 18,8 тыс.руб.
За 2011 год подготовлено 1 436 постановлений Администрации города на переоформление земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное (постоянное) пользование. От граждан поступило 1 785 заявлений, от юридических лиц – 191. За 2011 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности в границах городской черты, поступило 27 514,4 тыс.руб. в том числе в местный бюджет – 22 011,5 тыс.руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 2 700 тыс. руб. Фактически получено от сдачи земельных участков в аренду 3 630,8 тыс. руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, 23 500 тыс. руб., фактически поступило 22 020,9 тыс. руб.
Всего в муниципальный бюджет планировалось получить от аренды земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, 26 200 тыс. руб, фактически поступило 25 255,3 тыс. руб.
За 2011 год продано 460 земельных участков, находящихся на территории города. Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты за 2011 год – 6 713,0 тыс.руб., в том числе в местный бюджет (80%) – 5 372,6 тыс.руб.
План по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, 2011 года выполнен на 160,% (план 3 200 тыс. руб. – фактически 5 372,6 тыс.руб.).
По результатам торгов по продаже права аренды земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и прочих объектов в 2011 году продано 8 земельных участков на сумму 593,4 тыс. руб., перечислено в местный бюджет 489,7 тыс.руб.
За отчетный период проведено проверок соблюдения земельного законодательства по 71 земельному участку. Внеплановых проверок проведено – 19, плановые проверки – 52. Выявлено нарушений 21, возбуждено административных дел 21, привлечено лиц к административной ответственности 21. За нарушение земельного законодательства на 01.01.2012 в городской бюджет поступило 136,6 тыс. руб.
Обследовано 157 земельных участков по запросам прокуратуры, суда, структурных подразделений Администрации города и заявлениям граждан.
Показатель эффективности работы Администрации города Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности:
 
 
№
Вид деятельности
2008
2009
2010
2011
%
план
факт
1.
Аренда нежилых помещений
30216,15
28551,2
24971,98
22625,0
24304,6
107,4
2.
Аренда земельных участков
16823,2
18253,3
25255,3
26200,0
25642,3
97,9
3.
Отчисления от при- были муниципальных предприятий
6553,0
3723,6
2959,5
4025,0
3725,3
92,6
4.
Продажа имущества
7207,7
4131,4
в т.ч. 87,6 - от реализации и списания имущества МУ и казны
23 409,52
в т. ч. 74,57 - от реализации и списания имущества МУ и казны
20160,7
 
25967,3
в т. ч. 79,0 - от реализа-ции и списания имущества МУ и казны
128,8
5.
Продажа земельных участков
10045,5
6914,3
4415,5
3200,0
5373,2
167,9
 
ВСЕГО
71168,25
61573,8
81011,8
76210,7
85012,7
111,6
 
2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску в рамках возложенных на него государственных функций обеспечило в 2011 году выплату социальных пособий, компенсаций, оказание социальной помощи жителям города на сумму 586 009,0 тысяч руб., из них:
- из Федерального бюджета - 32 198,4 тысяч руб.
- из Фонда социального страхования - 56 106,4 тысяч руб.
- из краевого бюджета - 497 704,2 тысяч руб.
Cведения о количестве получателей пособий и социальных выплат за 2011 год
№ п/п
Наименование выплаты
Количество (чел.)
1.
Единовременное пособие при рождении ребенка неработающей матери
457
2.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
1883
3.
Ежемесячное пособие на ребенка
13423
4.
Доплата к пенсии лицам, имеющих особые заслуги перед РФ и
Алтайским краем, государственным служащим
300
5.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
14
6.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
48
7.
ЕДВ гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"
908
8.
Пособие гражданам, усыновившим детей
9
9.
ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла
16440
10.
ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
541
11.
Компенсация страховых премий по договору обязательного страхования автогражданской ответственности
42
12.
Компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам
945
13.
ЕДК федеральным льготополучателям
20480
14.
ЕДК краевым льготополучателям
22787
15.
Субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг
8503 (семьи)
16.
Оплата междугородного проезда реабилитированным
лицам
146
17.
Социальное пособие на погребение
383
18.
Услуги общественного транспорта
(ежемесячные проездные билеты)
96399
19.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
128
20.
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк», «семипалатинцам»
3419
21.
Компенсационные выплаты согласно пост. Правительства
РФ от 02.08.2005 № 475
56
22.
Единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассника из многодетных семей
101
23.
 
Ежегодная денежная выплата для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей
668
24.
Другие выплаты
10350
В прошедшем году адресная социальная помощь малоимущим гражданам, людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не способным самостоятельно ее преодолеть, была одним из приоритетных направлений работы управления социальной защиты населения. Оказана материальная помощь 1 167 гражданам из названных категорий на общую сумму 1 352,2 тысячи рублей. За счёт средств местного бюджета материальную помощь получил 41 гражданин на сумму 360 тысяч рублей. Выдано 1 067 справок студентам из малообеспеченных семей на дополнительную, социальную стипендию и 425 справок на бесплатное обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания. 2 019 детям оказана помощь в виде услуги – оздоровление в период летних и осенних каникул на сумму 3 335 700 рублей.
В ходе реализации муниципальной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим семьям с детьми и малоимущим гражданам на 2011-2013 годы» натуральную помощь получили 627 граждан на общую сумму 199,9 тысяч рублей.
В рамках долгосрочной целевой программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности на 2011 год» оказана единовременная материальная помощь 258 пенсионерам на общую сумму 316,6 тысяч рублей.
1 721 рубцовчанину присвоено почётное звание «Ветеран труда Алтайского края». Удостоверения пострадавших от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне получил 721 гражданин.
2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2012 состоит 2 431 человек, из них 43 человека поставлены на учет в 2011 году.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в 2011 году по городу Рубцовску выделен 1 государственный жилищный сертификат на сумму 908 565 рублей.
В 2011 году предоставлено 41 жилое помещение, в том числе: по решению суда – 32; заселено в дом для инвалидов-колясочников – 4; переселение граждан из аварийного жилья – 2.
В 2011 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 6 871,5 тысяч рублей 14 гражданам, вставшим на очередь до 01.01.2005: инвалидам; ветеранам боевых действий; семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка инвалида.
Предоставлены меры социальной поддержки 22 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 21 303 тысячи рублей.
Во исполнение краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства» предоставлены 72 квартиры во вновь построенных домах по ул.Пролетарской, №393, №393а – из них 18 квартир переданы в собственность граждан, 54 квартиры передано гражданам по договорам социального найма в связи с переселением из аварийных домов по ул.Брусилова, 24, 26, 28; Кирзавод, 20, 30; пр.Ленина, 124; ул.Арычная, 27а.
В 2011 году предоставлены 19 жилых помещений, 10 койко-мест муниципального специализированного жилищного фонда в МУ «Общежитие».
В 2011 году в жилищный комитет обратилось с заявлениями 96 молодых семей, желающих участвовать в Программе; признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 60 молодых семей.
В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» принято 41 заявление о признании гражданина и членов его семьи малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Поставлены на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2011 году – 47 ветеранов.
В собственности муниципального образования город Рубцовск на начало приватизации числилось 43 283 жилых помещения. Передано в собственность граждан с начала приватизации 40 699 жилых помещения, что составляет 94,03% от общего числа. Приватизировано в 2011 году 296 жилых помещений.
В местный бюджет за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено за 2011 год 93 тысячи 200 рублей.
 
2.3. Образование
Структура муниципальных бюджетных учреждений образования в 2011 году не только сохранена, но и получила дальнейшее развитие, что обусловлено рядом факторов. В сфере образования реализовывалась муниципальная целевая программа «Сохранение и развитие образования города Рубцовска» на 2011-2013 годы.
2011 год стал продолжением президентских инициатив: приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО), комплексного проекта модернизации общего образования (КПМО), проекта «Наша Новая школа», годом модернизации общего образования. Начался процесс серьезной реконструкции школьной инфраструктуры, приближение ее состояния к требованиям новых СанПинов. Процессы модернизации образования в городе проходили на всех уровнях системы образования – от дошкольников до общего образования.
Дошкольники.
В Рубцовске 31 бюджетное дошкольное образовательное учреждение посещает 5 240 детей. Общий охват детей услугами дошкольного образования в возрасте от 1 года до 6 лет составляет 70,4 %.
В 2011 году впервые принята долгосрочная краевая целевая Программа «Развитие дошкольного образования в Алтайском крае» на 2011-2015 год. Аналогичная муниципальная целевая программа «Развитие дошкольного образования в городе Рубцовске» на 2012-2015 годы разработана и утверждена в городе. Целью данной Программы является ликвидация очередности в дошкольные учреждения к 2013 году, которая на сегодняшний день составляет 4 263 человека, из них – актуальная очередь (от 2-х до 7 лет) – 1 720.
Благодаря инвестиционной программе софинансирования местного и краевого бюджетов летом 2011 года получено из средств краевого и местного бюджетов по 8 304, 5 тыс. руб. на реконструкцию трёх групп в детских садах №№ 7,54,55 и ремонт бывшего детского сада № 1. Из краевого бюджета на приобретение оборудования в вышеназванные детские сады поступило 993,6 тыс. руб.
С целью поэтапного решения недостатка мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, повышения доступности дошкольной образовательной услуги в 2011 году открыты 4 ранее перепрофилированных группы на 80 мест в детских садах: № 19 «Рябинка», № 55 «Истоки», № 7 «Ярославна», № 54 «Золотой ключик».
В начале 2012 года планируется ввести в эксплуатацию бывший детский сад №1 «Радость» на 95 мест. Расходы на ремонт и оснащение детских садов в 2011 году составили 17 602,6 тыс. руб.
Гарантией повышения статуса дошкольного работника является введение с 1 сентября 2011 года выплаты стимулирующих доплат. На данные выплаты выделены средства как из краевого бюджета – 2 783,0 тыс. рублей, так и из средств бюджета города – 2 151,5 тыс. рублей. В среднем доплата педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений составила от 1 000 до 1 300 рублей в месяц.
Общее образование
Система общего образования представлена 22 муниципальными бюджетными общеобразовательными школами. На конец 2011 года в школах города обучается 12 021 учащийся. Успеваемость учащихся, как и в прошлом году, составляет 99,9%. Процент качества образования – 55,7%, вырос по сравнению с прошлым годом на 1,0%.
Высокие результаты по итогам учебного года при 100% успеваемости и качестве знаний выше городского значения 55,7 % показали учащиеся лицея «Эрудит», гимназий «Планета детства», №№3,8, школ №№ 1, 6 , 16, 24.
76 выпускников 11-х классов получили аттестаты с золотым и серебряным тиснением. Самое большое число «золотых» медалистов-выпускников 11-х классов, присутствовавших на губернаторском балу, было из Рубцовска. 443 ученика окончили 9 классов на «4» и «5», из них 87 получили аттестаты с отличием.
В этом году результаты единого государственного экзамена учащихся города выше, чем в Алтайском крае, по всем предметам. 5 выпускников школ города получили 100 баллов. Лучшие результаты при сдаче ЕГЭ-2011 показали выпускники лицея «Эрудит», гимназий №№ 8,3, школ №№ 6,24.
Третий год девятиклассники сдают основные предметы – русский язык и математику – в форме ГИА (государственная итоговая аттестация), и впервые физику. Итоги ГИА-2011 отличаются очень высокими результатами: качество знаний по русскому языку – 77,4% (предыдущие годы 66,2%, 73,4%); математика – 73% (предыдущие годы 58,2%, 46,9%); физика – 91,1%. Хороших результатов добились учащиеся 9 классов лицея «Эрудит», гимназий №№ 8,3, Планета детства, школ №№ 1,6, 19, 13.
С 1 сентября 2011 года 20 школ города (60 классов – 1 448 первоклассников) перешли на обучение по новому федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования (ФГОС НОО), из них 10 школ (11 пилотных классов) перешли на новые стандарты и во вторых классах.
Для создания качественных условий в общеобразовательных школах приобретено: учебно-лабораторное оборудование, 879 комплектов регулируемых школьных парт с наклоном, регулируемые стулья, 84 стола для учителя, 79 классных досок, всего на сумму 3 224,5 тыс. руб.
Для введения ФГОС в одиннадцать школ приобретено компьютерное оборудование и оргтехника: компьютер со звуковым оформлением, мультимедийный проектор с экраном, многофункциональное устройство (принтер, ксерокс, сканер), набор электронных образовательных ресурсов для начальный школы (Перворобот LEGOWEDO с программным обеспечением) на сумму 746,4 тыс. руб.
Прошли персонифицированное повышение квалификации 59 руководителей и учителей.
Летом 2011 года во всех муниципальных образовательных учреждениях проведен текущий и капитальный ремонты. На подготовку муниципальных образовательных учреждений в 2011 году выделено 65 191,8 тыс. руб., в том числе:
- из средств бюджета города – 30 211,0 тыс. руб.;
- из средств краевого бюджета – 34 980,8 тыс. руб.
В рамках субсидий выделено 11,6 млн. рублей на капитальный ремонт средней общеобразовательной школы № 18 (из краевого и местного бюджетов по 5,8 млн. руб. соответственно).
По адресной инвестиционной программе на проведение капитального ремонта бассейна, санузлов гимназии №8 выделено 12 млн. рублей (из федерального, краевого и бюджета города по 4,0 млн. руб. соответственно).
В процессе модернизации образования к новому учебному году отремонтированы часть кровли в школе №7, завершен ремонт кровли в детском саду №2, ЦВР «Малая Академия», капитально отремонтированы кровли гимназии «Планета Детства», школы №18, детского сада №47, мастерских школы №15. Капитально отремонтированы спортивные залы школ №№ 18, 19, 22, мастерские школ №№ 18, 22.
Выполняя предписания Роспотребнадзора и судебных решений, проведен ремонт существующих санузлов и восстановление ранее ликвидированных, либо не функционирующих санузлов в четырнадцати школах (№№ 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 18, 23, 24, 26, лицее «Эрудит», гимназии №8).
Во всех школах оборудованы комнаты личной гигиены для девочек.
Проведено горячее и холодное водоснабжение в кабинеты начальных классов в девяти школах (№№ 1, 2, 7, 15, 18, 22, 23, 24, гимназии №8).
Отремонтированы душевые и санитарные узлы при спортивных залах в школах №№ 10, 24, гимназии №8.
Отремонтированы и установлены новые вытяжные вентиляции.
Провели демонтаж горючей отделки стен на путях эвакуации в семи школах (№№6, 9, 10, 15, 19, 22, 23, 26). Проведена противопожарная обработка чердачных помещений школ №№1, 2, д/с №36.
Проведены противоаварийные мероприятия и отремонтированы межэтажные перекрытия в холле 4 этажа школы №6 и в учебном кабинете гимназии «Планета Детства». Отремонтирован пол в холле первого этажа в школах №№19, 18.
Реализуя программу по энергосбережению, проведен энергоаудит в 9-ти школах; в 5-и школах и 10 дошкольных учреждениях установлены теплосчетчики.
По краевой программе «Организация доступной среды» для детей-инвалидов, организации инклюзивного обучения школьников из краевого бюджета выделено 1 980,0 тыс. руб. и 20,0 тыс. руб. из бюджета города. В рамках данной программы проводится переустройство и ремонт помещений средней общеобразовательной школы № 7.
В 2011 г. прошли курсовую подготовку 1 321 чел., аттестовано 144 человека: присвоена высшая квалификационная категория 13 чел., I категория – 90 чел., 41 – соответствие занимаемой должности. 1 сентября в школы пришли работать 4 молодых специалиста, выпускники Рубцовского педагогического училища, которые получили подъёмные в размере 10,0 тыс. руб. каждый.
С введением новой системы оплаты труда работников (НСОТ) в 2011 году средняя заработная плата учителей увеличилась в 1,7 раза с 8 691 руб. до 14 548 руб. Максимальная заработная плата учителя при нагрузке 46 часов (норма 18 часов) составила 31 109 руб.
Летом 2011 года был открыт 31 городской оздоровительный лагерь, 3 загородных оздоровительных лагеря, оздоровительная дача «Лесная сказка». Всеми формами отдыха охвачено 14 725 школьников или 100% детей от общего числа учащихся 1-10 классов.
Новое: в загородном оздоровительном лагере «Салют» на 3-м сезоне проведена краевая профильная смена «Юные друзья милиции», организованная УВД Алтайского края и Управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи для 90 школьников из 8 районов края и города Рубцовска, которая прошла на высоком организационном и содержательном уровне.
Традицией становится летняя выездная смена для замещающих семей, организованная «Рубцовским Центром сопровождения детей» и МБУ «Лето». В 2011 году в третий раз отдохнуло 20 семей – 46 детей и 32 взрослых.
596 подростков были временно трудоустроены через Центр занятости, 13 – индивидуально.
В городе сохранена сеть учреждений дополнительного образования, которая представлена 6-ю учреждениями, охватывающими 5 810 детей. Детско-юношеский центр, Центр развития творчества детей и юношества, Центр внешкольной работы «Малая академия» являются краевыми окружными площадками.
В 2011 году разработаны и утверждены муниципальные целевые программы развития образования:
- «Сохранение и развитие образования города Рубцовска» на 2011-2013 годы;
- «Развитие системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городе Рубцовске» на 2012-2014 годы.
- «Развитие дошкольного образования в городе Рубцовске» на 2012-2015 годы.
- «Кадровое обеспечение муниципальной системы образования города Рубцовска» на 2012-2014 годы.
2012 год будет годом продолжения модернизации образования. Образование в Алтайском крае является приоритетным направлением политики органов власти.
Задачи:
  1. Восстановление и реконструкция старых зданий дошкольных учреждений, строительство новых.
  2. Решение кадровых проблем. Привлечение молодых специалистов в сферу образования.
  3. Капитальный ремонт систем энергоснабжения практически во всех муниципальных образовательных учреждениях.
  4. Улучшение материально-технического обеспечения и оснащения учреждений дошкольного и дополнительного образования.
 
 
2.4. Здравоохранение
Основные итоги работы системы здравоохранения Рубцовска за 2011 год – сохранение положительной динамики основных медико-демографических процессов: повышение рождаемости и снижение смертности.
Медицинская помощь населению Рубцовска оказывалась 8 лечебными муниципальными учреждениями. На базе поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 120 коек дневного стационара (107 в 2010 году), коек с круглосуточным пребыванием больных – 1 155 (1 115 в 2010 году).
Все лечебные учреждения города лицензированы, работают в системе обязательного медицинского страхования 7 учреждений.
Муниципальные учреждения – городская больница №1, №2, №3, городская детская больница – наделены полномочиями по оказанию специализированной медицинской помощи. Для оказания данного вида медицинской помощи развернуто 18 межрайонных специализированных отделений на 730 коек и 6 мест для проведения гемодиализа.
Доступность амбулаторно-поликлинической помощи составила 7,5 (7,2) посещения на 1-го жителя. Занятость больничной койки составила в среднем 340 дней (339). Уровень общей заболеваемости составил 2 275,1 (2 328,0), средняя длительность лечения – 9,6 дней (9,4).
В здравоохранении города трудятся 4 178 человек (3 992 чел.), в том числе 535 (531) врачей, 1 708 (1 709) средних медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 36,4 (34,9), средними медработниками – 116,2 (110,2). Процент укомплектованности врачебными кадрами в 2011 году составил 49,9%, из них лиц пенсионного возраста 27,5%.
При проведении дополнительной диспансеризации работающих граждан осмотрено 1 888 человек, что составило 101% от плана 1 865. При проведении дополнительной диспансеризации 14-летних подростков осмотрено 1 072, что составило 100,4% от плана 1 068. При проведении диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осмотрено 265 детей, что составило 100% от плана.
Профилактическим флюорографическим обследованием охвачено 60% (131 807) численности взрослого населения и подростков Рубцовска.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2011 году участковые врачи получили денежное вознаграждение в размере 14 231,2 (14 262,5) тыс. руб., участковые медицинские сестры в размере 8 706,1 (8 444,1) тыс. руб., сотрудники скорой медицинской помощи 7 413,8 (7 057,6)тыс. руб.
По родовым сертификатам в 2011 году в муниципальные учреждения здравоохранения Рубцовска поступили денежные средства в сумме 22 416,0 тыс.руб. На выплату заработной платы и начисление на оплату труда направлено 10 478,4 тыс. руб.
Поступило из средств краевого бюджета на профессиональные доплаты наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения 2 374,7 тыс. руб.
В рамках программы Модернизации здравоохранения Алтайского края в 2011 году поступило средств в сумме 42 718,8 тыс. руб. на реализацию следующих сегментов вышеуказанной программы:
1. внедрение стандартов медицинской помощи;
2. дополнительная диспансеризация 14-и летних подростков;
3. повышение доступности амбулаторной медицинской помощи (стимулирующие выплаты врачам-специалистам, специалистам со средним медицинским образованием).
В рамках краевой целевой программы «Модернизация здравоохранения Алтайского края» поступило медицинское оборудование в лечебные учреждения г. Рубцовска на сумму 36 643,5 тыс.руб., в т.ч. МБУЗ «Городская больница № 1» – 17 645,6 тыс.руб. (8 единиц), МБУЗ «Городская больница № 2» – 4 143,0 тыс.руб. (8 единиц), МБУЗ «Городская больница №3» – 1 854,5 тыс.руб. (6 единиц), МБУЗ «Детская городская больница» – 13 000,4 тыс.руб (7 единиц).
Средняя заработная плата медицинских работников в 2011 году составила всего: 11 043 руб. (прирост – 19,23%); врачей – 25 054 руб. (прирост – 20,56%); среднего медицинского персонала – 10 696 руб. (прирост – 22,3%); младшего медицинского персонала – 6 208 руб. (прирост – 7,7%); прочий персонал – 7 924 руб. (прирост – 9,7%).
В 2011 году сохранили право на получение натуральных льгот в части лекарственного обеспечения в Рубцовске 3 870 (4 704) федеральных льготника. Обращались за льготным лекарственным обеспечением в 2011 году 3 870 человек. Отказались от медицинской части набора социальных услуг по сравнению с 2010 годом 328 чел., что составило 8,5%.
Лекарственное обеспечение федеральных льготников в городе осуществляет МУП «Центральная городская аптека», имеющая в своем составе 4 пункта отпуска бесплатных рецептов. Бесплатные рецепты имеют право выписывать 187 врачей ЛПУ города.
За 2011 год в ЛПУ г. Рубцовска обращений федеральных льготников за медицинской помощью было 59 412, на госпитализацию направлены 2 569 больных, на амбулаторное лечение – 56 843 человека. Врачами выписано 63 494 бесплатных рецепта, из них обеспечено 63 261 (99,6%) рецепт.
Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 534,4 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного – 8 740 руб. при нормативе финансовых затрат 6 840 руб. Количество обратившихся в аптеку с бесплатными рецептами федеральных льготников составляет 3 870 чел., все они обеспечены медикаментами.
На отложенном спросе рецептов нет.
В городе утверждено 7 муниципальных целевых программ:
1. «Вакцинопрофилактика» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы, утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 401,0 тыс. руб., профинансировано 400,7 тыс.руб;
2. «Профилактика ВИЧ/СПИДа» в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2008-2012 годы, утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 20,0 тыс. руб., профинансировано 20,0 тыс.руб.;
3. «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в городе Рубцовске на 2009-2010 годы», утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 180,0 тыс. руб., профинансировано 180,0 тыс.руб.;
4. «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы», утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 25,0 тыс. руб., профинансировано 25,0 тыс.руб.
5. «Кадры здравоохранения муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы», утверждено средств из местного бюджета в 2011 году на сумму 872,0 тыс. руб., профинансировано 872,0 тыс.руб.
6. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г. Рубцовске на 2010-2013г.г.», утверждено в 2011 году 14,0 тыс., профинансировано 14,0 тыс. руб.
7. Целевая программа «Демографическое развитие г. Рубцовска на 2011-2015 годы», утверждено из средств местного бюджета в 2011 году 372,0 тыс.руб., профинансировано 372,0 тыс.руб.
Всего по программам профинансировано и израсходовано 1 883,7 тыс.руб.
Планы по повышению доступности и качества медицинской помощи, структурной эффективности на 2012 год:
1. сдача второй очереди отделения сосудистой патологии на базе КГБУЗ «Городская больница № 2»;
2. капитальный ремонт в рамках модернизации здравоохранения объектов в соответствии с графиком (КГБУЗ «Городская больница №1» – гинекологическое отделение, отделение общей хирургии; КГБУЗ «Городская больница №2» – неврологическое отделение, эндокринологическое отделение, отделение рентгендиагностики; КГБУЗ «Городская больница №3» – родильное отделение, отделение общей хирургии; КГБУЗ «Детская городская больница» – отделение патологии новорожденных, рентгенкабинет);
3. открытие пульмонологического отделения на 30 коек на базе городской больницы №2;
4. решение проблемы дефицита врачебных кадров.
 
2.5. Опека и попечительство
С 4 августа 2008 года учреждение общественного воспитания МОУ «Детский дом №2» работает в статусе Рубцовского центра психолого-медико-социального сопровождения. По состоянию на 31.12.2011 в нем проживают 13 воспитанников. В СКОШИ №1 воспитывается 30 несовершеннолетних, относящихся к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В СКОШИ №2, с июня 2011 года принимающего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 19 воспитанников.
В учреждениях начального профессионального образования Рубцовска обучаются 6 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, бывших воспитанников детских домов.
Проводимые инспекторско-методические проверки показывают, что администрации учреждений, педагогические коллективы, обслуживающий
персонал проводят большую работу по созданию необходимых условий, обеспечивающих права и законные интересы воспитанников. Ни в одном из общественных учреждений города не выявлено фактов жестокого обращения с детьми.
В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются в орган опеки и попечительства города Рубцовска не только жители города Рубцовска и Рубцовского района, но и граждане Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и др. районов Алтайскогот края. Так, в 2008 году устроено в семьи граждан других районов – 46 детей, в 2009 – 65 чел., в 2010 году – 81 чел, в 2011 – 80 чел.
Сотрудничество органа опеки и попечительства с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения и до 14 лет обрести приемных родителей.
По состоянию на 31.12.2011 на учете в отделе опеки и попечительства состоит 598 опекаемых, 446 из них имеют право на получение денежных средств на содержание.
С 2007 года на территории города внедрена и существует новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, – приемная семья. По состоянию на 31.12.2011 в 30 приемных семьях воспитываются 43 ребенка. 151 несовершеннолетний, от 0 до 18 лет, проживает в семьях усыновителей. Условия проживания этих детей в замещающих семьях, в соответствии с действующим законодательством, находятся под надзором специалистов органа опеки и попечительства. В 2011 году проведено более 1200 проверок.
Постоянно оказывается консультативная и практическая помощь несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, и гражданам из числа лиц, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сборе документов и подготовке исковых заявлений о предоставлении администрацией города жилья.
 
2.6. Культура, спорт, молодежная политика
Основными целями, поставленными Администрацией города Рубцовска перед МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики», являются формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп населения к культурным благам, профилактика асоциального поведения, пропаганда здорового образа жизни, повышение гражданской инициативы и социальной ответственности подрастающего поколения. В 2011 году работа велась соответственно долгосрочным целевым программам «Культура города Рубцовска Алтайского края» на 2011-2013 годы», «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы, «Алтайского края на 2008-2012 годы».
2.6.1. Культура
В 2011 году в Рубцовске проведены два крупных краевых мероприятия. 8-10 апреля на базе учреждений культуры города была организована работа конкурсных площадок Краевого студенческого фестиваля «Феста-2011». Всего в мероприятиях «Фесты-2011» приняло участие более 800 человек из 31 учебного заведения Алтайского края.
24-26 июня в Рубцовске впервые проходили Краевые Дельфийские игры, в которых участвовали около 700 человек из 30 городов и районов края. Рубцовск представляли более 300 участников.
В 2011 году в учреждениях культуры проведен ряд торжественных мероприятий, посвященных различным юбилейным датам.
Значимым событием для культурной жизни Рубцовска стало участие в краевом конкурсе профессионального мастерства на звание «Лучший работник культуры года». Среди лауреатов – художественный руководитель муниципального учреждения «Детско-юношеский Дом культуры «Черемушки» Гайдамака Ирина Алексеевна (номинация «Лучший клубный работник»), актриса Рубцовского драматического театра Зяблицкая Виктория Анатольевна (номинация «Лучший работник театрального и концертного учреждения»), главный библиограф Центральной городской библиотеки Павловская Ирина Сергеевна (номинация «Лучший библиотечный работник»).
В конце 2011 года состоялась презентация Музыкальной энциклопедии Алтайского края, в которую вошли около 60 статей о лучших творческих коллективах Рубцовска и ведущих специалистах в области музыкального искусства.
Итогом отлаженной работы по семейному воспитанию стала победа рубцовской многодетной семьи Ламановых в краевой Эстафете родительского подвига «Согрей телом родительского сердца».
В учреждениях музейного типа (МБУК «Краеведческий музей», МБУК «Картинная галерея им. В.В.Тихонова») увеличился показатель единиц хранения музейных фондов. Число обслуженных посетителей превысило показатели прошлого года.
Показатель количества учащихся школ искусств стабильно остается высоким, что является доказательством необходимости дальнейшего развития системы дополнительного образования детей.
Благодаря слаженной работе руководителей учреждений культуры количество культурно-массовых мероприятий возросло, что стало стимулом для создания новых клубных формирований и любительских объединений.
За 2011 год учреждениями культуры проведены 2 134 культурно-массовых мероприятия. В них приняли участие почти 178 тыс. человек.
2.6.2. Спорт
Развитие физической культуры и спорта остается одним из приоритетных направлений социальной работы в нашем городе. Сейчас в Рубцовске функционируют 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», детские дворовые спортивные клубы, 4 филиала краевых спортивных учреждений, общественные организации и федерации по видам спорта. Педагогическую и преподавательскую деятельность в физкультурно-спортивной сфере города осуществляет 241 специалист, в том числе 62 тренера.
В течение года рубцовчане приняли участие в восьми Спартакиадах. Впервые проведена Спартакиада пенсионеров. На территории города состоялись спортивные соревнования различного уровня, в том числе с участием команд стран СНГ. Самыми массовыми стартами остаются Всероссийские соревнования «Лыжня России» и «Кросс Наций», в которых участвовало более 3 000 тысяч человек из Рубцовска и районов края.
В 2011 году спортивное звание «Мастер спорта России» присвоено трем спортсменам, норматив кандидата в мастера спорта выполнили семь человек, массовые разряды – 1 164.
Лучшие спортсмены года: Татьяна Карташова – обладатель Кубка Мира по киокусинкай, Кристина Аносова – член сборной России, победитель Кубка России по конькобежному спорту, «Лучшая юная спортсменка Алтайского края 2011 года», Виталий Большин – победитель Первенства России по бадминтону, Геворг Марабян – победитель Первенства России по боксу, Валерий Тимофеев и Виктор Слепцов – Чемпионы Европы и Мира по гиревому спорту среди ветеранов.
Количество занимающихся физической культурой и спортом – 29 256 человек. Из них профессионально тренируются 3 237.
«Единый городской календарный план спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий на 2011 год» выполнен полностью. Бюджетные ассигнования для создания условий развития массовой физической культуры и спорта в 2011 году составили 58 493,1 тыс.руб. Из средств краевого бюджета была выделена субсидия в размере 847 520 рублей на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для ДЮСШ.
В соответствии со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Алтайском крае на период до 2020 года» в Рубцовске планируется строительство спортивных объектов, подготовка резерва для национальных сборных команд, развитие адаптивного спорта и увеличение количества лиц, занимающихся физкультурой и спортом.
2.6.3. Молодежная политика
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет численностью 41 045 человек. Основное финансирование молодёжных мероприятий, в размере 345 тыс. рублей, осуществлялось за счёт городской целевой программы «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы.
Специалистами отдела по работе с молодежью совместно с методистами культурно-досуговых учреждений были проведены игры городского клуба КВН, мероприятия, приуроченные ко Дню Российской молодежи, Международному дню студентов, Дню борьбы с наркобизнесом.
Организована работа летнего военно-спортивного лагеря для городских военно-патриотических клубов. Участниками лагеря стали курсанты молодежных общественных организаций «Центр допризывной подготовки и контактных единоборств «Барс» и «Центр киокушинкай карате».
В соответствии с планом мероприятий муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Рубцовске» на 2010-2013 годы, в 2011 году проведены: антинаркотическая акция «Здоровье молодёжи – богатство России!», акция, приуроченная к Международному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, акция «Летний лагерь – территория здоровья», школа студенческого актива «Опасность среди нас».
С 1 ноября по 1 декабря 2011 года проведена акция по профилактике табакокурения, алкоголизма, наркомании и СПИДа «Я выбираю здоровье!». Прошли городские конкурсы социальной рекламы, студенческих газет, видеороликов по профилактике наркомании и СПИДа, организованы круглые столы и другие мероприятия.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и краевой целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей в Алтайском крае» на 2011-2015 годы, была утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы.
В бюджете города на реализацию программы в 2011 году были предусмотрены средства в размере 6883,9 тыс. рублей, что должно было позволить обеспечить жильём 65 семей. В связи с дополнительным финансированием объём привлечённых средств составил 11 млн. 802 тыс. 400 рублей, что позволило профинансировать участие в программе 103 семей, которым были вручены свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в 2011 году.
 
3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации города Рубцовска по состоянию на 01.01.2012 проходят муниципальную службу 167 человек, из них лиц в возрасте: до 40 лет – 44%; от 40 до 50 лет – 20%; свыше 50 лет – 36%.
Из числа муниципальных служащих высшее образование имеют 145, что составляет 87% от общего числа муниципальных служащих, 22 (13%) – имеют среднее профессиональное образование, 14 (9%) муниципальных служащих имеют второе высшее образование, 1 кандидат технических наук и 1 кандидат исторических наук.
С целью повышения профессионального уровня в 2011 году 11 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, 22 – прошли обучающие семинары, 1 – получил второе высшее образование, 6 – продолжали обучение, получая дополнительное профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление», 4 продолжали обучение, получая дополнительное профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», 6 муниципальных служащих из числа лиц, имеющих среднее профессиональное образование, обучались в высших учебных заведениях.
В течение 2011 года подготовлено и проведено 4 заседания комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
По состоянию на 01.01.2012 в резерве управленческих кадров находится 106 чел., из них 24 чел. – на должности муниципальной службы высшей и главной группы должностей, 82 чел. – на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
В 2011 году из кадрового резерва на вакантные должности назначено 5 чел., из них 1 чел. – на должность муниципальной службы, 4 чел. – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий. Всего с момента формирования кадрового резерва на вакантные должности назначено 14 чел., из них 4 – на должности муниципальной службы, 10 – на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
 
 
 
4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
Проведенный анализ обращений граждан в Администрацию города Рубцовска показывает, что в 2011 году количество обращений в сравнении с 2010 годом уменьшилось с 2461 до 2110 (или на 351), что составляет почти 15%.
Из общего числа обращений, зарегистрированных общим отделом в 2011 году 1770 (84%) составляют письменные обращения.
Из 295 заявителей, обратившихся устно в 2011 году, были на приеме:
– у главы города (в дальнейшем: у Главы Администрации города Рубцовска) – 142 чел. (48%);
– у заместителя Главы Администрации города Рубцовска по социальным
вопросам – 129 чел. (43,7%).
В 2011 году в Администрацию города Рубцовска поступило 294 обращения по вопросам предоставления жилья, что составляет 14% от общего числа обращений.
В 2011 году достаточно высок удельный вес писем, связанных с переходом собственников многоквартирных домов из одной управляющей компании в другую, в связи с не достаточно добросовестным обслуживанием этих домов и нарушениями договорных обязательств.
Больше всего жалоб в отчетный период поступило на работу управляющих организаций «Управдом», «Централь» и «Север».
Много обращений в Администрацию города поступает от жителей города, проживающих в муниципальных общежитиях, на отсутствие там постоянной регистрации, на высокие коммунальные платежи за проживание, на невозможность приватизации комнат.
184 жителя нашего города обратились в Администрацию города Рубцовска по вопросам благоустройства и санитарного состояния. Люди в своих обращениях просят ликвидировать свалки мусора в неустановленных местах, обращаются с предложениями по санитарной очистке и благоустройству городской территории, организованному вывозу мусора, ремонту дорог и внутриквартальных проездов, освещению улиц в темное время суток и т.д.
Более чем на 10% увеличилось число обращений по земельным вопросам: узаконивание и снос самовольно установленных металлических гаражей, оформление земельных участков, предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
В 2011 году осталось на высоком уровне количество обращений жителей города в Администрацию Алтайского края и другие вышестоящие инстанции.
 
4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов
Алтайского края
Одним из условий успешной и эффективной работы исполнительного органа местного самоуправления является взаимодействие с городским Советом депутатов, который в силу своих полномочий и компетенции осуществляет контроль за деятель­ностью Администрации города. Следует отметить, что в отчетном периоде это взаимодей­ствие осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при Администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов.
Депутаты очень активно принимали участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при Главе Администрации города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов путем акционирования муниципальных унитарных предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Не могу не отметить как положительный фактор наличие в городском Совете депутатской фракции «Единая Россия», чье консолидированное мнение становилось решающим при рассмотрении таких вопросов, как, например, проведение отопитель­ного сезона. Глубокое понимание ситуации и ответственность членов фракции и других депутатов позволяли своевременно принимать решения, обеспечивающие расчеты за поставленное топливо, а также получение кредитных ресурсов на мероприятия по проведению текущего отопительного сезона. И теперь уже можно с полной уверенно­стью констатировать, что нынешний отопительный сезон мы прошли успешно, в чем есть определенная доля заслуги и депутатского корпуса.
В соответствии со статьей 90 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края обязанностью Администрации города является направление всех правовых актов по основной деятельности Администрации города Рубцовска в Рубцовский городской Совет депутатов, для обеспечения принципа гласности и открытости, а также информационного взаимодействия, между исполнительной и представительной ветвями власти.
В 2011 году Администрацией города в соответствии с Уставом муниципального образования город Рубцовск Алтайского края опубликовано в газете «Местное время» 69 правовых актов, принятых на очередных и внеочередных сессиях Рубцовского городского Совета депутатов и подлежащих обнародованию. Все решения вступили в силу и исполняются.
Одним из важнейших направлений взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти является исполнение наказов избирателей. Всего в 2011-м году после внесения изменений и дополнений на эти цели решениями Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края выделено 1, 35 млн.руб.
Основными бюджетополучателями средств по исполнению наказов избирателей в 2011 году являлись Управление по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству Администрации города Рубцовска, МКУ «Управление образования», МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики».
Управлением по ЖКДХиБ выполнены 19 наказов, освоено 880 тыс. 471 руб. 25 коп. (100% от выделенных средств), в том числе установлено игрового детского оборудования – по 15 наказам; отсыпано улиц щебнем – 1; ремонт асфальтового покрытия пешеходной дорожки – 1; установка скамеек во дворе – 1; благоустройство двора – 1.
МКУ «Управление образования» выполнены 5 наказов на сумму 250 тыс.руб. (100% от выделенных средств): асфальтирована пешеходная дорожка в школе №11, отремонтировано асфальтовое покрытие во дворе гимназии №3, отремонтирована крыша гимназии №8, отремонтировано асфальтовое покрытие беговой дорожки в школе №11, отремонтирован пол в спортивном зале школы №10.
МКУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» выполнены 2 наказа на сумму 150 тыс.руб (100% от выделенных средств): выполнено благоустройство территории возле ДК «Алтайсельмаш» и отремонтировано асфальтовое покрытие пешеходной дорожки там же.
В общем Администрацией города Рубцовска освоено 1,28 млн.руб из 1,35 млн.руб, утвержденных Рубцовским городским Советом депутатов. Не исполнен 1 наказ – грейдерование и отсыпка щебнем улицы Беломорской.
Безусловно, взаимодействие двух ветвей нашего муниципального образования еще далеко от совершенства. У депутатского корпуса есть вполне обоснованные претензии к подходам в решении проблем, стоящих перед нашим муниципальным образованием, особенно в таких вопросах, как эффективность использования муниципального имущества, работа МУПов, функционирование отрасли ЖКХ и т. п. Однако тот положительный опыт, который мы накопили в последние годы, позволяет надеяться на то, что исполнительный орган власти совместно с представительным будут более четко и согласованно решать наши общие проблемы.
4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА
В течение года правовым отделом Администрации города проанализировано и дано заключений на 6 123 постановления, 589 распоряжений Администрации города и 759 распоряжений по личному составу, более 370 проектов решений городского Совета депутатов, подготовлено ответов и дано заключений на 1 198 обращений граждан к Главе Администрации города, заместителям Главы Администрации, председателям комитетов и начальникам отделов. Специалисты правового отдела Администрации города принимали участие и подготовили документы для 5 054 судебных заседаний.
Большое внимание уделялось качеству подготовки нормативно-правовых актов, постановлений и распоряжений Администрации города Рубцовска, снижению уровня судебных издержек, совершенствованию системы оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, оказанию правовой помощи комитетам и отделам. Постоянно на контроле находились вопросы выполнения плана антикризисных мероприятий.
Эта работа дала положительные результаты. Только за счет наведения порядка в учете подготовке и упорядочения подписания договоров, благодаря контролю за договорной дисциплиной удалось значительно снизить суммы штрафов и пени, отразить претензий к Администрации города на сумму более 23 млн. рублей, вернуть в казну имущества на сумму более 12 млн.руб.
Кроме того, отражены иски конкурсных управляющих по субсидиарной ответственности на сумму 98 416 848 руб. 82 коп. Проведена большая работа по устранению причин возникновения субсидиарной ответственности, Прекращена деятельность МКУП «Управление ЖКХ», начала работать ликвидационная комиссия.
Проводилась активная работа по признанию права собственности на бесхозные объекты, а так же по возврату объектов в муниципальную собственность из незаконного владения через суд. Решением Рубцовского городского суда удовлетворено 12 исков Администрации города о выселении граждан, самовольно вселившихся в муниципальной жилищный фонд. Общая стоимость данного жилья – более 10 млн. рублей.
В 2011 году продолжена работа по юридическому оформлению вымороченного жилья. Своевременное оформление и постановка на учет этого жилья позволила увеличить муниципальный жилищный фонд более чем на 350 квадратных метров. Стоимость данного жилья на вторичном рынке составляет более 5 000 000 руб.
Поступления в бюджет от претензионной работы составили 2 652 731 руб. 46 коп. Выставлено претензий арендаторам на сумму 14 454 720 руб. 40 коп., почти 1 350 000 рублей долга арендаторы оплатили в досудебном порядке.
Однако наряду с положительными примерами в работе по правовому обеспечению деятельности Администрации города имеются недостатки, допускаются случаи принятия постановлений и распоряжений Администрации города, противоречащих действующему законодательству. Несвоевременное исполнение Администрацией города, комитетами Администрации города и муниципальными учреждениями своих обязательств из-за нехватки средств, отсутствия контроля сроков исполнения договоров ведет к увеличению судебных штрафов и пеней.
В 2011 году, как и в 2010 году, продолжалась тенденция по предъявлению исков к муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике в порядке субсидиарной ответственности в связи с ненадлежащем исполнением муниципальными учреждениями и МКУП «Управление ЖКХ» своих обязательств. За 2011 год Арбитражным судом Алтайского края вынесено 15 решений о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования город Рубцовск в лице комитета по финансам, налоговой и кредитной политике за счет муниципальной казны на общую сумму 17 107 463 руб. 71 коп. Данные долги взысканы в связи с неисполнением обязательств МКУП «Управление ЖКХ».
 
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В 2011 году деятельность Администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2010 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. В частности, мы приняли активное участие в выборах депутатов Государственной Думы и АКЗС.
Проанализировав приведенные в данной информации показатели социально-экономического развития города, можно сказать, что большинство показателей по сравнению с достигнутыми в 2010-м году улучшились, в первую очередь, характеризующие работу промышленности, своевременность выплаты заработной платы, финансово-экономическое состояние предприятий города, но ряд проблем и задач требует решения. Все еще остается низким уровень заработной платы в сферах образования, здравоохранения, на предприятиях и в организациях малого бизнеса. В отчетном году не достигнут плановый уровень заработной платы по городу. В недостаточных объемах ведется жилищное строительство, все еще неудовлетворительна демографическая обстановка. Продолжают убыточно осуществлять пассажироперевозки муниципальные транспортные предприятия. Над решением всех этих проблем для дальнейшего обеспечения положительного развития экономики города продолжим работать – данные направления будут основными в деятельности Администрации города в 2012 году.
Только слаженная работа органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан.
В этом направлении уже много сделано, но предстоит сделать еще больше.
 
Глава Администрации города Рубцовска В.В. Ларионов 

 

Отчет о деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края в 2010 году

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2010 ГОДУ
Подводя итоги 2010 года, необходимо отметить, что политика, проводимая администрацией города Рубцовска в производственной и социальной сферах, напрямую зависела от ситуации в целом по стране и в Алтайском крае. Были разработаны меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом проводимой политики стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных показателей. Основным инструментом этого стал разработанный администрацией города План действий, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с планом продолжала осуществляться начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.
Итогом проведенной работы стало то, что большинство основных показателей социально-экономического развития города возросли, причем темпами выше среднекраевых.

1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
На 1 января 2011 года предварительная расчетная численность постоянного населения города составляет 154 590 человек. За отчетный период в Рубцовске родилось 1 590 человек, коэффициент рождаемости составил 10,3 родившихся в расчете на 1000 жителей. Число умерших в 2010 году – 2 373 человека, показатель смертности составил 15,3 человека в расчете на 1000 жителей.
Анализ показателя «смертность» за 2010 год
1.Анализ возрастной: до года – 0,9%; от 1 до 10 лет – 0,1%; от 11 до 20 лет – 0,4%; от 21 до 30 лет – 2,7%; от 31 до 40 лет – 7,7%; от 41 до 50 лет – 7,8%; от 51 до 60 лет – 15,8%; от 61 до 70 лет – 15,7%; от 71 до 80 лет – 25,8%; от 81 до 90 лет – 20,4%; от 91 до 100 лет – 2,7%.
2.Анализ по основным причинам смерти: инфекционные и паразитарные болезни (туберкулез и прочие) – 3,4%; новообразования – 15,2%; болезни эндокринной системы – 0,1%; воспалительные заболевания ЦНС – 0,6%; болезни системы кровообращения – 53,3%; болезни органов дыхания – 4,3%; болезни органов пищеварения – 3,7%; болезни мочеполовой системы – 0,6%; врожденные аномалии – 0,4%; несчастные случаи, травмы (ДТП, насилие, повешение, падения, отравления – алкогольные, наркотики, ядом и др.) – 10,6%; прочие (старость, неизвестные причины, внезапная смерть ребенка) – 7,8%.
Тенденция сокращения населения сохранилась, но её темп постепенно снижается – естественная убыль в 2008 году – 910 человек, в 2010 году – 787 человек. Следует отметить, что третий год подряд происходит миграционный прирост населения, а не его отток из города. За 2010 год миграционная «прибыль» составила + 286 чел. За отчетный период в город прибыло 2 465 чел., число выбывших – 2 179 чел.
Число официально зарегистрированных в Рубцовске браков в 2010 году составило 1 346, в сравнении с прошлым годом увеличилось на 1,2%. Число расторгнутых браков уменьшилось на 8,2% и составило 693.

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
В отчетном периоде поданы сведения о высвобождении 1 180 человек с 72 предприятий города, в том числе с ООО «Алтайский трактор» – 744 человек (с 06.09.2010). В течение года в Центр занятости обратилось 978 человек, уволенных по сокращению штатов, все признаны безработными.
В базе вакансий КГУ «Центр занятости населения г. Рубцовска» зарегистрировано 11 138 свободных рабочих мест. 720 работодателей подали информацию о наличии вакансий. В 2010 году трудоустроено 672 человека. Кроме того, на общественные работы было направлено 1 376 человек, на опережающее обучение – 321 человек, на стажировку – 126 человек, создано 15 рабочих мест для инвалидов. Адресную поддержку переселяющимся для трудоустройства в другую местность получили 6 человек.
По программе содействия занятости населения трудоустроено 103 человека, испытывающих трудности в поиске работы, выпускников ПУ от 18 до 20 лет – 20 человек, трудоустроено школьников во время каникул и в свободное от учебы время – 1270 человек.
Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2011 года составила 960 против 1 854 человек за аналогичный период 2009 года. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы снизился с 1,8% до 1,0%. Напряженность на рынке труда составила 2,2 незанятых человека на одно вакантное место против 5,4 за аналогичный период 2009 года. В 2010 году дополнительно введено 252 рабочих места.
К сожалению, не все рубцовчане, признанные безработными, изъявляют желание устраиваться на имеющиеся вакантные рабочие места или проходить предлагаемое переобучение по новой специальности. Это существенно осложняет возможность трудоустройства незанятого населения, особенно молодежи, инвалидов, хотя вакансии на предприятиях Рубцовска имеются в достаточном количестве, а Центр занятости готов проводить с каждым обращающимся индивидуальную работу.

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по городу за 2010 год составила 11 712,4 рубля, по сравнению с 2009 годом возросла на 10,7%. Тем не менее, на предприятиях по производству и распределению э/энергии, газа и воды, оптово-розничной торговли, в организациях по предоставлению прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, в строительстве, учреждениях социальной сферы размер заработной платы еще ниже среднегородского уровня.
Среднемесячная заработная плата одного работника на крупных и средних предприятиях в 2010 году составила 12 609,4 руб., темп роста к прошлому году – 112,1%, а в организациях малого бизнеса – 8 048,6 руб., темп роста – 109,4%.
На 1 января 2011 года суммарный долг невыплаченной заработной платы в наблюдаемых отраслях экономики составил 624 тыс. рублей. Это одно предприятие – МУП «Теплоэнерго», 96 работников которого имеют просроченную задолженность по заработной плате. В 2010 году котельные этого предприятия переданы в аренду МУП «Рубцовские тепловые сети», и сейчас задолженности там нет, имеется только просроченная, которую помогает погашать администрация города. У Управления по ЖКХ также нет задолженности перед МУП «Теплоэнерго» за оказанные услуги.
В 2010 году при содействии Администрации Алтайского края и администрации города погашена задолженность работникам предприятий группы компаний «РАТМ» в сумме более 65 миллионов рублей.
В настоящее время просроченной задолженности по заработной плате из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местного бюджета в Рубцовске нет.

1.4. Исполнение бюджета города за 2010 год
В 2010 году за счет улучшения финансово-хозяйственной деятельности предприятий, работы комиссий при администрации города по увеличению доходов бюджета, легализации выплаты заработной платы, выявления обособленных подразделений, расположенных на территории города, и не уплачивающих налог на доходы физических лиц; увеличения кадастровой стоимости земли, реализации преимущественного права на выкуп арендованного муниципального имущества сложилась возможность увеличить план по налоговым и неналоговым доходам на сумму 72 202,5 тыс.рублей, прирост составил 14,2% к первоначально утвержденному бюджету.
Бюджет города исполнен по доходам в сумме 1 470 020,2 тыс.рублей или 102,3% от запланированных.
По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 390 296,3 тыс.рублей или 93,5% плана года, в том числе по собственным полномочиям бюджет исполнен в сумме 842 176,7 тыс.рублей.
Нужно отметить что собственные полномочия по основным отраслям бюджета – образование, здравоохранение, культура, спорт и молодежная политика – исполнены в пределах утвержденных ассигнований и выполненных работ в полном объеме; по государственным полномочиям – в сумме 548 119,6 млн.руб. или 93,7% плана (в полном объеме от потребности).
В 2010 году удалось достигнуть наибольшей сбалансированности бюджета.
За 2010 год были увеличены расходы на сумму 85 547,3 тыс. рублей за счет увеличения доходов и перераспределения ассигнований главных распорядителей бюджетных средств.
Так МУ «Управление здравоохранения» первоначальные ассигнования составляли 104 229,5 тыс.рублей в течение года они были увеличены на 6 649,6 тыс.рублей и направлены на приобретение аппарата ИВЛ, оплату земельного налога, коммунальных услуг, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату, ремонт больниц.
МУ «Управление образования» первоначальные ассигнования составляли 235 612,8 тыс.рублей в течение года они были увеличены на 35 196,5 тыс.рублей и направлены на реализацию программы «Модернизация школьных столовых», оплату земельного налога и коммунальных услуг, ремонт кровель, ремонт и восстановление детских садов, открытие дополнительных групп, на оплату за кнопки тревожной сигнализации, доплату до МРОТ, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату.
МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» первоначальные ассигнования оставляли 127 154,3 тыс.рублей в течение года они были увеличены на 7 505,2 тыс.рублей и направлены на ремонт кровли ДЮСШ №2, командировочные расходы в спортивных школах, питание сотрудников и детей в детских лагерях, проектные работы по ремонту МУК «Драматический театр», на оплату земельного налога.
Администрации города первоначальные ассигнования составляли 52 177,5 тыс. рублей, в течение года они были увеличены на 13 939,0 тыс.рублей и направлены на реализацию городской программы по ремонту троллейбусов, на содержание здания по бульвару Победы для отдела опеки, на судебные расходы, на приобретение оргтехники, для расчета со средствами массовой информации.
МУ «Управление по делам ГОЧС г. Рубцовска» ассигнования были увеличены на 99,7 тыс.рублей на оплату земельного налога, коммунальных услуг, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату.
Рубцовскому городскому Совету депутатов на увеличение заработной платы по установленному нормативу на органы управления увеличены расходы на 70,0 тыс.рублей.
Управлению администрации города по ЖКДХ и благоустройству первоначальные ассигнования составляли 74 231 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 32 186,8 тыс.рублей и направлены на капитальный ремонт муниципального жилого фонда, ремонт дорог, погашение задолженности прошлых лет за выполненные работы, на реализацию ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилого фонда.
Управлению капитального строительства первоначальные ассигнования составляли 59 255,0 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 2 207,2 тыс.рублей и направлены на строительство теплотрассы МУК «Драматический театр».
С целью недопущения срыва проведения отопительных сезонов комитетом по финансам в отчетном году проводилась работа по привлечению кредитных ресурсов от коммерческих банков, выдаче бюджетных кредитов и муниципальных гарантий предприятиям ЖКХ. Привлечено кредитов 239 000,0 тыс.рублей, погашено кредитов на сумму 199 000,0 тыс.рублей, возращено кредитов, предоставленных из бюджета города, 59 850,5 тыс.рублей, предоставлено бюджетных кредитов на сумму 148 000,0 тыс.рублей.
В течение отчетного года проведено 11 комиссий по увеличению доходов бюджета города, на которых рассмотрено 78 организаций. По результатам работы комиссии в бюджеты всех уровней поступило 7 000,8 тыс.рублей, в том числе в бюджет города – 3 100,6 тыс.рублей. Ведется работа по выявлению обособленных структурных подразделений, имеющих на территории Рубцовска рабочие места и не уплачивающих налог на доходы за своих работников. За 2010 год выявлено 8 таких организаций, дополнительные поступления в бюджетную систему РФ составили 1 021,2 тыс.рублей, в бюджет города – 408,5 тыс.рублей.
Контрольно-ревизионным отделом за 2010 год проведено 47 контрольных мероприятий, в ходе которых общая сумма выявленных финансовых нарушений составила 7 079,2 тыс.рублей. По результатам ревизий и проверок в учреждениях были изданы приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности 24 должностных и материально-ответственных лиц.

1.5. Промышленность, энергетика
Основным видом экономической деятельности города Рубцовска по-прежнему является промышленная сфера, которая представлена обрабатывающими производствами и производством, распределением электроэнергии, газа и воды. Доля этих производств составляла в 2010 году 86,6% в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупных и средних предприятий и организаций. Общий индекс промышленного производства по полному кругу предприятий за 2010 год составил 130%. Крупными и средними предприятиями за отчетный период отгружено продукции на сумму 10 миллиардов 31 миллион рублей (для сравнения в 2009 году – 7,96 миллиардов рублей в сопоставимых ценах). Значительная часть предприятий промышленной сферы на протяжении отчетного периода обеспечивала положительные темпы роста производства.
Увеличили объемы отгруженной продукции предприятия и организации: ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», ЗАО «Литком ЛДВ», ФЛ ОАО «Алтайвагон», ОАО «РМЗ», ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ОАО «Мельник», ОАО «Рубцовский хлебокомбинат».
В 2010 году наблюдался рост производства продовольствия: мяса, мясных полуфабрикатов, изделий колбасных; масла растительного, муки ржаной; изделий хлебобулочных; изделий макаронных и других.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличено производство важнейших видов промышленной продукции крупных и средних предприятий города: стали; плугов общего назначения.
Снизили объемы производства в 2010 году следующие предприятия промышленной сферы города по сравнению с прошлым годом ОАО «Рубцовская типография», ООО «Алттрак», ОАО «АСМ-Запчасть». Снижено производство тракторов для сельского и лесного хозяйства, плугов общего назначения.
Следует отметить, что несмотря на сложности, многие предприятия Рубцовска продолжают вкладывать средства в свое развитие. Из инвестиционных проектов по техническому перевооружению на «Рубцовском молочном заводе» филиале ОАО «Вимм-Билль-Данн» в декабре 2010 года запущен цех сушки сыворотки. Стоимость проекта составляет 209 млн.руб. Проект направлен на создание крупнейшей за Уралом линии по производству сухой молочной сыворотки. После запуска технологической цепочки проектная мощность линии составит 600 тонн сухой сыворотки в месяц (до реконструкции – 330 тонн).
На ОАО «Мельник» в 2010 году смонтирована и запущена новая линия по производству макарон «Спагетти». Стоимость проекта составляет 107 млн.рублей. Данная линия – четвертая – является завершающим этапом самого масштабного проекта за всю историю компании. Программа развития производства макаронных изделий «От Мельника» длилась десять лет. Общая стоимость проекта 477 млн. руб.
На Рубцовском филиале ОАО «Алтайвагон» закончена подготовка производства крупного вагонного литья, в которую вложено с начала реализации проекта более 1,5 млрд.рублей. Предприятие провело сертификационные испытания изделий тяжёлого литья, и участок тяжёлого литья начал работать в нормальном режиме. В 2010 году отгружено продукции на 15,4% больше 2009 года.
В ЗАО «РЗЗ» запущена вторая линия плазменной резки металла, оборудование для полимерной покраски. Стоимость проекта 13,4 млн.рублей
Реализован проект по установке нового оборудования (по лизингу получено и установлено 77 единиц оборудования) в ЗАО «Швейная фабрика». С начала года организовано 20 рабочих мест.
Организовано некоммерческое партнёрство «Алтайский кластер аграрного машиностроения», которое разработало «Систему машин в земледелии Алтайского края». Разработана и утверждена заместителями Губернатора Алтайского края Программа освоения производства с/х машин и орудий на предприятиях края. В соответствии с этой программой будет оказана финансовая поддержка из бюджета края на условиях 50% на 50% в сумме 43,73 млн.руб. на разработку конструкторской документации и изготовление опытных образцов новой техники таким предприятиям, как ЗАО «РЗЗ», ОАО «РМЗ», ОАО «АСМ-запчасть». Также по программе будет оказана финансовая поддержка нашим предприятиям в виде компенсации банковской процентной ставки в сумме 87,4 млн.руб.
Создано совместное предприятие с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов по производству тракторов «Беларус-320» и навесных орудий к ним.
Проводится работа по созданию совместного предприятия с Минским тракторным заводом по производству трактора «МТЗ-82», Харьковским заводом – по трактору ХТЗ-17222 и ХТЗ-181 (гусеничный).
Ведется совместная работа администрации города с Управлением лесами Алтайского края по созданию предприятия по переработке леса, на котором планируется организация около 250 новых рабочих мест. В настоящее время это ООО «Рубцовский лесопильный деревообрабатывающий комбинат», численность работающих составляет пока 33 человека. Проектом запланировано до конца 2011 года вложение финансовых средств на сумму 1,1 млрд. рублей. Уже вложено 500 млн.рублей, которые направлены на приобретение оборудования.
1.5.1. Мероприятия по энергосбережению
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 263-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
1. Разработана и утверждена постановлением Администрации города Рубцовска от 30.07.2010 №3039 муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности организаций муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2010-2014 годы с перспективой до 2020 года». Реализация программы началась с III квартала прошедшего года. Реализация мероприятий Программы в 2010 году осуществлялась из средств внебюджетных источников. Мероприятия выполнены в полном объёме на сумму 2,73 млн.рублей.
2. Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 24.12.2010 № 645-р утверждёна рабочая группа для реализации федерального закона энергосбережения и координации действий органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, бизнес-структур и населения по регулированию и созданию правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности муниципального образования.
3. До предприятий бюджетной сферы, предприятий, деятельность которых регулируется государством, и предприятий сферы ЖКХ доведены требования ФЗ об энергосбережении о необходимости разработки собственных программ энергосбережения и подготовки плана мероприятий на 2011 год.

1.6. Транспорт, дорожное хозяйство
Автомобильным транспортом крупных и средних предприятий города всех видов деятельности за 2010 год перевезено грузов 582,6 тыс. тонн, что на 7,0% меньше, чем в 2009 году, на коммерческой основе перевезено 145,7 тыс. тонн грузов, что на 3% меньше, чем в 2009 году. Грузооборот автомобильного транспорта крупных и средних предприятий в 2010 году составил 33 545,3 тыс. тонно-километров, что выше уровня 2009 года на 20,7 %.
Перевозки пассажиров предприятиями автомобильного транспорта (включая транспорт физических лиц) в отчетном периоде по сравнению с 2009 годом снизились на 0,8% и составили 22 031,5 тыс. человек. Перевозки пассажиров электротранспортом (троллейбусами) сократились на 7,9% и составили 13 245,18 тыс. человек.
Муниципальные транспортные предприятия работают в сложных экономических условиях, так как установленный тариф не покрывает затрат на перевозку одного пассажира. Руководителями троллейбусного и автобусного предприятий предпринимаются меры для обеспечения стабильной работы муниципального транспорта.
В 2010 году продолжена работа по предоставлению транспортных услуг для льготных категорий граждан с использованием единого проездного билета. Получено средств от реализации ЕПБ в сумме 65,5 млн. руб., в т.ч. 48,1 млн. руб. – средства из регионального и федерального бюджетов, привлеченные для финансирования затрат по предоставлению данных услуг для муниципальных транспортных предприятий.
Краевой целевой программой «Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и реализация инвестиционного проекта сборочного производства и капитально-восстановительного ремонта трамваев и троллейбусов в городах Алтайского края» на 2009-2011 годы предусмотрено производство опытной модели троллейбуса пассажирского модели МТРС 6223С. В настоящее время троллейбус собран и передан МУТП Рубцовска для прохождения опытной эксплуатации с дальнейшей безвозмездной передачей в муниципальную собственность.
В рамках реализации программы «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению городским электрическим транспортом» на 2010-2011 годы в I квартале 2011 года будут получены 2 троллейбуса. По федеральной программе развития транспорта получены 1 автобус большой вместимости-Нефаз и 2 автобуса средней вместимости Hyundai County на общую сумму 5,9 млн. рублей. МУ ПАТП по лизингу за счет средств предприятия получило 2 автобуса большой вместимости.

1.7. Инвестиции и строительство
Инвестиции в основной капитал за отчетный период в Рубцовске составили 1 074 365,7 тыс.рублей, темп роста к предыдущему году – 155,4%. Стоимость индивидуального жилищного строительства 22 119,0 тыс.рублей, темп роста к предыдущему году 51,9%.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования по крупным и средним организациям составила всего – 395 679 тысяч рублей, в том числе: собственные средства – 203 926 тыс.рублей, что составляет 51,5%; привлеченные средства – 191 753 тыс.рублей, что составляет 48,5%.
На 1 января 2011 года освоено в жилищном строительстве 22 059,0 тыс.рублей, в том числе: на строительство жилого дома №25 в микрорайоне 33 – 20 059,0 тыс.рублей; на капитальный ремонт общежития по ул.Громова, 30 – 2 000,0 тыс.рублей.
Управлению капитального строительства первоначальные ассигнования составляли 59 255,0 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 2 207,2 тыс.рублей и направлены на строительство теплотрассы МУК «Драматический театр».
На строительство объектов коммунального хозяйства израсходовано 40 468,5 тыс.рублей, в том числе: на реконструкцию набережной – 65,3 тыс.рублей; на капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища – 28 356,0 тыс.рублей; на строительство резервуара чистой воды №3 на водопроводных сооружениях – 9 840,0 тыс.рублей; на строительство теплотрассы МУК «Драмтеатр». На реконструкцию противотуберкулезного диспансера под отделение сосудистой патологии МУЗ «Городская больница №2» израсходовано 20 000,0 тыс.рублей.
Произведена реконструкция зданий администрации города по пр.Ленина, 130 и по пер.Бульварному, 25 на сумму 4 300,0 тыс.рублей.
В проектные работы в 2010 году вложено 822,7 тысяч рублей, в том числе: в разработку рабочего проекта по электроснабжению 1 очереди жилищного строительства в мкр.1А – 450,0 тыс.рублей; в разработку проекта капитального ремонта мостового перехода через Алей – 57,4 тыс.рублей; в разработку проекта планировки внеплощадных сетей электроснабжения и канализации в границах улиц: Рабочий тракт, ул.Арычная, ул.Одесская и ул.Брусилова – 109,38 тыс.рублей; в разработку проекта по капремонту МДОУ «Детский сад №34» – 39,1 тыс.рублей и в разработку проекта по капитальному ремонту МУ «ДК «Тракторостроитель» – 166,42 тыс.рублей.
По дополнительному соглашению о взаимодействии Администрации Алтайского края и администрации МО «Город Рубцовск» в области реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» введено общей площади жилых домов в 2010 году – 13 346,6 кв.м. Темп к 2009 году составил 82%. Из них индивидуальные застройщики ввели жилья 3 196 кв.метров и юридические лица 9 430,6 кв.метров.

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
Основной своей задачей Управление ЖКДХиБ администрации города считает построение успешной системы взаимоотношений с управляющими компаниями и собственниками жилья.
На 1 января 2011 года в Рубцовске зарегистрировано и работает по управлению многоквартирными домами (далее – МКД) 14 управляющих компаний (УК), 24 ТСЖ, 10 ЖСК, в ведении которых находится 1017 МКД.
Ввиду того, что УК являются частными структурами, администрация города не вправе контролировать их финансово-хозяйственную деятельность. Однако за администрацией оставлены функции контроля по надлежащему исполнению договорных обязательств между УК и собственником жилья. И Управление ЖХДХиБ уделяет этой работе очень серьезное внимание. «Зеркалом» этой работы являются ежедневные рапорты городской информационно-диспетчерской службы «05», в которой принимаются жалобы жителей МКД на работу УК. При получении такой информации Управление ЖКДХиБ оперативно направляет письменный запрос руководителю управляющей компании о мерах и сроках устранения жалобы. Жалобы от жителей, которые не устраняются УК своевременно, берутся на особый контроль. На данный адрес (жалобу) приглашается Жилищная инспекция Алтайского края по городу Рубцовску с выездом на квартиру с составлением предписания и наложения штрафа на УК (по вопросам затопления квартир, отсутствия коммунальных услуг, за которые взимается плата).
Иногда администрации города приходилось прибегать к услугам Филиала «Алтайкоммунпроекта» – если в жилом доме собственниками совместно с УК нарушались строительные нормы в части инженерных сетей. Таким примером служит жилой дом по улице Московская, 7: в нем только после вмешательства администрации города за счет УК «Север» заменены вентиляционные трубы с диаметра 50 мм на диаметр 100 мм.
Администрацией города с УК в 2010 году еженедельно проводились совещания, на которых рассматривались вопросы включения жилых домов в программу капитального ремонта по ФЗ-185; содержания придомовых территорий; проведения противопаводковых мероприятий; подготовки жилья к зиме; погашения задолженностей перед ресурсоснабжающими организациями; установки общедомовых и индивидуальных приборов учета и т.д.
На постоянном контроле со стороны администрации находились вопросы содержания и санитарной очистки городских территорий и работы управляющих компаний в этом направлении. Так, в течение 2010 года инспекторской группой УЖХДКиБ управляющим компаниям, ТСЖ и ЖСК выписано 1049 предписаний; составлено 53 административных протокола; общая сумма штрафов составила 16 700 рублей.
Основным проблемным вопросом взаимодействия администрации города и управляющих компаний является санитарная очистка Западной части города. Управляющие компании, обслуживающие данный жилой фонд, имеют больше всего замечаний по своей работе с населением. Платежеспособность жителей Западного поселка остается низкой и составляет всего 46%, и вопросы вывоза ТБО и ЖБО управляющими компаниями решались нерегулярно. В настоящее время администрация города держит вопрос содержания территории вышеупомянутой части города на особом контроле. Руководители МУП «Теплоэнерго» и ООО «УК «Жилремзаказчик» уволены за непринятие должных мер по содержанию в надлежащем порядке обслуживаемого ими жилого фонда. В данный момент к работе приступили новые руководители, перед которыми поставлены соответствующие задачи.
Управлению администрации города по ЖКДХиБ первоначальные ассигнования составляли 74 231 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 32 186,8 тыс.рублей и направлены на капитальный ремонт муниципального жилого фонда, ремонт дорог, погашение задолженности прошлых лет за выполненные работы, на реализацию ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» на переселение граждан из аварийного жилого фонда.
О подготовке к отопительному сезону 2010-2011 г. г.
Согласно постановлению администрации города № 2515 от 28.06.2010 «О подготовке жилого фонда, инженерных коммуникаций и сооружений к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годы» по предприятиям выполнен следующий объем работ:
МУП «Рубцовский тепловой комплекс»
При подготовке к отопительному сезону 2010-2011 года история с собственником ООО «Рубцовская теплоэлектроцентраль» (компания «РАТМ») повторилась: собственник отказался от проведения отопительного сезона, от подготовки теплоэлектроцентрали к работе в зимний период и, как и в предыдущий сезон, затягивал подписание договора аренды. И только 7 июля 2010 года был подписан очередной договор аренды оборудования ООО «Рубцовская ТЭЦ» между МУП «Рубцовский тепловой комплекс» и ООО «Рубцовская ТЭЦ» сроком на 11 месяцев. В короткие сроки руководством МУП «РТК» были разработаны мероприятия по подготовке к отопительному сезону 2010-2011годов – график ремонта основного и вспомогательного оборудования, в соответствии с которым для выполнения основных ремонтных работ по подготовке к отопительному сезону требовалось 120 млн.рублей. Остро стоял вопрос реконструкции золоотвала.
За 2010 год произведено работ по ремонту оборудования тепловой станции и ТЭЦ на сумму 48,8 млн.рублей, что обеспечивает бесперебойную работу оборудования МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в текущем отопительном сезоне. Дополнительно проведены восстановительные работы на сумму более 2,5 млн.рублей на золоотвале (карта 1) по увеличению объема складирования золошлаковых отходов, достаточного для прохождения отопительного сезона 2010-2011 годов. Финансирование подготовки к отопительному сезону производилось МУП «РТК» за счет собственных средств и привлеченных займов под гарантию бюджета города. Начиная с мая 2010 года и по 1 января 2011 года МУП «РТК» поставило 164,1 тыс. тонн угля и 1631 тонну мазута. Отопительный сезон проводится без срывов, параметры подачи тепловой энергии на жилые поселки выдерживаются в соответствии с графиками.
МУП «Рубцовские тепловые сети»
В рамках подготовки к отопительному сезону 2010-2011г.г. запланировано отремонтировать 7 228 погонных метров тепловых сетей с общими затратами 47 743 тыс. рублей. Заменено 8 647 погонных метров трубопроводов тепловых сетей, провели капитальный ремонт запорной арматуры в количестве 1 180 шт. при плане 294, взамен вышедшей из строя установили 377 шт. новой запорной арматуры при общем количестве 5 621 шт. Отревизировано 123 ед. сальниковых компенсаторов из установленных 123 ед., установлены 48 новых сильфонных компенсаторов. Работы выполнены в полном объеме.
МУП « Теплоэнерго»
Планом мероприятий по подготовке к отопительному сезону предусмотрена сумма 1 428,5 тыс. собственных средств МУП «Теплоэнерго» на ремонтные работы основного и вспомогательного оборудования котельных, из них, фактически освоена сумма 1 854,36 тыс. рублей. Котельные МУП «Теплоэнерго» по договору аренды переданы в МУП «РТС».
МУП « Рубцовский Водоканал»
Планом по подготовке к зиме МУП «Рубцовский водоканал» на 2010 год предусмотрена сумма 10 732 тыс. рублей, из них 4 854 тыс. рублей на приобретение запасов топлива. Водопроводные сети, канализационные сети, очистные сооружения водопровода и канализации, насосные станции водопровода и канализации подготовлены к отопительному сезону на 100%. Паспорт готовности предприятия подписан.
Филиал ОАО «Алтайкрайэнерго» Рубцовские МЭС
Планом мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2010-2011 г.г. запланирована сумма 9 048,854 тыс. рублей. Планировалось капитально отремонтировать 237,668 км электрических сетей и 83 трансформаторные подстанции. Все работы выполнены в полном объеме, предприятие к прохождению отопительного сезона 2010-2011 г.г. было подготовлено на 100%.
* * *
Работы по благоустройству выполнены на сумму 59 437,79 тыс. рублей, в т.ч.:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 3 846,999 тыс. рублей (в том числе: установлено 244 дорожных знака, установлено 215 погонных метров пешеходно-перильных ограждений, приобретено оборудование для светофорного объекта (ул.Комсомольская-ул.Смоленская).
– содержание и ремонт автодорог и инженерных сооружений на них – 34 806,446 тыс. рублей (в том числе ямочный ремонт на сумму 7 352,351тыс. рублей);
– освещение улиц – 10 720,57 тыс.рублей (в т.ч. проведена реконструкция уличного освещения по пр.Ленина (от ул.Урицкого до пл.им.Ленина), ул.Громова, пер.Гражданскому, ул.Смоленской на сумму 3 683,221 тыс.руб.),
– озеленение – выполнено работ на сумму 5 162,847 тыс.рублей (устройство и содержание цветников и газонов; глубокая обрезка зеленых насаждений, спиливание деревьев, посадка новых деревьев);
– прочие мероприятия по благоустройству – 4 919,586 тыс.руб. (вывоз и утилизация ТБО, массовые мероприятия, содержание фонтанов, уборка свалок и пустырей, работы по подготовке города к праздникам).
Капитальный ремонт муниципального жилого фонда, реконструкция и переоборудование нежилых помещений под жилые квартиры проведен на сумму 3 400,033 тыс. рублей (в т.ч. переоборудовано в жилые помещения – 10 нежилых помещений, отремонтировано жилых помещений – 10).
В ходе реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проводился капитальный ремонт многоквартирных домов и поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 44 936,833 тыс. руб.
в том числе за счет средств:
-Фонда – 39 966,819 тыс. рублей;
-бюджета Алтайского края – 548,724 тыс. рублей;
-местного бюджета – 2 174,448 тыс. рублей;
-собственников многоквартирных домов – 2 246,842 тыс. рублей.
Отремонтировано 43 многоквартирных дома.
Основными видами работ, утвержденными собственниками помещений многоквартирных жилых домов, явились: ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло, водоснабжения и водоотведения, ремонт кровли и ремонт подвалов. На 30 домах выполнен ремонт кровли, на 29 домах – ремонт инженерных систем, на 17 домах – ремонт подвальных помещений, на 1 доме – ремонт фасада.
Управляющими компаниями на осуществление технадзора были заключены договоры с УКСом администрации города и ООО «Проектно-строительный трест №46». По договорам осуществлялся контроль и технический надзор в форме проверок соответствия выполняемых работ и применяемых конструкций, изделий и материалов, велся учет объемов и стоимости принятых и оплаченных работ. Совместно с заказчиком и подрядчиком в приемке выполненных работ принимали участие уполномоченные представители собственников помещений МКД, утвержденные по решению собраний на участие в приемке и подписании акта выполненных работ.
В соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и решения Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 20.11.2008 №18 проведена реализация муниципальной адресной программы «Переселение граждан города Рубцовска из аварийного жилищного фонда».
В рамках реализации программы поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 66 483,035 тыс. руб.
в том числе за счет средств:
-Фонда – 50 454,156 тыс.рублей;
-бюджета Алтайского края – 650,952 тыс.рублей;
-местного бюджета – 15 377,927 тыс.рублей;
Осуществлено строительство 2-х многоквартирных жилых домов общей площадью 2 612,3 м.кв.
Составлено и зарегистрировано в административной комиссии при администрации города Рубцовска 53 административных дела по ст. 27 закона Алтайского края от 10.07.2008 №46-3с «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
Задачи Управления ЖКДХиБ на 2011 год:
1. Обеспечение бесперебойной подачи в жилые помещения жителей города коммунальных услуг надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю, а также подготовка энергетических объектов, жилищного фонда, теплоисточников и инженерных коммуникаций для успешного прохождения отопительного сезона 2011-2012 г.г.
2. Восстановить наружное освещение по улицам Оросительная, Советская, Тракторная.

1.9. Градостроительная политика, землепользование
В 2010 году администрацией города принята муниципальная целевая Программа «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы. Цель Программы – реализация мероприятий по решению вопросов местного значения в области градостроительства.
В отчетном периоде выполнен план по вводу жилья в объеме 13,3 тыс.кв в соответствии с Соглашением о взаимодействии Администрации Алтайского края и администрации города Рубцовска на 2010 год, включая 2,6 тыс.кв.м жилья, построенного для переселения граждан из аварийного жилья.
Выдано 152 разрешения на строительство, предоставлено 2,8 га земли для целей индивидуального жилищного строительства, принято 865 постановлений администрации города в сфере градостроительной деятельности, рассмотрено 5 465 поступивших обращений в области земельных и градостроительных отношений.
В отчетном году администрацией подготовлен проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска. Изменения приняты решением Рубцовского городского Совета депутатов.
Подготовлена документация о планировке территории: микрорайона №25 центральной части города в целях определения свободных земельных участков для капитального строительства; на правом берегу реки Алей в целях организации городской лесопарковой зоны. Утверждена документация о планировки территории правобережного жилого массива, подготовленная в целях обустройства территории инженерными коммуникациями.
В отчетном году организованы публичные слушания по проектам градостроительных решений, в том числе: по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Рубцовска; по проекту планировки района индивидуальной жилой застройки на правом берегу реки Алей; по проекту планировки и межевания микрорайона №25; по проекту межевания территории в квартале №9 северной части города.

1.10. Предпринимательство, малый бизнес
Малый бизнес – один из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения бюджета города.
На 1 января 2011 года количество субъектов малого предпринимательства составило: юридических лиц – 1732, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – 5 489, крестьянско-фермерских хозяйств – 7. Количество субъектов среднего предпринимательства – юридических лиц – 23. По данным налоговой инспекции по состоянию на 01.01.2011 года от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней поступление налогов и сборов составило 327 670 тыс.руб., или 23,6% от общего объема налоговых поступлений. Объем поступлений налогов и сборов от субъектов малого бизнеса в городской бюджет составил 143 809 тыс. рублей, что на 15,6% больше уровня прошлого года.
Среднемесячная заработная плата одного работника в организациях малого бизнеса за 2010 год составила 8 048,6 руб., в сравнении с 2009 годом увеличилась на 10,7%. В течение отчетного периода регулярно проводились заседания рабочей группы по регулированию уровня заработной платы. Администрация города приглашает на эти заседания руководителей, на предприятиях которых уровень заработной платы остается ниже общегородского и воздействует на них с целью повышения ее размера.
По финансово-кредитной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства продолжается работа по их привлечению для участия в мероприятии субсидирования части банковской процентной ставки по полученным кредитам за счет средств краевого и федерального бюджетов. Оказывается информационно-консультационная помощь в подготовке пакетов документов для участия в краевом конкурсе.
За 2010 год подготовлено 13 ходатайств, 7 предпринимателям города оказана государственная поддержка в размере 864 327,89 рублей. Кроме того,
по субсидированию части банковской процентной ставки по кредитам приняты документы от 10 субъектов предпринимательства, претендующих на муниципальную поддержку. Ведется работа по экспертизе принятых документов и по распределению денежных средств из городского бюджета в размере 140 тысяч рублей и за счет средств краевого бюджета в размере 440 тыс.рублей, полученных по программе софинансирования, для субсидирования части банковской процентной ставки субъектам предпринимательства по полученным кредитам. Сумма в 580 тыс.рублей в соответствии с решением комиссии распределена между 13 субъектами предпринимательства.
Очередным шагом  в сторону поддержки малого и среднего бизнеса в городе стало заключение Соглашения между администрацией Рубцовска и Рубцовским отделением №270 Сбербанка России по вопросам финансово-кредитных отношений поддержки малого и среднего бизнеса на 2010 год. За отчетный период в рамках Соглашения подготовлены ходатайства 73 субъектам предпринимательства для включения их в программу льготного кредитования. Общая сумма полученных кредитов по данной программе составила 200 млн. рублей.

1.11. Потребительский рынок
За 2010 год по полному кругу предприятий и организаций города объём оборота розничной торговли увеличился в фактических ценах на 14,9% и составил 12 694,2 млн.руб., выполнение в сопоставимых ценах составило 101,2%. За прошлый год объём оборота розничной торговли составил 11 043,9 млн. рублей.
Оборот общественного питания за 2010 год – 261,7 млн. руб. по полному кругу предприятий и организаций, осуществляющих торговую деятельность на территории города – это в фактических ценах больше уровня 2009 года на 32,1 %. Фактическое выполнение оборота общественного питания в сопоставимых ценах по городу составило 102,0%.
В отчетном периоде из основной продовольственной продукции наиболее подорожали в сравнении с декабрем 2009 года продукты первой необходимости – крупа гречневая в 3,2 раза, пшено в 2,8 раза, капуста свежая в 2,7 раза, картофель в 2,5 раза, морковь на 77,9%, лук на 76,5%, масло подсолнечное на 59,8%, мука на 36%, хлеб 1 сорта на 21,2%, хлеб ржано-пшеничный на 10,6%, Также увеличены цены на сметану на 35,4%, говядину 1 категории на 32,4%, молоко фасованное на 27,4%, сахар-песок на 25,4%, сыры сычужные на 23%, масло сливочное на 22,2%, кисломолочные продукты на 12,5%, яйца на 8,8%. Снижены цены на продовольственные товары только на соль – 6,5% и на рыбу мороженую – 4,4%.
Из непродовольственных товаров подорожали от 2,4% до 3,4% мыло туалетное и хозяйственное, порошок стиральный. Цена на тонну угля увеличена на 15,2%, на куб.м. дров на 7,6%.
Объем платных услуг, предоставленных населению города в 2010 году, составил 2 454,3 млн. руб., что в действующих ценах на 13,5% выше, чем в 2009 году. Крупные и средние предприятия предоставили услуг населению на сумму 1 266,3 млн.руб., темп роста к прошлому году составил 105,8%

1.12. Муниципальное имущество
В настоящее время в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 41 муниципальное унитарное предприятие и 103 муниципальных учреждения. Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности, составляет 3 167 222 тыс.руб., остаточная стоимость 1 418 980 тыс.руб. В составе муниципальной казны числится 4 962 единицы общей балансовой стоимостью 943 112 тыс.руб., остаточной стоимостью 411 641 тыс.руб.
В 2010 году заключено 295 договоров аренды объектов муниципальной собственности. Кроме этого, подготовлено 170 дополнительных соглашений к договорам аренды.
За 2010 год согласовано 121 договор аренды и 49 дополнительных соглашений к договорам аренды, арендодателями в которых выступают муниципальные унитарные предприятия, сдающие свободное от уставной деятельности имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения.
При плановом задании на 2010 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 22 800,0 тыс. руб. в казну города поступило 24 971,98 тыс. руб. (109,53%). В сравнении с 2009 годом наблюдается снижение поступления арендной платы (за 2009 год поступило арендной платы 28 551,253 тыс.руб.). Это связано с уменьшением площадей, сдаваемых в аренду на 5 515,59 кв.м, за счет расторжения договоров аренды и продажи части площадей субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права выкупа помещений в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Правовым отделом администрации города Рубцовска направлено 34 претензии о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды на объекты муниципальной собственности на сумму 1 524,34 тыс. руб., 14 исковых заявлений на сумму 871,22 тыс. руб. Исполнено всего на сумму 229,12 тыс.руб.
Сумма отчислений части прибыли муниципальных предприятий, подлежащая перечислению в местный бюджет за использование муниципального имущества, составила 4 198,9 тыс.руб. (с учетом задолженности прошлых лет).
За 2010 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в границах городской черты, поступило – 30 780,4 тыс.руб. в том числе в местный бюджет – 22 295,8 тыс.руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 2 500 тыс. руб.; фактически получено 2 959,5 тыс. руб. План по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, составлял 20 449,7 тыс. руб., фактически поступило 30 780,4 тыс.руб. Всего в муниципальный бюджет планировалось получить 22 949,7 тыс. руб., фактически поступило 25 255,3 тыс. руб.
За 2010 год продано 526 земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Город Рубцовск». Поступило средств от продажи 5 333,7 тыс.руб., в том числе в местный бюджет (80%) – 4 266,5 тыс.руб. План по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, выполнен на 156,9% (план 3 400 тыс. руб., фактически получено 5 333,7 тыс.руб.).
За отчетный период проведено проверок соблюдения земельного законодательства по 70 земельным участкам. Внеплановых проверок проведено 25, плановых проверок – 45. Выявлено нарушений 34, возбуждено административных дел 34, привлечено лиц к административной ответственности 34. За нарушение земельного законодательства на 1 января 2011 года в городской бюджет поступило 35,6 тыс. руб.
Обследовано 290 земельных участков по запросам прокуратуры, суда, структурных подразделений администрации города и заявлениям граждан.
Показатель эффективности работы администрации Рубцовска по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности. Так, показатель аренды нежилых помещений в 2010 году составляет 109,5%; показатель аренды земельных участков – 110%; показатель отчислений от прибыли муниципальных предприятий – 66,2%; показатель продажи имущества – 113,89%; показатель продажи земельных участков – 129,86%.
Для увеличения доходов бюджета города по неналоговым платежам от использования муниципального имущества в 2011 году планируется осуществлять:
– проведение мониторинга уплаты неналоговых платежей, поступающих в городской бюджет, за использование имущества муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
– снижение задолженности по неналоговым платежам, поступающим в бюджет, за счет активизации претензионно-исковой работы;
– активизацию работ по технической инвентаризации, государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, оценке рыночной стоимости права аренды с целью сдачи объектов в аренду в результате проведенных торгов;
– проведение инвентаризации земельных участков, работ по их постановке на кадастровый учет и регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки;
– проведение мероприятий по муниципальному земельному контролю.

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску, в рамках возложенных на него государственных функций, обеспечило в 2010 году выплату социальных пособий, компенсаций, оказание социальной помощи жителям города на сумму 569 126,5 тысяч руб., из федерального и краевого бюджетов и из Фонда социального страхования.
Социальные выплаты получают: малообеспеченные семьи с детьми, многодетные семьи, участники ликвидации аварии на ЧАЭС, доплаты за заслуги, за «автогражданку» и т.д., ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные, доноры, получатели ежемесячной денежной компенсации за жилищно-коммунальные услуги (ЕДК), семьи – получатели субсидии на оплату ЖКУ. Средний размер субсидии в 2010 году составил 964,29 руб. в месяц.
Оказана материальная помощь 982 малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам на сумму 1 134,3 тыс. рублей (из них 70 работникам АТЗ на сумму 170,8 тысяч руб., 58 работникам РМЗ на сумму 45,9 тысяч рублей). Оздоровлено 2 429 детей на сумму 3 135,4 тыс. руб. Из средств Пенсионного фонда 166 пенсионеров и инвалидов получили материальную помощь на сумму 266,6 тысяч руб. Выдано 3 674 (421 чел.) талона на питание и хлеб, на сумму 120,7 тыс. руб.
Выдано 1066 справок студентам из малообеспеченных семей, благодаря чему они получают дополнительную, социальную стипендию.
За счет средств краевого бюджета 877 чел. (участники Великой Отечественной войны, вдовы, жители блокадного Ленинграда, бывшие малолетние узники фашистских концлагерей) получили единовременную денежную выплату на ремонт жилья в сумме 15 374,2 тыс.руб.
В ходе реализации муниципальной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим семьям с детьми и малоимущим гражданам на 2009-2010 годы» оказана натуральная помощь в виде талонов на продукты питания и на хлеб на сумму 306,1 тыс.руб. из городского бюджета.
На проведение городских мероприятий (День пожилых людей, День семьи, День матери, День защиты детей, День Победы, новогодние каникулы) по плану работы управления социальной защиты населения по городу Рубцовску израсходовано 30 тыс. руб. из бюджета города.
1492 рубцовчанам присвоено почётное звание «Ветеран труда Алтайского края». Удостоверения пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне получили 3875 граждан. Сейчас в Рубцовске «семипалатинцев» – 31 973 человека (из них по букве А – 3 056, по букве Б – 28 917 человек).
В рамках муниципальной целевой программы «Адресная социальная помощь малоимущим семьям с детьми и малоимущим гражданам на 2009-2010 годы» 9 745 рубцовчан смогли воспользоваться услугами бани. На эти цели из городского бюджета было выделено более 1 миллиона 233 тысяч рублей.

2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 1 января 2011 года состоит 2470 человек, из них 22 человека принято в 2010 году. Приняты на учет и включены в список ветеранов ВОВ в 2010 году – 64 ветерана.
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в 2010 году по городу Рубцовску выделен 1 государственный жилищный сертификат на сумму 1 016 400 рублей.
В 2010 году было предоставлено 32 жилых помещения, из них: по решению суда – 25, из них 6 – детям-сиротам: одно служебное помещение; заселено в дом для инвалидов-колясочников по пр-ту Ленина, 68 – 2; маневренный фонд, переселение граждан из аварийного жилья – 1; гражданам, состоящим на очереди: учителей – 1; многодетных семей – 2;
В 2010 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам, в виде субсидии на приобретение жилья 10 гражданам, вставшим на очередь до 01.01.2005: инвалидам 1 группы – 1; инвалидам 2 группы – 3;
инвалидам 3 группы – 1; ветеранам боевых действий – 4; семье, имеющей несовершеннолетнего ребенка инвалида – 1; на сумму 5 039,1 тысяч рублей.
В 2010 году предоставлены меры социальной поддержки 36 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья, а именно: участникам ВОВ – 13; инвалидам ВОВ – 9; вдовам участников ВОВ – 14; на сумму 32 983,2 тысяч рублей.
В 2010 году в жилищный комитет администрации города Рубцовска обратилось с заявлениями 43 молодых семьи, желающих участвовать в Программе и 30 заявлений молодых семей, признанных решением Рубцовского городского суда нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Приватизировано в 2010 году 683 жилых помещения. В комитет по финансам, налоговой и кредитной политике за оформление договоров о передаче жилья в собственность граждан перечислено за 2010 год 196 600 рублей.

2.3. Образование
Образование последние 5 лет – одно из приоритетных направлений в стране. Это обусловлено внедрением таких программ, как ПНПО (приоритетный национальный проект «Образование»), КПМО (комплексный проект модернизации образования), которые способствовали изменению содержания образования, достижению главной цели образования – научить детей.
2010 год – год 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. В связи с этой датой была спланирована вся учебно-воспитательная работа в муниципальных образовательных учреждениях.
Большая работа проведена коллективами школ по вручению юбилейных медалей ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, поздравлению с Днем Победы, проведению праздничных мероприятий.
В ходе акции «Живая память» ребята посещали ветеранов, оказывали им помощь в уборке квартир, дворовых участков, покупке лекарств, вели беседы, записывали воспоминания ветеранов.
По результатам учебной работы успеваемость учащихся по сравнению с 2009 годом осталась на прежнем уровне и составляет 99,9%, качество знаний выросло с 53,9% до 54,7%. Высокие результаты показали муниципальные общеобразовательные учреждения: Истоки, лицей «Эрудит», гимназии №№3,8, «Планета детства», лицей, школы №№ 1, 11, 16.
Если говорить о выпускниках города, то главный итог прошедшего учебного года в том, что результаты итоговой аттестации (ЕГЭ и ГИА-9) в 2010 году выше прошлогодних, причём не только по обязательным предметам, но и по предметам по выбору. На протяжении последних 3-х лет наш город отмечают как город, в котором выпускники показывают наиболее высокие результаты ЕГЭ среди городов и районов Алтайского края.
Итоги комплексной модернизации образования в городе.
1.Создана современная школьная инфраструктура. Интернет имеется во всех школах, в 5 дошкольных образовательных учреждениях и 5 учреждениях дополнительного образования.
2.Во всех муниципальных образовательных учреждениях 100%-ная установка АПС (автоматическая противопожарная система).
3.Улучшена техническая оснащённость школ. За 2 года поставлено 6 827 единиц современного учебного оборудования, на сумму 15,7 млн. руб.
4. В 2008-2010 годах открыты новые реконструированные пищеблоки в 13-ти школах, что составляет 66,7% от общего количества школ: №№ 1,2,7,10,23,11,18,24,19, л. «Эрудит», гимназиях №№ 3,8, «Планета детства».
В 2010 году в 5 пищеблоках школ №№ 2,23,7,10, гимназии «Планета детства» установлено новое современное технологическое оборудование, полученное по краевой целевой программе на сумму 6 337,6 тыс. руб.
Ремонт пищеблоков проводился только за счёт средств местного бюджета. В 2010 году на реконструкцию пищеблоков выделено 6 143,1 тыс. руб.
Увеличена дотация на питание с 3,50 руб. до 3,85 руб. Из 11 759 школьников в 2010 году 6 284 учащихся получали компенсационные выплаты на питание из краевого бюджета и 922 из местного бюджета (61%). Из средств местного бюджета потрачено 734,0 тыс. руб.
5. Обновлены медицинские кабинеты. В образовательных учреждениях работает 26 медицинских кабинетов.
Летом 2010 года в загородных оздоровительных лагерях и 35-ти городских оздоровительных лагерях отдохнули 5 851 школьник (57,4%). В загородных оздоровительных лагерях при плане 3 440 детей оздоровлено 3 285 человек (95,5%). Детский оздоровительно-образовательный лагерь имени Титова стал дипломантом 2 Всероссийского конкурса «Лучший лагерь России» в номинации «Сезонный лагерь». Всеми формами труда и отдыха летом 2010 года было занято 14 730 школьников (100%).
Активизировалась работа по выявлению и поддержке одарённых детей. Разработана городская программа «Одаренные дети». Работает городское научное объединение учащихся. На краевую олимпиаду было приглашено 10 чел. 7 учащихся являются получателями премии Губернатора Алтайского края.
В крае и городе идет активная подготовка к внедрению нового ФГОС НОО (федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования) второго поколения. Переход на ФГОС с 1 класса планируется с 1 сентября 2011г. В одиннадцати 1-х классах в 10 школах города проводится эксперимент по внедрению ФГОС с 1 сентября 2010 года.
С введением НСОТ увеличилась средняя заработная плата учителей с 8,5 тыс. руб. до 10,2 тыс. руб.
Значительная роль отводится системе непрерывного образования. В 2010г. прошли курсовую подготовку 1 116 чел. 47 педагогических и руководящих работников получили дополнительное образование по специальности «Менеджмент в образовании».
В 2010 году победителем конкурса «Новая школа Алтая-2010» стала средняя общеобразовательная школа №10 «Кадетский корпус юных спасателей», получив грант 500,0 тыс. руб.
В течение 2008-2010 годов 8 педагогов стали победителями ПНПО «Лучший учитель», 8 – обладателями губернаторской премии.
В рамках объявленного в России Года Учителя проведены различные городские конкурсы, посвященные учителям города. Благодаря помощи администрации города создана портретная галерея учителей школ города, имеющих почётное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» и лучших педагогов и руководителей школ.
Подготовка муниципальных образовательных учреждений к новому 2010-2011 учебному году.
В течение лета благодаря содействию администрации города было утверждено на проведение ремонта кровель 8,3 млн. руб., что позволило отремонтировать кровли в 15 муниципальных образовательных учреждениях.
Полностью отремонтирован спортивный зал средней школы №22, который находился в аварийном состоянии.
Все муниципальные образовательные учреждения были готовы к новому учебному году и работе в зимних условиях.
В городе создана Программа реконструкции дошкольных учреждений. Осенью 2010 года сдан в эксплуатацию детский сад №43. Благодаря администрации города были выделены средства в сумме 4 956,7 тыс. руб. на ремонт и ввод детского сада в эксплуатацию.
МУ «Управление образования» первоначальные ассигнования составляли 235 612,8 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 35 196,5 тыс.рублей и направлены на реализацию программы «Модернизация школьных столовых», оплату земельного налога и коммунальных услуг, ремонт кровель, ремонт и восстановление детских садов, открытие дополнительных групп, на оплату за кнопки тревожной сигнализации, доплату до МРОТ, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату.

2.4. Здравоохранение
Основные итоги работы системы здравоохранения г. Рубцовска за 2010 год – это сохранение положительной динамики основных медико-демографических процессов – повышение рождаемости и снижение смертности.
Медицинская помощь населению Рубцовска оказывается 8 лечебными муниципальными учреждениями. На базе поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 107 коек дневного стационара (в 2009 – 118), коек с круглосуточным пребыванием больных – 1115.
В здравоохранении города трудятся 3992 человек, в том числе 531 врач, 1709 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения – 34,9; средних медработников – 110,2.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2010 году участковые врачи получили денежное вознаграждение в размере 14 262,5 тыс. руб., участковые медицинские сестры в размере 8 444,1 тыс. руб., сотрудники скорой медицинской помощи 7 057,6 тыс. руб.
По родовым сертификатам в 2010 году в муниципальные учреждения здравоохранения Рубцовска поступили денежные средства в сумме 20 880,0 тыс. рублей. На выплату заработной платы и начисление на оплату труда направлено 10 640,4 тыс. руб.
В 2010 г. сохранили право на получение натуральных льгот в части лекарственного обеспечения в Рубцовске 4704 федеральных льготника. Лекарственное обеспечение федеральных льготников в городе осуществляет 1 муниципальное аптечное предприятие (3 филиала и два аптечных пункта). Бесплатные рецепты имеют право выписывать 198 врачей ЛПУ города. Всего за 2010 год сумма отпущенных медикаментов составила 34 424 010 руб.
Врачами ЛПУ города выписано 87 115 бесплатных рецепта, 100% из них обеспечено. Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 395,90 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного –7 320руб. при нормативе финансовых затрат 6 372 руб. Количество обратившихся в аптеку с бесплатными рецептами федеральных льготников составляет 4702чел., все они обеспечены медикаментами.
На отложенном спросе рецептов нет.
На 2010 год в городе утверждены 6 муниципальных целевых программ:
1. «Вакцинопрофилактика» на 2009-2012 годы;
2. «Профилактика ВИЧ/СПИДа» 2008-2012 годы;
3. «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в городе Рубцовске на 2009-2010 годы»;
4. «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы,
5. «Кадры здравоохранения муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы,
6. «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в г. Рубцовске на 2010-2013г.г.
Всего по программам израсходовано 883,5 тыс. руб. Все программы профинансированы из местного бюджета на 100%.
Планы по повышению доступности и качества медицинской помощи, структурной эффективности на 2011 год:
1. увеличение количества коек с дневным пребыванием до 120 (107);
2. организация Центра перинатальной диагностики на базе перинатального центра МУЗ «Городская больница №3»;
3. решение проблемы дефицита врачебных кадров (администрация г. Рубцовска планирует выделение 30 квартир врачам дефицитных специальностей в строящемся муниципальном 90-квартирном доме);
4. совершенствование телекоммуникационных технологий;
5. продолжение строительства отделения сосудистой патологии в многопрофильной МУЗ «Городская больница № 2».
По целевой программе «Кадры здравоохранения муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы» объем финансирования на 2010 год за счет средств местного бюджета был определен в размере 9 154,0 тыс. руб. В бюджете здравоохранения на реализацию данной программы было утверждено 436,0 тыс. руб., которые в полном объеме направлены на выполнение пункта 1 раздела 1 части 4 программы «Организация плановой работы по обучению, переподготовке и повышению квалификации медицинского персонала в лечебных учреждениях».
За последние 3 года в муниципальные учреждения здравоохранения города прибыло 28 врачей-интернов (в 2007– 12; в 2008 – 8 , в 2009 – 8).
Расходы на здравоохранение по муниципальным учреждениям здравоохранения города в 2010 году составили: на одного жителя – 4 444,3 руб., стоимость 1 к/д – 897,41 руб., в том числе по медикаментам –155,85 руб., питанию – 47,72 руб., стоимость 1 посещения – 214,95 руб., 1 вызов СМП – 787,22 руб.
МУ «Управление здравоохранения» первоначальные ассигнования составляли 104 229,5 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 6 649,6 тыс.рублей и направлены на приобретение аппарата ИВЛ, оплату земельного налога, коммунальных услуг, погашение задолженности прошлых лет по начислениям на заработную плату, ремонт больниц.

2.5. Опека и попечительство
Анализ статистических данных показывает, что благодаря работе администрации города количество детей, устроенных в семьи граждан, преобладает над количеством детей, устроенных в детские дома – 120 и 26 соответственно.
Информация о детях, оставшихся без попечения родителей, с января 2011 года размещается при поддержке РИА «Белый слон», на плазменном телевизоре, установленном в центральном холле ТЦ «Мария-Ра».
В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются не только жители Рубцовска и Рубцовского района, но и граждане Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и других районов. Так, в 2008 году устроено в семьи граждан других районов – 65 детей, а в 2009 – 69, в 2010 – 81.
Сотрудничество отдела опеки и попечительства с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения и до 14 лет обрести приемных родителей.
По состоянию на 1 января 2011года на учете состоит 558 опекаемых, 47 детей воспитываются в приемных семьях; 461 из них имеют право на получение денежных средств на содержание. С 2005 года денежные средства на содержание выплачиваются за счет субвенций из краевого бюджета.
С 2007 года в Рубцовске внедрена новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей – приемная семья. Сейчас в приемных семьях воспитываются 47 детей.
В октябре 2010 года совместно с учреждениями начального профессионального образования начата работа по внедрению в Рубцовске постинтернатного сопровождения бывших воспитанников детских домов.
Специалистами отдела опеки и попечительства оказывается консультативная и практическая помощь несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, и гражданам из числа лиц, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6. Культура, спорт, молодежная политика
Анализ деятельности учреждений культуры города Рубцовска за 2010 год показал, что объем и уровень услуг сохранил устойчивую положительную тенденцию роста. Наблюдалась динамика роста числа посетителей культурно-досуговых мероприятий.
Мероприятия, проводимые в 2010 году силами специалистов управления, стали более масштабными: торжественный парад спортсменов «Ваша Победа – наши победы» на стадионе «Торпедо», блок «Россия – чемпионка!» на пл. Ленина в День города, молодежный студенческий фестиваль «Софит-2010», молодежная программа «Минута славы» и др.
Празднование 65-летия Великой Победы стало главным событием культурной жизни Рубцовска. Торжественные мероприятия прошли в ДК «Тракторостроитель», картинной галерее им. В.В. Тихонова, актовых залах школ города. За месяц до начала праздничных мероприятий в Рубцовске стартовала банерная акция « Лицо Победы». Идею МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» поддержали все рекламные компании. Около 60 банеров украсили улицы города накануне праздника.
В юбилейный год проведена реконструкция и ремонт зала боевой славы МУК «Краеведческий музей», проведен косметический ремонт памятников, посвященных Великой Отечественной войне.
8 мая 2010 года в рамках проведения краевой Эстафеты Памяти «И внуки восславят радость Победы!» в Рубцовске состоялась акция «Аллея памяти». В трех памятных местах города высажены саженцы рябины, березы и ели.
Кульминацией юбилейных мероприятий стал городской митинг «Эта память священна» и театрализованное действо «Солдаты Мая, Слава Вам на век!» В качестве участников было задействовано более полутора тысяч человек. Зрителями стали более семи тысяч рубцовчан. За период с января по май 2010 года в городе Рубцовске проведено более 350 тематических мероприятий, посвященных 65-летию Великой Победы, которые посетили около 70 тысяч человек.
Значимыми событиями в культурной жизни стали: празднование Дня города, открытие Снежного городка, организованное народное гуляние «Широкая Масленица». Впервые в рамках Дня города прошел «Парад невест. Состоялся второй городской Граффити-фестиваль, стараниями активистов Молодежной палаты и Молодежного банка идей ГБФ «Развитие» на набережной реки Алей прошло торжественное открытие Дерева любви.
Творческий потенциал самодеятельных коллективов очень высок. Город гордится творческими коллективами, которым по праву присвоены высокие звания: 3 коллектива носят звание «Заслуженный коллектив самодеятельного народного творчества Алтайского края», 14 коллективов носят звание «Образцовый» и «Народный». В 2010 году звание Лауреатов и Дипломантов присвоено более 15 коллективам, принявшим участие в пяти Международных, трех Всероссийских и двадцати краевых фестивалях и конкурсах.
Все муниципальные учреждения культуры активно сотрудничают с предприятиями и организациями города. Профессиональные и календарные праздники учреждений и предприятий традиционно сопровождаются концертными программами самодеятельных творческих коллективов учреждений культуры.
Для детей сотрудников Рубцовского филиала ОАО "Алтайвагон" и ООО "УГМК-Телеком" проведены новогодние театрализованные представления, подготовлены концертные программы ко многим календарным праздникам. Тесно налажен контакт с санаторием "Медуница". Ежемесячно на базе санатория проходят познавательные и развлекательные программы. Регулярно проводятся концертные программы для персонала и больных Онкологического диспансера.
Совместно с Центром социальной помощи семье и детям проведены семейный праздник, конкурс будущих мам. В рамках реализации проекта "Моя семья – моё богатство" Краевого Фонда поддержки российских немцев организован семейный праздник.
Ведется совместная работа со школами, детскими садами и внешкольными учреждениями. Осуществляется сотрудничество с Центром допризывной подготовки "Барс", многими общественными организациями города – Союз «ЧЕРНОБЫЛЬ» России, «Российский союз ветеранов Афганистана», комитетом солдатских и матросских матерей «Матери против насилия» и многими другими.
Для учащихся ПУ-17, ПЛ-47, студентов ССУЗов проводятся мероприятия патриотической, нравственной тематики, используются дискуссионные формы работы: клуб «Молодежные дебаты» для учащихся МОУ«Гимназия № 3» клуб «Аксиомы права».
Сотрудники библиотечной информационной системы ведут большую работу среди рубцовчан. Для педагогических коллективов школ проводятся дни информации, каникулярные встречи (Центральная городская библиотека, библиотека № 3). Библиотека «Контакт» более 10 лет сотрудничает с личным составом воинских частей 6720 и 73564, дислоцированных в городе Рубцовске. Организован клуб «Аты-баты» для солдат срочной службы, в котором молодежь получает возможность для неформального общения и саморазвития. Детская библиотека № 9 работает с детьми из краевого приюта «Заря».
МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» первоначальные ассигнования оставляли 127 154,3 тыс.рублей, в течение года они были увеличены на 7 505,2 тыс.рублей и направлены на ремонт кровли ДЮСШ №2, командировочные расходы в спортивных школах, питание сотрудников и детей в детских лагерях, проектные работы по ремонту МУК «Драматический театр», на оплату земельного налога.
В МУ «Дворец культуры «Тракторостроитель» проведен косметический ремонт театрального зала, спортивного зала, частичный ремонт системы отопления, электроснабжения. В здании МУК «Рубцовский драматический театр» выполнены работы по подключению к централизованной отопительной системе. Данные работы проведены за счет городского бюджета, сумма составила 2 миллиона рублей. В МУК «Библиотечно-информационная система» выполнены работы на общую сумму 1,2 миллиона рублей.
На оснащение учреждений культуры автоматической пожарной сигнализацией выделено 920 тысяч рублей бюджетного финансирования, что позволило установить АПС во всех учреждениях культуры и искусства.
В 2010 году принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Культура города Рубцовска Алтайского края» на 2011-2013 годы».
В 2010 году велась активная работа по привлечению дополнительных финансовых средств. Одним из направлений этой работы является участие в грантовых конкурсах.
Благодаря сотрудничеству с Рубцовским городским благотворительным фондом (ГБФ) «Развитие», финансовые вливания для учреждений культуры составили 356802 рублей.
Часть грантовых средств в сумме 429 740 рублей получено из различных фондов и организаций. Частичное финансирование творческих проектов производилось на конкурсной основе (конкурсы проектов) из средств МУ «Управление культуры, спорта и молодежной политики» г.Рубцовска.
МУК «Библиотечная информационная система» в 2010 году успешно приняла участие в конкурсах. Центральная городская библиотека участвовала в конкурсе «Новая роль библиотек в образовании», объявленном Фондом Михаила Прохорова и получила грант в размере 139 740 руб. на реализацию проекта «Учимся новым технологиям». Победа в конкурсе позволила еще раз подтвердить репутацию ЦГБ как инновационного учреждения культуры и пополнить парк компьютеров на 5 машин.
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет численностью 45 300 человек. Основное финансирование молодёжных мероприятий осуществляется за счёт городской целевой программы «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы. Активная работа ведется по нескольким направлениям:
- военно-патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи;
-профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, зависимостей от психоактивных веществ;
- молодёжное творчество, спорт, поддержка талантливой молодёжи и инициатив;
-организация содержательного досуга, молодёжный отдых, региональное сотрудничество;
- реализация городской целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы».
Координируя усилия центров внеучебной работы ССУЗов и ВУЗов, специалисты отдела молодежи проводят конкурсные программы среди молодёжных творческих коллективов: фестиваль студенческого творчества «СОФИТ-2010», игры кубка КВН, программы ко Дню Российской молодежи и Международному дню студентов.
Центральным событием летней молодёжной и студенческой жизни стал 10-й Форум студентов и молодёжи «Возьмёмся за руки, друзья!». Он проходил с 8 по 11 июля 2010 года в Курьинском районе. В данном мероприятии приняли участие 9 команд из ВУЗов и СУЗов Рубцовска и пяти муниципалитетов Алтайского края.
В рамках реализации городской целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы» 35 молодых семей получили свидетельства на право получения социальной выплаты.
Из них 30 семей улучшили свои жилищные условия в 2010 году, пять семей смогут приобрести жильё в 2011 году (не позднее июля).
В бюджете города на реализацию программы в 2010 году были предусмотрены средства в размере 13.775 тыс. рублей, что должно было позволить обеспечить жильём 169 семей. По итогам года, заявка города была удовлетворена не в полном объёме (21%). Объём финансирования из бюджета города составил 2 млн. 100 тыс. рублей. Объём привлечённых средств из федерального и краевого бюджетов превышает 10 млн. рублей.
В настоящий момент, в очереди по данной программе остаётся 180 рубцовских молодых семей. Нашим учреждением был разработан проект муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы, который проходит согласование у структурных подразделений администрации города.
В городе функционирует 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», 16 детских дворовых спортивных клубов, 27 федераций по видам спорта, 4 филиала краевых спортучреждений. Количество видов спорта в городе достигло 53. Количество занимающихся физической культурой и спортом – 30 700 человек (18,6 % от общей численности населения). Из них профессионально тренируются 3 395 человек.
В 2010 году звание «Мастер спорта России» присвоено 4-м спортсменам, 13 человек выполнили норматив «Кандидат в Мастера Спорта», 154 получили 1-е спортивные разряды, 1 293 – массовые.
В 2010 году спортивные делегации и отдельные спортсмены более 500 раз выехали за пределы города на соревнования различного уровня. В Рубцовске проведено около 160 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе ежегодные Спартакиады и Всероссийские соревнования: «Лыжня России», «Российский Азимут», «Кросс Наций.
В сложной финансово-экономической ситуации не только сохранена существующая сеть учреждений и сооружений спортивной сферы города, но и выделено дополнительное финансирование в сумме 3 млн. 464 тыс. руб. на ремонтные работы, командирование спортсменов и обеспечение деятельности ДЮСШ. Ассигнования, утвержденные на проведение городских спортивно-массовых мероприятий в отчетном году составили 986,0 тыс. руб., мероприятий Программы – 86,0 тыс. руб.
Финансирование рубцовских филиалов краевых учреждений, обеспечение отдельных спортсменов из сборных команд производилось из средств
крайспортуправления и составило около 4,0 млн. руб. Для безусловного выполнения «Единого городского календарного плана» привлекались как бюджетные средства различного уровня, так и внебюджетные.

3. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА РУБЦОВСКА
В Администрации Рубцовска на 01.01.2011 проходят муниципальную службу 170 человек. Из числа муниципальных служащих лиц в возрасте: от 18 до 25 лет – 17; от 25 до 30 лет – 16; от 30 до 40 лет – 41; от 40 до 50 лет – 32; от 50 до 59 лет – 50; от 60 лет – 14.
44% общего числа муниципальных служащих – лица в возрасте до 40 лет. С высшим образованием – 144 человека, что составляет 85% от общего числа муниципальных служащих, 27 человек имеют среднее профессиональное образование.
С целью повышения профессионального уровня муниципальные служащие в 2010 году обучались в ВУЗах, проходили подготовку на курсах повышения квалификации, участвовали в семинарах, проходили стажировку.
В 2010 году 2 муниципальных служащих получили высшее профессиональное образование по специальностям «Менеджмент организации» и «Психология»; 1 – 2-е высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция»; 5 поступили в ВУЗы с целью получения второго высшего профессионального образования; 5 приступили к прохождению профессиональной переподготовки по направлению «Государственное и муниципальное управление» в Рубцовском институте (филиале) ГОУ ВПО «Алтайский государственный университет»; 8 обучались в высших учебных заведениях.
В 2010 году на курсах повышения квалификации прошли обучение 13 муниципальных служащих. В 2010 году на муниципальной службе в администрации города состояло 10 молодых специалистов.
Второй год муниципальные служащие администрации города принимают участие в краевом конкурсе «Лучший молодой муниципальный служащий». В 2010 году в конкурсе принял участие Рева Дмитрий Павлович, начальник отдела информационно-технического обеспечения администрации города Рубцовска, и был поощрен Благодарственным письмом главы города Рубцовска за высокий уровень конкурсной работы, отмеченный организаторами конкурса.
В 2010 году в администрации города для замещения должностей муниципальной службы сформирован перспективный кадровый резерв из числа выпускников ВУЗов и аспирантов в количестве 16 человек.
В сформированный оперативный резерв управленческих кадров в 2010 году входило 109 человек. Из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, в 2010 году назначены на должности 5 человек. Из числа лиц, состоящих в кадровом резерве, в 2010 году прошли подготовку различными формами 33 человека.
На официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет http://rubadm.ru в 2010 году были размещены нормативные акты, касающиеся прохождения муниципальной службы в администрации города Рубцовска, а также формирования и подготовки резерва.

4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Работа с обращениями граждан
В 2010 году заметно увеличилось число обращений рубцовчан в администрацию города. Если в 2009 году таких обращений зарегистрировано 1991, то в 2010 году их стало уже 2461, т.е. на 23,6% больше. А в сравнении с 2008 годом увеличение обращений составляет 49,8%. Это говорит о повышении гражданской активности населения. Аналогичная картина по обращениям граждан наблюдается по всему Алтайскому краю, и особенно в городе Барнауле.
Жители города чаще стали обращаться и в краевые структуры власти: если в 2009 году в край обратились 222 рубцовчанина, то в 2010 году эта величина выросла на 65% и составила 367 обращений.
В связи с федеральными инициативами по выделению жилья ветеранам войны и проведению ремонта их жилья число этой категории обращений увеличилось с 499 до 643 (на 28%).
Гражданская позиция жителей города заметно активизировалась в вопросах благоустройства, озеленения и санитарного состояния территорий: со 160 обращений в 2009 году до 299 в 2010, т.е. на 86%.
Увеличилось число рубцовчан, обращающихся к главе города по личным вопросам. Так, в 2009 году таких обращений было 136, а в 2010 году – уже 167, т.е. на 23% больше. Заметно возросло количество обращений по жилищно-коммунальным вопросам.
Силами федеральных структур планируется установка в 2011 году на площадях администрации города терминала "Электронная приемная Президента Российской Федерации". Думаю, что это мероприятие еще увеличит поток обращений в вышестоящие инстанции.
В 2010 году различными политическими и общественными местными формированиями были заявлены и проведены 25 публичных мероприятий, в том числе 5 шествий, 8 пикетирований, 6 митингов, 5 собраний. В 2009 году их было 17. В числе названных публичных мероприятий 6 носили жилищно-коммунальную направленность. Всего в этих мероприятиях приняли участие более 9 тыс. человек.
В течение отчетного периода созданный при главе города Совет старейшин провел 5 заседаний, на которые с отчетами и информацией приглашались не только первые должностные лица администрации города, но и представители частных организаций, управляющие многоквартирными жилыми домами, а также руководители промышленных предприятий.
Такие мероприятия проводились с привлечением журналистов городских СМИ и пользовались неподдельным интересом со стороны жителей нашего города.
Кроме того, проведено четыре встречи с жителями Рубцовска по районам города – в школе №11, в ДК «Тракторостроитель», ДК «Алтайсельмаш», школе №23. Для обеспечения «обратной связи» с горожанами, предоставления им возможности задать свои вопросы непосредственно главе города проведено четыре часа «прямого провода» в редакциях городских газет. На все вопросы, которые жители Рубцовска задали на встречах и во время часов «прямого провода», специалистами администрации подготовлены ответы и опубликованы в газетах «Местное время», «Вечерний Рубцовск» и «РТВ-3 представляет».
Не менее важными в отчетном периоде были встречи главы города с работниками трудовых коллективов. Поездки по предприятиям бюджетной сферы, а также других форм собственности давно стали традиционными формами общения с жителями города. Во время таких встреч у работников трудовых коллективов есть возможность задать вопросы, связанные как с профессиональной деятельностью, так и касающиеся других актуальных проблем.

4.2. Взаимодействие с Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края
Одним из условий успешной и эффективной работы исполнительного органа местного самоуправления является взаимодействие с городским Советом депутатов, который в силу своих полномочий и компетенции осуществляет контроль за деятель­ностью администрации. Следует отметить, что в отчетном периоде это взаимодей­ствие осуществлялось по нескольким направлениям, начиная от работы комиссий, созданных при администрации города, и заканчивая рассмотрением на сессиях го­родского Совета наиболее важных и актуальных вопросов.
Подавляющее большинство депутатов очень активно принимало участие в ра­боте таких образова­ний, как экономический совет при главе города, постоянно дей­ствующая комиссия по продаже муниципального имущества, комиссия по привлече­нию внешних инвесторов путем акционирования муниципальных унитарных предприя­тий отрасли ЖКХ, комиссия по списанию безнадежной задолженности по арендной плате за землю и многих других.
Не могу не отметить как положительный фактор наличие в городском Совете депутатской фракции «Единая Россия», чье консолидированное мнение становилось решающим при рассмотрении таких вопросов, как, например, проведение отопитель­ного сезона. Только глубокое понимание и ответственность членов фракции и других депутатов позволяли своевременно принимать решения, обеспечивающие расчеты за поставленное топливо, а также получение кредитных ресурсов на мероприятия по проведению текущего отопительного сезона. И теперь уже можно с полной уверенно­стью констатировать, что нынешний отопительный сезон мы прошли успешно, в чем есть определенная доля заслуги и депутатского корпуса.
Следует отметить, что в отчетном году полноценно приступила к работе Контрольно-счетная палата, от которой мы все ждем плодотворного и эффективного анализа деятельности как структурных подразделений администрации, так и наших муниципальных предприятий.
Безусловно, взаимодействие двух ветвей нашего муниципального образования еще далеко от совершенства. У депутатского корпуса есть вполне обоснованные претензии к подходам в решении проблем, стоящих перед нашим муниципальным образованием, особенно в таких вопросах, как эффективность использования муниципального имущества, работа МУПов, функционирование отрасли ЖКХ и т. п. Однако тот положительный опыт, который мы накопили в последние годы, позволяет надеяться на то, что исполнительный орган власти совместно с представительным будет более четко и согласованно решать наши общие проблемы.

4.3. Договорная работа, работа по принятию НПА
В течение года в администрации города проанализировано и дано заключений на 5 523 постановления, 669 распоряжений администрации и 759 распоряжений по личному составу, подготовлено ответов и дано заключений на 1 380 обращений граждан к главе города, заместителям главы администрации, председателям комитетов и начальникам отделов, обеспечено участие специалистов и подготовлены документы для 5 082 судебных заседаний, проводилась работа по подготовке и правовому обеспечению договоров и соглашений.
Благодаря контролю за договорной дисциплиной (рассмотрено более 4 500 договоров) удалось значительно снизить суммы штрафов и пени, отразить претензий к администрации города на сумму более 18 млн. рублей, освободить из-под ареста имущества казны на сумму более 28 млн.руб. Кроме того, отражены иски конкурсных управляющих о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок более чем на 86 млн. рублей.
Активно проводилась работа по признанию права собственности на бесхозные объекты, а также возврату объектов в муниципальную собственность из незаконного владения через суд. Решением Рубцовского городского суда удовлетворено 19 исков администрации города о выселении граждан, самовольно вселившихся в муниципальной жилищный фонд. Общая стоимость данного жилья более 16 млн. рублей.
Всего Рубцовским городским Советом депутатов в 2010 году принято 58 нормативных правовых актов (далее – НПА). Все НПА были мной подписаны, обнародованы, вступили в законную силу, приняты к исполнению и исполняются. Большую часть из принятых НПА составляют положения по различным вопросам деятельности администрации и городского хозяйства – 24, в том числе Положения об обращениях граждан; размещении заказов, работ, услуг; финансовом обеспечении деятельности бюджетных учреждений и др. Девять из принятых НПА – программы, в том числе комплексные муниципальные (социально-экономического развития города, поддержки предпринимательства, содействия занятости и др.). Пять принятых НПА – утверждение тарифов на услуги, нормативов потребления. Девять НПА – ставки арендной платы, налога на землю и т.п. Одиннадцать НПА относятся к исполнению бюджета, внесению различных изменений.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В 2010 году деятельность администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2009 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. В частности, мы всей страной отметили 65-летие Великой Победы; активно участвовали в мероприятиях, проводимых в рамках объявленного Президентом России Года Учителя.
Проанализировав приведенные в данной информации показатели социально-экономического развития города можно сказать, что большинство показателей по сравнению с достигнутыми в 2009 году улучшились, в первую очередь характеризующие работу промышленности, своевременность выплаты заработной платы, финансово-экономическое состояние предприятий города, но ряд проблем и задач требует решения. Все еще остается низким уровень заработной платы в образовании, здравоохранении, на предприятиях и организациях малого бизнеса. В отчетном году не достигнут плановый уровень заработной платы по городу в размере 12 200 рублей. В недостаточных объемах ведется жилищное строительство, все еще неудовлетворительна демографическая обстановка. Продолжают убыточно осуществлять пассажироперевозки муниципальные транспортные предприятия. Над решением всех этих проблем для дальнейшего обеспечения положительного развития экономики города будем работать – данные направления будут основными в деятельности администрации города в 2011 году.
Только слаженная работа органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан.
В этом направлении уже много сделано, но предстоит сделать еще больше.

ВложениеРазмер
otchet_2010_god.doc281 КБ

Отчет о деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края в 2009 году

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2009 ГОДУ
Подводя итоги 2009 года, необходимо отметить, что политика, проводимая администрацией города Рубцовска в производственной и социальной сферах, напрямую зависела от ситуации в целом по стране и в Алтайском крае. В целях минимизации влияния мирового финансового кризиса и сохранения дальнейшего экономического роста муниципального образования «Город Рубцовск» были разработаны меры, направленные на обеспечение социально-экономической стабильности в городе. Результатом проводимой политики стало отсутствие задолженности по выплате заработной платы в бюджетной сфере, стабильное проведение отопительного сезона, оказание поддержки малому и среднему бизнесу, населению в рамках реализации программы общественных работ и переобучения.
В отчетном году в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных в ней показателей. Основным инструментом этого стал разработанный администрацией города План действий, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с планом продолжала осуществляться начатая ранее работа по совершенствованию механизмов взаимодействия с хозяйствующими субъектами, корректировалась нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства.
Итогом проведенной работы стало то, что большинство основных показателей социально-экономического развития города возросли, причем темпами выше среднекраевых.
1.1. Численность населения, миграция, демографические показатели
На 1 января 2010 года расчетная численность населения города осталась без изменений и составила 155 тысяч 400 человек. На конец отчетного периода наблюдаются позитивные тенденции повышения рождаемости и снижения смертности населения. За 2009 год число родившихся по сравнению с прошлым годом увеличилось на 8,5% и составило 1 655 человек, коэффициент рождаемости возрос на 9,2% и составил 10,7 родившихся в расчете на 1000 жителей. Число умерших уменьшилось на 4% и составило 2 355 человек, показатель смертности снизился на 3,2% и составил 15,2 чел. в расчете на 1000 человек. Младенческая смертность в 2009 году в сравнении с 2008 годом снизилась на 14,3% и составила на 1000 родившихся 14,5 человек (в 2008 году – 17,9 человек).
Тенденция сокращения населения в городе пока сохранилась, но её темп постепенно снижается: 2005 год – 1800 человек, 2006 год – 1300 человек, 2007 год – 1121 человек, 2008 год – 929 человек. В результате демографической убыли население Рубцовска в 2009 сократилось на 687 чел., что меньше уровня прошлого года на 229 человек.
Как положительный факт следует отметить не отток населения из города, который происходил до 2008 года, а стремительный миграционный прирост. За 2009 год миграционная «прибыль» составила + 425 чел. (+ 130 чел. в 2008 году). За этот период в город прибыло 2 585 чел., число выбывших составило 1 899 чел. (в 2008 году соответственно 2 234 и 2 104 чел.).
Число официально зарегистрированных браков в 2009 году в Рубцовске составило 1 342, в сравнении с 2008 годом увеличилось на 36. Число разводов сократилось и составило 762. Если в 2008 году на 100 зарегистрированных браков приходилось 59 разводов, то в 2009 году число расторгнутых браков сократилось и составило 57.
Анализ состояния и тенденции демографических процессов свидетельствует о невозможности стабилизации демографической обстановки в городе без преодоления социально-экономического кризиса, последующего подъема экономики и повышения уровня жизни населения города.

1.2. Уровень зарегистрированной безработицы, трудоустройство
При содействии службы занятости в 2009 году трудоустроено 3 892 человека. Кроме того, на общественные работы направлено 5 469 человек, в том числе 4 766 работников, находящихся под риском увольнения.
Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2009 года составила 1 854 человека против 962 человек за аналогичный период предыдущего года. При этом уровень официально зарегистрированной безработицы возрос с 0,9 % до 1,8 % (по краю на конец 2009 года – 3,6 %).
В рамках реализации краевой целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году» за 2009 год получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности 22 человека, ими создано 21 дополнительное рабочее место. На стажировку в целях приобретения опыта работы направлено 14 выпускников учреждений профессионального образования. Адресная поддержка для переезда в другую местность с целью трудоустройства оказана 46 ищущим работу гражданам. Опережающее профессиональное обучение прошли 578 человек, находящихся под риском увольнения. Кроме того, в рамках КЦП «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2007-2010 годы к профессиональному обучению по направлению службы занятости приступили 325 безработных граждан.
В 2009 году проведено 11 заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, заслушано 49 руководителей предприятий, в т.ч. повторно – 22. Наблюдается положительная динамика в росте средней заработной платы.

1.3. Средняя заработная плата, темпы роста
Фонд начисленной заработной платы за 2009 год всех работников в сравнении с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 3,8% и составил 5 184,6 млн. рублей. При этом среднесписочная численность работников в 2009 году в сравнении с 2008 годом сократилась на 8,9% и составила 40 843 человека. Среднемесячная начисленная заработная плата по городу за этот же период составила 10 578,3 рубля, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 13,9%. Реальный рост заработной платы с учетом фактически сложившейся инфляции за 2009 год составил 103,5% к уровню 2008 года.
В разрезе видов деятельности среднемесячная заработная плата и её темпы роста к прошлому году по полному кругу организаций сложились следующим образом, в % к 2008 году:
- обрабатывающие производства - 8159,8 руб. (99,5)
- производство и распределение
э/энергии, газа и воды - 10001,2 руб. (109,6)
- строительство - 8159,2 руб. (92,5)
- транспорт и связь - 14047,4 руб. (113,2)
- оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобильных средств,
бытовых изделий - 7361,5 руб. (114,9)
- операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг - 9123,7 руб. (121,5)
- предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг - 7024,1 руб. (82,1)
- здравоохранение и предоставление
социальных услуг - 9722,2 руб. (111,6)
- образование - 9127,2 руб. (113,4)
- финансовая деятельность - 19078,0 руб. (87,0)
На 1 января 2010 года суммарный долг невыплаченной заработной платы составил 85 294 тыс. рублей. В течение года задолженность увеличилась на 15 045 тыс. рублей, или на 21,4% за счет задолженности двух крупных предприятий: ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» и ООО «Алттрак», где имеется задолженность по выплате заработной платы 5287 работникам.
1.4. Исполнение бюджета города за 2009 год
Бюджет города на 2009 год утвержден решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 18.12.2008 №47. Бюджет исполнен по доходам в сумме 1 537 243,8 тыс.рублей или 97,1% от запланированных, в том числе:
- налоговые и неналоговые – 538 892,6 тыс.рублей или 93,2% плана;
- дотации – 249 590 тыс.рублей или 100,0% плана;
- субсидии – 351 717,3 тыс.рублей или 100,0% плана;
- субвенции – 382 498,7 тыс.рублей или 99,0% плана (в полном объеме от потребности);
- межбюджетные трансферты – 9 345,3 тыс.рублей или 100,0% плана;
- прочие безвозмездные поступления из краевого бюджета – 1 700,0 тыс.рублей или 100,0% от плана.
По расходам бюджет в целом исполнен в сумме 1 534 768,0 тыс.рублей, в том числе по собственным полномочиям в сумме 770 763,7 тыс.рублей или 85,9% плана; по государственным полномочиям в сумме 764 004,3 или 99,2% плана (в полном объеме от потребности).
За 2009 год просроченная задолженность по финансированию расходов сложилась в сумме 18329,4 тыс.рублей, в том числе по отрасли ЖКХ – 17447,4 тыс.рублей, здравоохранение – 370,0 тыс. рублей и капитальным вложениям (УКС) – 512,7 тыс.рублей, все другие отраслевые управления профинансированы в пределах выполненных работ в полном объеме.
За 2009 год проведено 64 ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждений и тематических проверок, которыми охвачено 72 учреждения, организаций и предприятий. В ходе проведения ревизий и проверок в 24-х учреждениях и организациях выявлены финансовые нарушения на общую сумму 9 875,5 тыс.рублей. Общая сумма возмещенных финансовых нарушений составила 8 354,5 тыс.рублей. Число лиц, привлеченных к дисциплинарной и материальной ответственности по результатам проведенных ревизий и проверок составило 32 человека.

1.5. Промышленность, энергетика
Основой развития города по-прежнему является промышленный комплекс, на долю которого приходится более 60% годового объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг силами крупных и средних предприятий и организаций Рубцовска. Общий индекс промышленного производства по полному кругу предприятий за 2009 год составил 85,8%, по отгрузке товаров – 99,8%. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в действующих ценах составил к концу 2009 года 10 461,9 млн. руб., что на 3,6% больше показателей 2008 года. Из 21 действующего в отчетном периоде крупного и среднего предприятия промышленной сферы 11 обеспечили увеличение объемов производства.
В структуре промышленного производства предприятия обрабатывающих производств составляют 67,4%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 18,7%.
Наиболее динамично развивались предприятия перерабатывающей промышленности. В основном это вклад ОАО «Мельник» и «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн». В текущем году эти предприятия выпустили продукции, соответственно, 34 и 25,5 процентов от общего объема городского товарного продукта.
Наибольший вклад в обеспечение достигнутого общегородского роста промышленного производства внесли нижеперечисленные предприятия, увеличив отгрузку своей продукции в действующих ценах к 2008 году:
ОАО «Рубцовский мясокомбинат» - на 28,7%
ОАО «Рубцовский хлебокомбинат» - на 10,8%
ЗАО «Швейная фабрика» - в 2,2 раза
ЗАО «Литком ЛДВ» - на 16,1%
Филиал Рубцовские МЭС ГУП «Алтайкрайэнерго» - на 29,0 %.
Снизилось производство стального литья, продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Снижение объёмов производства по сравнению с 2008 годом является следствием негативного воздействия кризиса. Оно стало ощутимым в ноябре-декабре 2008 и с начала 2009 года, когда ряд промышленных предприятий снизили объемы производства, вынуждены были сократить рабочий день, отправить работников в личные отпуска и даже приостановить работу. Например, филиал ОАО «Алтайвагон» к середине года снизил объёмы до 27,6% от уровня 2008 года. Практически не работал тракторный завод. За 2009 год изготовлено всего 32 трактора.
Начиная с июля 2009 года, падение объёмов производства приостановилось, и наметился рост промышленного производства на некоторых предприятиях. Нарастили объёмы товарной продукции предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, с увеличением объёмов производства закончило год ЗАО «Рубцовский завод запасных частей», приступил к работе Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон». Динамично развивалось производство в ЗАО «Швейная фабрика», которое получило госзаказ и увеличило объемы в 2,35 раза.
Допустили снижение объемов производства следующие предприятия промышленной сферы города по сравнению с 2008 годом:
Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» - на 16,55%
ОАО «АСМ – Запчасть» - на 4,9 %
ГУП «Рубцовская типография» - на 7,6%
Практически все предприятия, сократившие в отчетном году объемы производства, в текущем году могут обеспечить положительный рост выпуска своей продукции за счет повышения эффективности производственно-финансовой деятельности.
Сдерживающими факторами роста промышленного производства остаются: низкий платежеспособный спрос на продукцию, выпускаемую машиностроительными предприятиями; недостаток оборотных средств у предприятий; сложившийся на ряде предприятий города, в связи с ростом объемов производства, дефицит квалифицированных кадров инженерно-технических работников и основных рабочих профессий: слесарей-ремонтников, слесарей-инструментальщиков, электрогазосварщиков, токарей, фрезеровщиков; отсутствие средств на развитие производства или его модернизацию.
С целью развития потенциала города разработан проект создания в Рубцовске «Международного центра приграничного сотрудничества», подготовлен бизнес-план создания МЦПС. С администрацией края ведётся организационная работа по созданию МЦПС. Данный проект – одно из приоритетных направлений стратегического развития не только Рубцовска, но и Алтайского края, его промышленного и экспортного потенциала. МЦПС можно рассматривать как одну из форм реализации возможностей Алтайского края как приграничного, транзитного региона.
Проводилась работа по созданию совместного предприятия с Минским тракторным заводом по производству трактора «МТЗ-82» и навесных орудий к нему. Проект создания СП сейчас находится в стадии рассмотрения белорусской стороной. Создано совместное предприятие с Бобруйским заводом тракторных деталей и агрегатов по производству тракторов «Беларус-320» и навесных орудий к ним. Совместное предприятие создано на базе ООО «Спецтехника», и на нём собрано уже 43 трактора.
Для стабилизации деятельности городских предприятий энергетического комплекса в Рубцовске создано новое муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский тепловой комплекс». В состав «РТК» вошли основные производственные мощности МУП «Южная тепловая станция» и ООО «Рубцовская тепло-электро-централь» на правах аренды.
За короткий срок, отведённый для подготовки к отопительному сезону 2009-2010 годов, персоналом МУП «Рубцовский тепловой комплекс» проведены ремонтно-восстановительные работы на сумму 34,6 млн.руб.
В том числе по участку ТЭЦ на сумму 23,9 млн. рублей проведён ремонт:
- котлоагрегатов № 6, № 7, № 8, № 9;
- сетевых насосов, насосов горячего водоснабжения, бойлерных установок;
- 275 метров железнодорожных подъездных путей и 5-ти стрелочных переходов;
- восстановлен 5-й ввод водоснабжения ТЭЦ.
По участку ЮТС на сумму 10,7 млн.рублей отремонтированы:
- котлоагрегаты №1, №2, №3;
- сетевые, конденсаторные насосы и насосы горячего водоснабжения;
- главный шлаковый и выносной транспортёры, бойлеры сетевые и горячего водоснабжения;
- кровля и остекление.
Проведённые работы позволили руководству МУП «Рубцовский тепловой комплекс» в установленный срок получить паспорта готовности к отопительному периоду 2009-2010 годов по обоим участкам.

1.6. Транспорт, дорожное хозяйство
Автомобильным транспортом крупных и средних предприятий в 2009 году перевезено грузов 2 106,3 тыс. тонн, что на 2,1% меньше по сравнению с 2008 годом. Грузооборот автомобильного транспорта крупных и средних предприятий в 2009 году ниже уровня 2008 года на 1,8 %. Пассажирооборот (включая частных автоперевозчиков) за отчетный год на 3,8% больше 2008 года. В том числе пассажирооборот электротранспорта сократился на 10,8%. Значительная часть пассажирооборота приходится на городские маршрутные такси – 58%.
Существенное значение для развития транспортной инфраструктуры города имеет ремонт существующих автомобильных дорог общего пользования. В 2009 году капитально и ямочно отремонтировано 59 620 кв.м автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, в том числе капитально ремонту – 44 520 кв.м на сумму 24 750 тыс. руб., ямочный ремонт – 15 100 кв. м на сумму 7 430 тыс. руб.

1.7. Инвестиции
За счет всех источников финансирования объем инвестиций в основной капитал за 2009 год ожидается в действующих ценах на уровне 693 млн. руб. (в 2008 году – 1 763,3 млн. руб.), т.е. снижение объема инвестиций предвидится на 60,7%.
По итогам года резкое снижение произошло за счет завершения крупных инвестиционных проектов и сокращения объемов инвестиций средних и малых предприятий. В 2008 году Рубцовским филиалом ОАО «Алтайвагон» и филиалом «Вимм-Билль-Данн» «Рубцовский молочный завод» вложено более 1 100 млн. руб., в 2009 году эти предприятия освоили немногим более 240 млн. руб., а Рубцовский филиал ОАО «Алтайвагон» вложил инвестиций в 5,6 раза меньше 2008 года. Осуществляли реконструкцию и расширение своих производств три предприятия с общим объемом инвестиций около 110 млн. руб. по пяти инвестиционным проектам: ОАО «Мельник», ЗАО «Рубцовский завод запчастей», ООО «Трансмаш-сервис».
Строительная отрасль оказалась наиболее подверженной влиянию негативных тенденций мирового кризиса. Поэтому предприятиям было легче осуществлять менее масштабные проекты по срокам и объемам вложений. Семь предприятий: ОАО «Алтайвагон», филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн» «Рубцовский молочный завод», ООО «Завод нестандартного оборудования», ОАО «АСМ-Запчасть, ЗАО «Рубцовская швейная фабрика», ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ООО «Спецтехника» осуществляли расширение действующих производств и освоение введенных мощностей за счет инвестиционных вложений. Субъекты малого и среднего бизнеса занимались реализацией шести проектов.
В рамках выполнения краевой, городской адресных инвестиционных программ 2009 года профинансировано, включая проектные работы, 23 объекта на сумму 131 233 тыс. руб., что меньше финансирования аналогичных программ 2008 года на 28,9%.
За счет краевого бюджета профинансировано 6 объектов на сумму 53 200 тыс. руб. (на 47,7% меньше 2008 года): перепрофилирование незавершенного строительством противотуберкулезного диспансера под центр сосудистой патологии МУЗ «Городская больница №2»; строительство резервуара чистой воды №3 на водопроводных очистных сооружениях; строительство напорно-разводящих водопроводных сетей (1-я очередь); жилой дом ЖСК «Монолит» по пр. Ленина,253; ремонт автомобильных дорог общего пользования; капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища.
За счет городского бюджета профинансировано 17 объектов на сумму 52413 тыс. руб. (на уровне 2008 года) с учетом погашения кредиторской задолженности прошлых лет (1794 тыс. руб.): строительство жилого дома №25 по пр. Ленина мкр.33; капитальный ремонт муниципального общежития №4 по ул. Громова, 30; капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища; строительство резервуара чистой воды №3 на водопроводных очистных сооружениях; строительство напорно-разводящих водопроводных сетей; строительство городского кладбища; перепрофилирование незавершенного строительством противотуберкулезного диспансера под центр сосудистой патологии; капитальный ремонт помещения и модернизация оборудования МУЗ «Горбольница №1»; капитальный ремонт детских садов, школ и другие.
Из общего объема бюджетных инвестиций за счет федерального бюджета профинансирован один объект – капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища на сумму 25 621 тыс. руб. (меньше 2008 года на 17,5 %).
За счет всех уровней бюджетов профинансировано одно мероприятие по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище». На улучшение жилищных условий 41 молодой семьи использовано 21 887,4 тыс. руб. бюджетных средств, что на 15,9 % меньше 2008 года (26 семей в 2008 году). В том числе за счет: федерального бюджета – 11 074,5 тыс. руб., краевого – 7 129,6 тыс. руб., городского – 3 683,3 тыс. руб., и внебюджетных средств – 21 020 тыс. руб. (в 1,6 раза больше 2008 года).
За 2009 год в городе введено 19 537,6 кв.м. общей площади жилья или в 1,2 раза больше установленного городу задания по вводу жилья.
Введено 3 жилых дома многоквартирной застройки общей площадью 11 411,6 кв.м., в том числе оформлен ввод 39 и 36-квартирных дома в мкр.1Б для пограничников общей площадью 7096 кв.м. и жилого дома ЖСК «Монолит» общей площадью 4 315,6 кв.м.
Введено 40 индивидуальных жилых домов общей площадью 8 126 кв. м, что на 24,9 % больше ввода 2008 года (6 502 кв.м).

1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
С октября 2009 года полномочия комитета администрации города по ЖКХ переданы управлению администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству на основании постановления от 02.10.2009 №3377.
В 2009 году предприятиями отрасли жилищно-коммунального хозяйства выполнено работ и оказано услуг на сумму 1 429,0 млн. рублей. Работы по благоустройству выполнены на сумму 63 733,5 тыс. рублей, в т.ч.:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 3 098,3 тыс. рублей (в том числе установлено 246 дорожных знаков)
– содержание и ремонт а/дорог и инженерных сооружений на них – 38 060,2 тыс. рублей (в том числе ямочный ремонт на сумму 7 430,0 тыс. рублей);
– освещение улиц – 7 740,9 тыс.рублей (в т.ч. проведена реконструкция уличного освещения по пер.Алейскому на сумму 990,76 тыс.руб.), техническое обслуживание эл.установок существующих и дополнительно принятых на баланс (по ул.Ключевской и Троицкой); восстановлено освещение в сквере Комсомольской славы и по пер.Бульварному;
– озеленение – выполнено работ на сумму 9 706,6 тыс.рублей (устройство и содержание цветников и газонов на сумму 2 614,5 т.руб. – озеленено 6,7 тыс.м2; глубокая обрезка зеленых насаждений, спиливание деревьев, посадка новых деревьев);
– прочие мероприятия по благоустройству (вывоз и утилизация ТБО, массовые мероприятия, содержание фонтанов, уборка свалок и пустырей) – 5 127,5 тыс. рублей (в т.ч.: установка перильных ограждений – 236 погонных метров; по подготовке города к праздникам 1мая, 9 мая – вывезено 7 900 куб.м. мусора, снега и прочего мусора – 10,1 тыс.тонн).
За счет территориального дорожного фонда (через УКС администрации города) проведен капитальный ремонт а/дорог на сумму 24750,0 тыс. рублей (44,5 тыс.кв.м).
Муниципальный жилищный фонд города, находящийся на обслуживании управляющих организаций, составляет 1 012 жилых домов общей площадью 2 214,0 тыс.м2. Капитальный ремонт муниципального жилого фонда проведен на сумму 2 345,86 тыс. рублей (в т.ч. отремонтировано 28 жилых квартир под новое жилье).
В ходе реализации Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проводился капитальный ремонт многоквартирных домов в 2009 году, и поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 276 868,9 тыс. руб.
в том числе за счет средств:
-Фонда – 246 247,2 тыс.рублей;
-бюджета Алтайского края – 3 350,11 тыс.рублей;
-местного бюджета – 13 428,14 тыс.рублей;
-собственников многоквартирных домов – 13 843,44 тыс.рублей.
Планировалось отремонтировать 177 многоквартирных домов. На 01.12.2009 данные многоквартирные дома отремонтированы полностью. В проведении капитального ремонта жилья принимали участие управляющие компании: ООО «Центр», ООО «Управляющая компания «ЮГ», ООО «Первая управляющая компания», ООО «Наш дом», ООО «Централь», ООО «Управдом», ООО «УК Коммунального хозяйства поселок «Западный», ООО «УК «Южное», ООО «УК «Север», ООО УК «Надежда», ЖСК и ТСЖ.
О подготовке к отопительному сезону 2009-2010 г.г.
Согласно постановлению администрации города от 22.06.2009 №1766 «О подготовке жилого фонда, инженерных коммуникаций и сооружений к работе в осенне-зимний период 2009-2010 г.г.» предприятиями выполнен следующий объем работ:
МУП «Рубцовский тепловой комплекс»
Все ремонтные работы, запланированные планом мероприятий 2009-2010 г.г. проведены, выполнены ремонтные работы по вспомогательному котельному оборудованию, отремонтированы насосы сетевой воды, горячего водоснабжения, подогреватели сетевой воды. Подготовлено оборудование топливообеспечения. Закончена замена, ремонт, ревизия запорной арматуры. Ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону 2009-2010 г.г. выполнены в полном объеме.
МУП «Рубцовские тепловые сети»
Планом капитального ремонта было предусмотрено отремонтировать 10 892 м.п. тепловых сетей, отремонтировано 13 366 м.п. т.е. 105,8%. Полностью отревизирована и заменена запорная арматура при установленном плане 5 621 ед. Из установленных 136 сальниковых компенсаторов отревизировано 100 %.
Тепловые сети своевременно подготовлены к работе в зимних условиях 2009-2010 г.г., в период подготовки к отопительному сезону выполнено работ на сумму 29 871 тыс. руб.
МУП «Рубцовский водоканал»
Планом мероприятий по подготовке к зиме предусмотрена сумма 7 714,6 тыс.руб., выполнено работ на сумму 8 426,9 тыс. руб. , в том числе по реконструкции сетей на сумму 4 400 тыс.руб. Выполнен ремонт колодцев, запорной арматуры, водоразборных колонок, пожарных гидрантов, промывка канализационной системы.
Из 186 км водопроводных сетей в 2009 году планировалось переложить 1,94 км, выполнено 100%. Канализационные сети, насосные станции и очистные сооружения водопровода подготовлены к отопительному сезону на 100%. На водоочистных и канализационно-очистных сооружениях выполнялся капитальный ремонт насосного оборудования и запорной арматуры согласно графика ППР. На втором подъеме гидроузла выполнена перегрузка скорого фильтра №1 и замена задвижки диаметром 800 мм.

1.9. Градостроительная политика, землепользование
За отчетный год подготовлено 886 постановлений администрации города в области градостроительства. Рассмотрено проектной документации – 322, согласованы эскизные проекты и изменения в проектной документации – 81.
Подготовлены и выданы:
- градостроительные задания – 25;
- градостроительные чертежи – 21;
- схемы расположения земельных участков – 212;
- планы предварительного согласования, ситуационные планы – 219;
- градостроительные планы - 163;
- отзывы в суд – 1879;
- разрешения на строительство объектов – 224;
- разрешения на установку временных сооружений – 87;
- разрешения на ввод объектов в эксплуатацию – 64;
Принято объектов в эксплуатацию – 200.
Подготовлены распоряжения администрации города от 02.09.2009 №432-р и от 13.11.2009 №558-р о мерах по сносу (переносу) металлических гаражей; выявлено около 900 самовольно установленных металлических гаражей. Совместно с ТОСами и средствами массовой информации ведется активная работа в данном направлении.
Подготовлена муниципальная целевая программа «Развитие градостроительства в городе Рубцовске» на 2011-2015 годы.
По состоянию на 01.01.2010 в реестре муниципальной собственности числится 43 муниципальных унитарных предприятия и 101 муниципальное учреждение. Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 4 миллиарда 89 миллионов 970 тысяч, остаточная стоимость 2 миллиарда 22 миллиона 795 тысяч рублей.
За 2009 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 60 114,6 тыс.руб., в том числе:
- школьное имущество в рамках национального проекта «Образование» стоимостью 9 251,7 тыс.руб.;
- имущество предприятия-банкрота ОАО «Алттрак» (три общежития и объекты инженерной инфраструктуры) общей стоимостью 29 261 тыс.руб.;
- 12 единиц автотранспортной и дорожной техники общей стоимостью 21 236 тыс.руб.;
- прочее имущество стоимостью 365,9 тыс.руб.
В Рубцовском отделе Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю за 2009 год:
- зарегистрировано право муниципальной собственности на 282 квартиры, 37 нежилых объектов недвижимости и 11 жилых домов (3 общежития ОАО «Алттрак» и 7 жилых домов предприятия «Рассвет»);
- поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества 30 объектов недвижимости.
Проведена техническая инвентаризация 10 объектов инженерной инфраструктуры жилых домов частного сектора для постановки в качестве бесхозяйного имущества (тепловые сети, сети водопровода и канализации).
В бюджет города за 2009 год поступило 4 043 828,1 рублей от приватизации муниципального имущества.
По состоянию на 01.01.2010 года общая площадь сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 31 757,01 кв.м. В 2009 году заключено 286 договоров аренды объектов муниципальной собственности.
При плановом задании на 2009 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества 28 536,0 тыс. руб. в казну города поступило 28 551,253 тыс. руб. (100,05%).
По состоянию на 01.01.2010 передано в аренду из земель города 764,3 га. Безвозмездно передано в собственность граждан 33,68 га, продано земельных участков площадью 35,62 га. За 2009 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в границах городской черты поступило 22 809,6 тыс.руб. в том числе в местный бюджет – 18 247,68 тыс.руб.
План по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составлял 2 000 тыс. руб., фактически получено 3 031,8 тыс. руб. За 2009 год продано 549 земельных участков. Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты, за 2009 год 8 642,8 тыс.руб., в том числе в местный бюджет (80%) – 6 914,3 тыс.руб.
От претензионно-исковой работы с должниками за 2009 год поступило 5 974,5тыс. руб.в том числе в муниципальный бюджет 4 779,6 тыс. руб., за 2008 год поступило 2005,7 тыс.руб.
Меры, применяемые к неплательщикам арендной платы за землю, не ограничиваются претензионно-исковой работой и работой муниципального земельного контроля. Арендаторам-должникам не оформляются земельные участки на новый срок и не предоставляются другие земельные участки. В 2009 году подготовлено и направлено 187 заявлений в суд о признании права муниципальной собственности в отношении земельных участков, собственники от которых отказались. Это в основном относится к садовым земельным участкам.
В 2009 году зарегистрировано в муниципальную собственность 1 223 земельных участка общей площадью 241,1 га.

1.10. Предпринимательство, малый бизнес
В 2009 году на территории города осуществляли свою деятельность 6 290 субъектов малого и среднего предпринимательства, поступление налогов и сборов от которых в бюджеты всех уровней составило 328 110 тыс. рублей или 17,2% от общего объема поступлений, в том числе в бюджет города – 139 312 тыс. рублей.
В течение года введено в строй 24 предприятия торговли общей площадью 4 955 кв.м., 9 предприятий бытового обслуживания и 3 предприятия общественного питания. В летний период дополнительно было открыто 32 торговые площадки и летних кафе в парках и на улицах города.
Малый бизнес – один из основных источников создания новых рабочих мест и пополнения бюджета города. С каждым годом растет количество малых предприятий и занятых в них работников. На 01.01.2010 количество предприятий малого и среднего бизнеса составляло 1 699, в том числе малого – 1 672. Удельный вес занятых в малом и среднем бизнесе (18 тыс. чел.) в общей численности занятых в экономике за отчетный период составил более одной трети. Наибольшее число работающих сосредоточено на предприятиях оптово-розничной торговли, их доля в общем числе работающих составила более 30%, на предприятиях обрабатывающих производств – более 20, в строительстве – более 10%. Оборот произведенных и проданных товаров и услуг субъектами малого и среднего бизнеса за 2009 год составил 7 009,4 млн. рублей. По данным налоговой инспекции по состоянию на 01.01.2010 года от субъектов малого и среднего бизнеса в бюджеты всех уровней поступление налогов и сборов составило 328,1 млн. руб., или 17,2% от общего объема налоговых поступлений.
Разработана муниципальная программа «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске на 2008-2010 годы». Программные мероприятия реализуются по нескольким направлениям.
В плане финансово-кредитной поддержки осуществляется субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, за счет средств из краевого и федерального бюджета. Всего подготовлено субъектам предпринимательства 31 ходатайство, государственная поддержка предпринимателям города оказана в размере 2 млн. 139 тысяч рублей. В рамках Соглашения между администрацией города и Рубцовским отделением №270 Сбербанка России по вопросам финансово-кредитных отношений по поддержке малого бизнеса проводилась работа по отбору инвестиционных проектов субъектов предпринимательства для включения их в программу льготного кредитования. Всего за отчетный период проведено 29 заседаний инвестиционной комиссии, на которых рассмотрено 59 инвестиционных проектов, по которым получено льготных кредитов на сумму 116 млн. 140 тысяч рублей. В плане реализации государственной поддержки в виде выделения грантов для открытия собственного бизнеса двоим претендентам выделены гранты на сумму 600 тысяч рублей на открытие собственного бизнеса.
В плане взаимодействия с предпринимателями, информационного обеспечения предпринимательской деятельности действует общественный Совет по развитию предпринимательства при администрации города и Рубцовском городском Совете депутатов.
Продолжает работу городской информационно-консультационный центр поддержки предпринимательства (далее – ИКЦ). За истекший период в ИКЦ обратилось 618 человек по вопросам развития бизнеса, государственной поддержки, лицензированию, правовым и другим вопросам.

1.11. Потребительский рынок
Современный потребительский рынок Рубцовска можно охарактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, с очень высокой предпринимательской активностью.
За 2009 год по данным официальной статистики объём оборота розничной торговли по полному кругу предприятий и организаций в сравнении с 2008 годом сократился в фактических ценах на 13,6% (в сопоставимых ценах на 22,9%) и составил 11 638,8 млн. руб. В то же время, по крупным и средним предприятиям в фактических ценах темп роста товарооборота составил 109%. Наиболее значимый вклад в увеличение объемов розничного товарооборота внесли ОАО «Рубцовский мясокомбинат» (129,9%), МУП «Фармация» (120,0%), «Алтаймедтехника» (112,0%), Филиал Рубцовская нефтебаза ОАО «Алтайнефтепродукт» (127,5%), МУП «Центральная городская аптека» (146,4%), Филиал Рубцовский ПОЧТАМТ УФПС (119,1%) и другие. Оборот розничной торговли на душу населения в 2009 году снизился на 13,3% и составил 74 919 рублей. Оборот общественного питания в отчетном году по полному кругу предприятий и организаций составил 240,0 млн. руб., что ниже, чем в 2008 году, на 10,1 %. В расчете на душу населения оборот общепита по сравнению с 2008 годом снизился на 5,9% и составил 1 545 рублей.
Основные тенденции развития торговой отрасли, характерные для многих территорий края, проявляются и в Рубцовске. Открываются новые торговые предприятия с прогрессивными формами торговли, такими, как продажа по образцам, предварительным заказам, салонная форма торговли, продажа в кредит, электронная торговля, устанавливаются терминалы для расчёта с покупателями кредитными картами. В настоящее время в городе функционируют 607 стационарных магазинов торговой площадью 102 426,2 кв.м., в том числе 237 продовольственных и 370 непродовольственных; 238 предприятий мелкорозничной стационарной сети; 3 розничных рынка на 2 087 торговых мест; 130 предприятий общественного питания на 6 110 посадочных мест; 1 025 предприятий бытового обслуживания населения.
Наряду с развитием крупных торговых сетей продолжается формирование специализированных непродовольственных магазинов, сетей небольших удобных магазинов, расположенных в пределах пешеходной («шаговой») доступности. Наиболее яркой тенденцией последних лет является интенсивное строительство крупных торговых и торгово-развлекательных центров.
За 2009 год объем платных услуг, предоставленных населению города, составил 1 071,1 млн. руб., что в действующих ценах на 9,9 % выше, чем в 2008 году. Из них бытовых услуг оказано на сумму 12,7 млн. руб. Объем бытовых услуг снижен по сравнению с прошлым годом на 24,3%.
В структуре объёма услуг, оплаченных населением, наибольшую долю в указанный период занимали жилищно-коммунальные услуги – 39,6%, услуги связи – 21,7%, транспортные услуги – 10,1%, услуги системы образования – 16%, медицинские услуги – 4,5%. Доля жилищно-коммунальных услуг в общем объеме платных услуг увеличилась по сравнению с 2008 годом с 38,9% до 39,6%. Доля бытовых услуг в общем объеме платных услуг в 2009 году напротив снизилась к прошлому году с 1,7 до 1,2%.
Объем платных услуг в расчете на душу населения возрос на 10,4% и составил 6 892 рубля. Доминируют на рынке и пользуются спросом следующие услуги:
– связи, объем 232 756 тыс. руб., темп роста к 2008 году – 118,3%;
– медицинские, объем 48 014,6 тыс. руб., темп роста к 2008 году – 108,8%;
– прачечных, объем 1 855 тыс. руб., темп роста к 2008 году – 137,4%;
– ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий. Объем увеличился в два раза и составил в 2009 году 1 066 тыс. рублей;
Наряду с этим у населения упал спрос на санаторно-оздоровительные и туристические услуги. За отчетный период санаторно-оздоровительные услуги составили 4 942,7 тыс. рублей, в процентах к 2008 году – 24,5.

2. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
2.1. Социальная политика
Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску обеспечило в 2009 году выплату социальных пособий, компенсаций, оказание социальной помощи жителям города на сумму 489 735,1 тыс. руб.
Оказана материальная помощь 1 153 малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам на сумму 2 835 800 рублей (из них 349 работникам АТЗ на сумму 358,6 тысяч руб., 90 работникам РМЗ на сумму 99,4 тысяч рублей). Оздоровлено 832 ребенка на сумму 1 000,5 тыс.руб. Из средств Пенсионного фонда 320 пенсионера и инвалида на сумму 302,51 тыс.руб. Выдано 2 182 талона на питание и хлеб, на сумму 644 030 руб.
Выдано 1 163 справки студентам из малообеспеченных семей на дополнительную, социальную, стипендию. 1 358 рубцовчанам присвоено почетное звание «Ветеран труда Алтайского края». Удостоверения пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне получили 9 530 граждан.

2.2. Жилищная политика
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 2 540 человек, из них 29 принято в 2009 году. Из списков очередности граждан, состоящих на учете по улуч шению жилищных условий, исключен 121 человек.
В 2009 году предоставлено 50 жилых помещений, из них
- детям-сиротам – 3 и 6 по решению Рубцовского городского суда;
по решению суда – 20;
одно служебное помещение;
заселено в дом для инвалидов-колясочников по пр-ту Ленина,68 – 4;
улучшение жилищных условий по распоряжению главы города – 4;
маневренный фонд, переселение граждан из аварийного жилья – 3;
гражданам, состоящим на очереди: очередь близнецов – 1; очередь многодетных семей – 2; общая очередь – 6;
В 2009 году предоставлены меры социальной поддержки инвалидам, ветеранам, в виде субсидии на приобретение жилья 12 гражданам, вставшим на очередь до 01.01.2005, на сумму 5 497,2 тысяч рублей.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2009 году предоставлены меры социальной поддержки 14 ветеранам ВОВ в виде субсидии на приобретение жилья на сумму 10 332,7 тысяч рублей.
В 2009 году предоставлено 87 жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в МУ «Общежитие», выведено из числа служебных 8 жилых помещений.
За период с 01.01.2008 по настоящее время в жилищный комитет администрации города Рубцовска обратилось с заявлениями 66 молодых семей, желающих участвовать в Программе и 69 молодых семей, признанных решением Рубцовского городского суда нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В собственности муниципального образования «Город Рубцовск» числится 43 022 жилых помещения без учета общежитий. Передано в собственность граждан с начала приватизации 39 517 жилых помещений, что составляет 91,9% от общего числа. Приватизировано в 2009 году 1 354 жилых помещений.

2.3. Образование
В городе 23 общеобразовательные школы. Все они имеют лицензии на образовательную деятельность, аттестованы и аккредитованы, являются муниципальными.
Продолжалась работа по внедрению ПНПО: в национальный реестр «Ведущие образовательные учреждения России-2009» вошли две школы –№№ 1,10 по результатам конкурса «Лучшие школы России». Теперь в городе 7 школ-«миллионщиков».
Из краевого бюджета на внедрение КПМО получены средства в сумме 12 362,00 тыс. руб. Постановлением Администрации города Рубцовска полученные средства распределены между 23 школами. 450 тыс. руб. направлены на повышение квалификации работников муниципальных общеобразовательных учреждений. Одно из направлений – создание школьных базовых округов. На сегодняшний день создано 4 внутригородских школьных округа.
По направлению «Совершенствование организации питания в общеобразовательных школах» в 2009 году на модернизацию пищеблоков МОУ «Гимназия № 3», МОУ «Лицей Эрудит», МОУ «СОШ № 19», МОУ «СОШ № 24» израсходовано 10 413,8 тыс. рублей.
Во всех школах появился медицинский блок, состоящий из 2 кабинетов: процедурный и приёмный. В 2009 году на ремонт и оснащение медицинских кабинетов израсходовано 1 368,7 тыс. рублей.
По целевой городской программе «Сохранение и развитие образования г. Рубцовска на 2009-2010 годы» в городском бюджете были утверждены средства на проведение противопожарных мероприятий в сумме 5 429,2 тыс. руб. Работы по противопожарным мероприятиям выполнены. АПС установлена во всех МОУ.
Естественным продолжением ПНПО, КПМО становится реализация президентской инициативы и Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина «Наша новая школа». В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» лицей Эрудит» стал победителем краевого конкурса инновационных образовательных учреждений «Новая школа Алтая – 2009г.», получив 1 (один) млн. руб. на развитие.
В связи с принятием закона о среднем (полном) общем образовании учебные учреждения предлагали учащимся различные формы обучения: очную, очно-заочную, экстернат, семейное. Для 199 больных детей было организовано надомное обучение. Учащиеся со специальными образовательными потребностями обучались в специальных коррекционных учреждениях – 404 ребенка. По коррекционным программам в общеобразовательных школах занимались 460 человек. 1 592 школьника посещали группы продленного дня.
По итогам 2008-2009 учебного года в учреждениях наблюдается позитивная динамика. Увеличился процент качества знаний до 53,9% (в 2007-2008 учебном году он составлял 51,6%). Уменьшилось число неуспевающих детей до 14 человек, 7 учеников не успевали по решению ПМПК, 2 ученика – по болезни.
Процент успеваемости в 2008-2009 учебном году составляет 99,9% (в 2007-2008 учебном году составлял 99,8%). Увеличивается число медалистов. В 2009 году 100 выпускников получили медали (50 золотых и 50 серебряных). Из 1222 учащихся девятиклассников на «4» и «5» окончили школу 417, получили аттестаты с отличием 57 учеников.
В 2009 году выпускники 11-х классов сдавали экзамены только в форме ЕГЭ, и он стал обязательным. В Алтайском крае установлен рейтинг территорий по среднему баллу ЕГЭ. Город Рубцовск занял: 5-е место – русский язык (наибольшее число баллов «96» в школах №1, 6), 20 место – математика (наибольшее число баллов «79-80» в лицее и гимназии №3) из 76 территорий.
Летом 2009 года были открыты городские оздоровительных лагеря, 4 загородных, оздоровительная дача «Лесная сказка». Всего за лето 2009 года отдохнуло 55% детей от общего числа школьников 1-10 классов. Новое: в загородном оздоровительном лагере «Салют» на 3-м сезоне отдохнуло 36 опекунских семей – 48 детей (84 чел.), 86 спортсменов, кадеты школы №2. В течение трех сезонов в лагерях МУ «Управление образования» отдохнуло 3920 человек, что составляет 126,5 % от плана.
Малозатратными формами отдыха и оздоровления охвачено 1 580 детей и подростков. Более 1 000 подростков временно трудоустроены через Центр занятости, 342 – индивидуально. Занятых и трудоустроенных школьников в течение кампании «Лето-2009» – 7 718 человек или 78,7% от количества школьников 1-8 и 10 классов. Всеми формами оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков охвачено 100% школьников 1-10 классов.
В 2009 году в образовательном пространстве города функционировало 11 экспериментальных площадок. Городские экспериментальные площадки: школы №№1, 2, 3, 10. Краевые экспериментальные площадки: лицей «Эрудит», гимназия №8, «Планета детства», ЦВР «Малая Академия». Федеральные экспериментальные площадки: лицей «Эрудит». Экспериментальные площадки на уровне школ: №№ 22,23, №11.
Общий процент охвата школьников организованным досугом в 2009 году составил 99 %. В школьных кружках, спортивных секциях, объединениях по интересам было занято 5972 школьника, в учреждениях дополнительного образования – 12257 человек. Занятость детей группы «риска» составила 94%, с учетом разовых поручений – 97%.
В 18 школах города работают первичные детские организации, почти все они входят в состав городской детской организации «СОЮЗ»
На базе МОУДО «Информационно-методический центр» через Представительство АКИПКРО повысили свою квалификацию 789 педагогических и руководящих работников. Из них 27 руководителей образовательных учреждений прошли переподготовку по специальности «Менеджмент в сфере образования», 3 педагога получили диплом о профессиональной переподготовке по предмету. В 2009 г. аттестовано 336 педагогов: присвоена высшая квалификационная категория 160 чел., I кат. – 117чел., II – 59 чел.
В Рубцовске 29 дошкольных образовательных учреждений посещают 5039 детей. Общий охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 67%.
С января 2009 года начал работу официальный сайт МУ «Управление образования». 1 декабря 2009 года зарегистрировано 21 864 посещения, что в среднем составляет 65 посещений в сутки.
В кружках и спортивных секциях в школах в 2008-2009 учебном году было занято 5972 учащихся, что составило 50,8% от общего количества школьников.
Все муниципальные образовательные учреждения подготовлены к началу нового 2009-2010 учебного года и к работе в зимних условиях.
Экономия денежных средств (краевой бюджет, муниципальный бюджет и внебюджетные средства) от размещения заказа у субъектов малого бизнеса составила 150 961,86 рублей.

2.4. Здравоохранение
Медицинская помощь населению Рубцовска оказывается восемью муниципальными учреждениями здравоохранения. На базе поликлиник муниципальных учреждений здравоохранения развернуто 118 коек, коек с круглосуточным пребыванием больных – 1 115.
В здравоохранении города трудятся 4 178 человек, в т.ч. 573 врача, 1694 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения – 36,9 (край – 41,6, село – 19,8, Барнаул – 43,6, г.Белокуриха – 32,4), средними медработниками – 109 (край – 97,6, село – 78,8).
По родовым сертификатам в 2009 году в муниципальные учреждения здравоохранения г. Рубцовска поступили денежные средства в сумме 21822,0 тыс. руб. На выплату заработной платы и начисление на оплату труда направлено 9 764,0 тыс. руб.
В рамках национального проекта «Здоровье» в 2009 году поступило диагностическое оборудование на сумму 364,0 тыс.руб. в МУЗ «Городская больница №1», «Городская больница №3», «Детская городская больница».
В 2009 году сохранили право на получение натуральных льгот в части лекарственного обеспечения в Рубцовске 5 742 федеральных льготника. Отказались от «соцпакета» в 2009 году 11 082 человек – 37,1%. Лекарственное обеспечение федеральных льготников в рамках программы ДЛО в городе осуществляет 1 аптечное предприятие (3 филиала и два аптечных пункта). Бесплатные рецепты имеют право выписывать 255 врачей ЛПУ города.
Всего за 2009 год сумма отпущенных медикаментов составила 38 млн. 251 тыс. 245 руб.
За 2009году за медицинской помощью было 78 723 обращения федеральных льготников, на госпитализацию направлены 3107 больных, на амбулаторное лечение – 75 616 человек. Врачами выписано 109 836 бесплатных рецептов, 99,8% из них обеспечено. Средняя стоимость одного бесплатного рецепта составила 347,15 руб. Средняя сумма, истраченная на одного обеспеченного больного – 7 727,52 руб. Количество федеральных льготников,обратившихся в аптеку с бесплатными рецептами составило 4 950 чел., все они обеспечены медикаментами.
В 2009 год приняты 4 муниципальные целевые программы:
1. «Вакцинопрофилактика» на 2009-2012 годы, предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 645,0 тыс. руб., профинансировано 388,2 тыс.руб;
2. «Профилактика ВИЧ/СПИДа» на 2009-2012 годы, предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 65,0 тыс. руб., профинансировано 45,0 тыс.руб;
3. «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом на 2009-2010 годы», предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 50,0 тыс. руб., профинансировано 46,0 тыс.руб;
4. «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании» на 2009-2012 годы, предусмотрено средств из местного бюджета на сумму 25,0 тыс. руб, профинансировано 25,0 тыс.руб.
Расходы на здравоохранение города в 2009 году составили: на одного жителя – 4 251,8 руб., стоимость 1 посещения – 204,66 руб., 1 вызов СМП – 822,1 руб.
Финансирование системы здравоохранения г. Рубцовска в 2009году:
1.Муниципальный бюджет – 144 040,9 тыс. руб. (текущее содержание, муниципальные целевые программы)
2. Краевой бюджет за – 7 499,7 тыс. руб. (краевые целевые программы).
3. ТФОМС – 367 417,0 тыс. руб.

2.5. Опека и попечительство
В Рубцовске сложилась действенная система по защите прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. До 23.11.2009 в городе функционировали два детских дома; в них воспитывалось 79 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации Алтайского края №484 от 23.11.2009 «Рубцовский детский дом №1» ликвидирован. После проведенной работы с населением по возможному устройству воспитанников передано на воспитание в замещающие семьи 20 детей.
С целью пропаганды устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, регулярно публикуются материалы в газетах «Вечерний Рубцовск», «Местное время». В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются в отдел опеки и попечительства администрации города Рубцовска не только жители Рубцовска и Рубцовского района, но и Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и др. районов Алтайского края. Так в 2008 году устроено в семьи граждан других районов 46 детей, а в 2009 – 65. Сотрудничество с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения и до 14 лет обрести приемных родителей.
На учете в отделе опеки и попечительства администрации города Рубцовска состоит 555 опекаемых, 451 из них имеет право на получение денежных средств на содержание.
Ранее в городе Рубцовске практиковались три формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей: опека (попечительство), патронат, усыновление. С 2007 года на территории города внедрена и существует новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, – приемная семья. В приемных семьях воспитываются 25 детей.
Организован клуб общения опекунов, целью которого является оказание педагогической и психологической помощи людям разного возраста, образования, воспитывающим проблемных, зачастую чужих, детей.
Одно из направлений работы – осуществление контроля за соблюдением прав и интересов воспитанников детских домов. Выпускников знакомят со льготами, которые им определены федеральными законами; в обязательном порядке говорят о праве на жилье. В соответствии с семейным законодательством представители администрации города участвуют в судебных заседаниях при определении места жительства детей одним из родителей, при определении порядка участии в воспитании детей отдельно проживающим родителем, при установлении (оспаривании отцовства), установлении усыновления. К каждому судебному заседанию производится обследование жилищно-бытовых условий сторон, готовится заключение органа опеки и попечительства по существу спора. В 2009 году наши специалисты приняли участие более чем в 700 судебных заседаниях.

2.6. Культура, спорт, молодежная политика
Объем финансирования деятельности по данным направлениям в 2009 году составил:
– культура – 82 717,1 тысяч рублей
– спорт – 1 078,5 тысяч рублей
– молодежная политика – 432,3 тысяч рублей.
Общее финансирование в 2009 году составило 84 227,9 тысяч рублей (в 2008 году – 73 425,6 тысяч рублей).
На 2009 год был утвержден План мероприятий, направленный на развитие потенциала молодых людей, их активное привлечение к социально-экономическим преобразованиям в Рубцовске, посвящённым Году молодёжи в России. В него вошло 45 мероприятий различной направленности. При недостаточном финансировании молодежных программ положительным моментом явился тот факт, что за счет выигранных грантов на их проведение удалось привлечь 140 000 руб. (в 2,5 раза больше, чем в 2008 году).
По инициативе и при поддержке администрации города организованы такие крупные краевые и городские молодежные мероприятия как IХ открытый региональный интеллектуально-спортивно-творческий Форум студентов и молодёжи «Возьмёмся за руки, друзья!»; открытый Слёт городского актива молодежи и студентов «Мы вместе!» В 2009 году проведён 12-й по счёту лагерь для военно-патриотических и военно-спортивных клубов города. Грант краевого управления по образованию и делам молодёжи на 200 тыс. рублей стал основой финансирования данного проекта.
В городе действует около 90 общественных объединений. Созданы в 2009 году и заявили своей активности «Союз художников города Рубцовска», «Федерация боулинга города Рубцовска», готов к регистрации «Городской шахматный клуб».
Действующие организации отличаются высокой активностью, работают в различных направлениях: молодёжная политика, культура и образование, социальная поддержка и реабилитация, благотворительность и др.
Знаковым событием стало открытие «Центра общественных объединений», в котором получили прописку 11 наиболее активных, социально-значимых и общественно-политических организаций. Положительную оценку данного факта дали главы городов Алтайского края, посетившие наш город осенью 2009 года.
В работе по организации досуга молодёжи Рубцовска используются ставшие популярными различные формы: социально-значимые проекты «Новая волна» и «Молодёжь крупным планом»; открытый фестиваль студенческого творчества «СОФИТ»; трудовые акции «Алей – река жизни»; акция «Я выбираю здоровье!»; военно-спортивные соревнования «Салют, Победа!»; проект «Созвездие Орфея»; КВН и многие другие.
Сегодня в городе функционирует 5 детско-юношеских спортивных школ, спортивный клуб «Торпедо», 16 детских дворовых спортивных клубов, а так же 27 федераций по видам спорта. Если в прошлом году в спортивных школах работало 78 тренеров, то сегодня их число увеличилось до 87, из них 43 с высшим образованием.
В 2009 году в рамках программы «Молодой тренер» созданы условия для приёма на работу четверых наших спортсменов, которые получили спортивное образование за пределами города. В настоящее время в Рубцовске работают 22 тренера в возрасте до 30 лет.
В 2009 году норматив мастера спорта России выполнили 6 спортсменов
(2008 – 4), 10 добились норматива кандидата в мастера спорта (2008 – 9), 1293 получили спортивные разряды. Высшие спортивные результаты: победитель Первенства мира по киокусинкай среди юниоров в Японии – Алена Сергеева, бронзовый призер Чемпионата Европы в Чехии по спортивной аэробике – Кирилл Лобазнюк, победитель Международного турнира по боксу среди девушек в Москве – Лейла Джавадова, Победитель Первенства и обладатель Кубка страны – конькобежка Кристина Аносова. Кристина 2-й год подряд признается лучшей юной спортсменкой Алтая. Чемпионы мира среди ветеранов по силовому троеборью Александр Чеканов и гиревому спорту – Виктор Слепцов, Кубок Президента РФ по мини-футболу среди инвалидов с заболеванием ДЦП, 5 место – команда «Спартак». В течение года шесть рубцовчан становились победителями Первенств РФ (2008 – 5), восемь спортсменов входят в состав национальных сборных команд России (2008 – 6).
В 2009 году спортивные делегации и отдельные спортсмены 524 раза выехали за пределы города на соревнования различного уровня.
Увеличилось количество видов спорта в городе. Сейчас их 43 (2008 – 40), последний зарегистрированный вид – боулинг. Сегодня на достойный уровень выходит плавание и художественная гимнастика, хотя появились в нашем городе сравнительно недавно.
В Рубцовске проведено 158 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий (2008 – 147). Улучшается спортивно-массовая работа в трудовых коллективах. В городе прошли Всероссийские массовые соревнования «Лыжня России», «Кросс Наций», «День физкультурника».
На сегодняшний день в Рубцовске работают 26 учреждений культуры:
12 библиотек, объединенных в единую библиотечно-информационную систему, 4 учреждения дополнительного образования, 4 учреждения клубного типа, два театра, КДО «Прометей» (городские парки), картинная галерея, краеведческий музей, база семейного отдыха «Чарыш». В течение 2009 года было проведено более полутора тысяч мероприятий, которые посетили более 225 тысяч рубцовчан.
Система дополнительного образования в сфере культуры представлена четырьмя школами искусств, которые не только сохранены, но и развиваются. Ежегодно учащиеся школ искусств становятся дипломантами и лауреатами краевых, региональных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей. На базе ДМШ-1 состоялся I краевой фестиваль виолончельной музыки, в котором приняли участие юные исполнители – воспитанники детских музыкальных школ и колледжей Барнаула, Поспелихи и Рубцовска.
На базе Детской художественной школы в этом году проведена зональная выставка декоративно-прикладного искусства, в которой приняли участие детские художественные школы городов Алтайского края. Создано Рубцовское методическое объединение преподавателей ДХШ юго-западной зоны Алтайского края на базе ДХШ Рубцовска.
Активно и разнообразно ведется работа в области театрального творчества, театральное искусство получает дальнейшее развитие в городе.
В 2010 году театр кукол им. А.К.Брахмана отметит своё 45-летие. Весь творческий сезон 2009 года был посвящен подготовке к этой дате. Юные артисты приняли участие в III региональном фестивале «Кукла в детских руках» (Новокузнецк).
Основную работу по организации культурно-досуговой и художественной творческой деятельности ведут четыре учреждения клубного типа.
На базе Дома культуры «Алтайсельмаш» создан Центр национальной культуры, который объединяет людей разных национальностей. В активе Центра интеллектуально-творческие, познавательные проекты «В семье единой», «Любимый город, здравствуй и процветай!».
Детско-юношеский Дом культуры «Черемушки» является очагом культуры на микрорайоне «Черемушки». Основными направлениями работы учреждения являются художественно-творческое, патриотическое и спортивное.
Дворец культуры «Тракторостроитель» является самой большой и престижной сценической площадкой. Сегодня во Дворце культуры в художественной самодеятельности занимается более 1000 человек, в том числе дети и подростки. В настоящее время возникли большие проблемы по сохранению здания и в первую очередь большого театрального зала. Ремонт Дворца культуры был проведен в 1992 году. При поддержке МУ «Управления культуры, спорта и молодежной политики» состоялся марафон «Дворец – сердце города», целью которого стал сбор средств на проведение капитального ремонта здания. С учетом средств, запланированных администрацией города в бюджете 2010 года на ремонт ДК, собрано около полутора миллионов рублей.
Творческий потенциал самодеятельных коллективов очень высок. Рубцовск гордится своими творческими коллективами.

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Работа с обращениями граждан
Проведённый анализ обращений граждан в администрацию города Рубцовска показывает, что в 2009 году количество обращений по сравнению с 2008 годом увеличилось с 1 643 до 1 991, или на 340, что составляет 21,2%, и является самым высоким за последние 10 лет.
По характеру обращений на протяжении последних двух лет стоят жилищные вопросы, число которых увеличилось с 271 до 339 и составляет 17% от общего числа поступивших обращений.
Снизилось по сравнению с предыдущими годами количество обращений по вопросам отопления и водоснабжения. 78 человек за отчётный период обратились в администрацию по вопросам оказания материальной помощи для лечения, после пожара, на приобретение топлива, продуктов питания, одежды, обуви и т.д. Большинству из обратившихся оказана материальная помощь управлением по социальной защите населения по городу Рубцовску или из резервного фонда администрации города.
В прошлом году 121 человек обратился по вопросам благоустройства и санитарного состояния.
Почти в 2 раза (с 66 до 116) увеличилось число обращений по оформлению земельных участков под домами и гаражами в связи с их приватизацией. Много обращений поступает по сносу и оформлению самовольно установленных металлических гаражей.
Значимым событием в работе с обращениями граждан явилось создание общественной приемной интернет-сайта администрации города. Теперь любой человек имеет возможность обратиться к руководству города через электронные средства связи, а также найти интересующую его информацию.
При рассмотрении обращений граждан стали чаще применяться такие формы, как рассмотрение с выездом на место, а также участие в рассмотрении гражданина, направившего обращение, что обеспечивает более объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
На страницах местных газет и на телевидении разъясняется порядок обращения граждан в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, проходят сюжеты по личному приёму граждан главой города.
Через городские средства массовой информации глава города и заместители главы администрации дают комментарии по самым актуальным вопросам. Установлению двусторонней связи с населением способствует такие рублики в газетах, как «Час прямого провода» (в 2009 году – 7), «Вопрос – ответ», «Актуальное интервью», «Спросите главного», тематическая полоса «Ваш помощник» и другие.
Мною проводятся встречи с председателями уличных комитетов и старшими по домам, жителями города (в 2009 году – 6), руководителями предприятий, организаций и учреждений, на которых рассматриваются вопросы улучшения работы городского общественного самоуправления.
Все эти формы взаимодействия с населением позволяют своевременно и более полно изучать мнение и пожелания горожан.
Важное значение в администрации города уделяется личному приёму граждан. В 2009 году на приёме у главы города побывало 136 человек, заместителями главы администрации принято 338 горожан.
Данное обстоятельство свидетельствует о повышении интереса жителей к органам исполнительной власти в городе, укреплении её авторитета и доверия.

3.2. Работа с нормативными правовыми актами, договорами,
учредительными документами, защита интересов
и законных прав жителей города
В течение года проанализировано и дана правовая оценка 3 675 постановлений, 410 распоряжений администрации города и 883 распоряжений по личному составу, подготовлены ответы и дана правовая оценка 1 300 обращений граждан к главе города, заместителям главы администрации, председателям комитетов и начальникам отделов, подготовлены документы для 7442 судебных заседаний, проводилась работа по подготовке и правовому обеспечению договоров и соглашений подписанных главой города.
Большое внимание уделялось качеству подготовки нормативно-правовых актов, снижению уровня судебных издержек, оказанию правовой помощи комитетам и отделам, а также гражданам.
Эта работа дала положительные результаты. Удалось значительно снизить суммы штрафов и пени, отклонить претензий к администрации города на сумму более 15 млн. рублей, освободить из-под ареста имущество казны на сумму более 18 млн.руб. Кроме того, отклонены иски конкурсных управляющих о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок более чем на 250 млн. рублей. Так, например, в 2009 году Арбитражным судом Алтайского края было отказано конкурсному управляющему МУП «Водоканал» о признании незаконным изъятия имущества МУП «Водоканал» на сумму 243 млн. рублей в казну муниципального образования.
Проводилась активная и серьезная работа по признанию права собственности на бесхозные объекты, а также возврату объектов в муниципальную собственность из незаконного владения через суд. Так, например, отказано в признании права собственности ООО «ПСТ-46» (г. Барнаул) на объект Баня-сауна по улице Краснознаменской, ЗАО «Алтайский трактор» – выставочный зал. Приняты в судебном порядке в муниципальную собственность: стадион «Локомотив», 426 домов, в которых 1100 квартир, что позволило проводить приватизацию этого жилья в плановом порядке, 25 бесхозяйных объектов электросетей, десятки километров сетей горячего и холодного водоснабжения и другое имущество.
Решением Рубцовского городского суда удовлетворены 9 исков администрации города о выселении граждан, самовольно вселившихся в муниципальной жилищный фонд. Общая стоимость данного жилья более 8 млн. рублей.
Поступления в бюджет от претензионной работы составили 847726 руб. 46 коп. Выставлено претензий арендаторам на сумму 1028021,51 руб., почти 850000 рублей долга арендаторы оплатили в досудебном порядке.

Отчет о деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края в 2008 году

1. ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДА РУБЦОВСКА В 2008 ГОДУ
В течение всего отчетного года в рамках реализации Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы осуществлялась работа по достижению предусмотренных в ней показателей. Основным инструментом этого стал разработанный администрацией города План действий, утвержденный постановлением от 28.05.2008 № 1777. В соответствии с планом весь отчетный период продолжала осуществляться начатая ранее работа по созданию механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами, корректировалась существующая нормативно-правовая база, определяющая развитие всех отраслей городского хозяйства, осуществлялась постоянная работа с целью повышения эффективности развития экономики Рубцовска.
Все вышеперечисленные факторы позволили обеспечить в 2008 году положительный результат.
Подавляющее большинство основных показателей социально-экономического развития возросли, причем темпами выше среднекраевых. Остается неудовлетворительным ряд показателей, характеризующих финансовую деятельность значительной части ведущих промышленных предприятий, а также остающаяся задолженность по выплатам заработной платы работающим, в первую очередь, в ОАО «Рубцовский машиностроительный завод».
Всего за 2008 год хозяйствующими субъектами всех отраслей городского хозяйства отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму 10 млрд. 223 млн. 167 тыс.руб., что на 21,2% в действующих ценах больше, чем за 2007 год, в том числе по основным видам деятельности, относящимся к материальному производству:
– обрабатывающие производства – больше на 29,9%
– оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – на 19,6%
– операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг – на 19 %
– транспорт и связь – на 11,4%.

1.1. Промышленность
Основной чертой развития промышленности Рубцовска стала положительная работа подавляющего большинства промышленных предприятий, что на протяжении всего отчетного периода обеспечивало значительные темпы роста объемов выпускаемой продукции.
Прошедший 2008 год – заключительный год реализации городской «Программы развития промышленного производства на 2006-2008 годы». Сегодня уже можно отметить положительные моменты, которые дала реализация данной программы. Сформирована устойчивая группа предприятий, обеспечивающих сохранность единого технологического комплекса, постоянный рост капитальных вложений, направленных на модернизацию производства, стабилизацию поступлений в бюджет.
Объем производственной промышленной продукции крупных и средних предприятий составил за 2008 год 8 млрд. 896 млн. 877 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах к периоду 2007 года составляет 113,6 процента. Отгружено продукции на сумму 9 млрд. 193 млн. 257 тыс. рублей, темп роста к 2007 году – 127,6 процентов.
Значительный рост производства в сопоставимых ценах достигнут в филиале ОАО «Алтайвагон», ОАО «РМЗ», ЗАО «РЗЗ», ОАО «АСМ-запчасть», ЗАО «Литком», ООО «Металлозавод», ОАО «Мельник», Рубцовском филиале ОАО «Вимм-Билль-Данн», ОАО «Мясокомбинат», ОАО «Хлебокомбинат», ЗАО «Швейная фабрика» и других предприятиях. Наиболее динамично развивались предприятия перерабатывающей промышленности. В объемах общегородского продукта 2008 года более 59% – вклад предприятий мукомольной и пищеперерабатывающей промышленности, в основном, ОАО «Мельник» и «Рубцовский молочный завод» филиал ОАО «Вимм-Билль-Данн». В текущем году эти предприятия выпустили продукции, соответственно, 35 и 24,2 процента от общего объема городского товарного продукта.
В 2008 году машиностроение и металлообработка занимают в объемах выпускаемой продукции 36,2%. С 2003 года начался стабильный подъем литейного производства. По сравнению с 2003 годом литейное производство выросло в 41,2 раза и составляет на сегодняшний день 13,2% от общего объема промышленной продукции города. Динамично развивается ЗАО «РЗЗ», которое увеличило объемы производства с 2005 года более чем в 2 раза. Предприятия легкой промышленности увеличили объёмы производства по сравнению с 2001 годом в 1,3 раза.
Развитие промышленного производства на многих предприятиях сдерживается из-за отсутствия оборотных средств, низких темпов обновления техники и внедрения новых технологий, низкого уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции. Но, в то же время, ряд предприятий вкладывает инвестиции в развитие производства, внедрение новых технологий.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям за 11 месяцев 2008 года составила 9 887 рублей. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 130,2%. Положение по выплате заработной платы остается сложным. Просроченная задолженность на 01.01.2009 составила 70 млн. 249 тыс.руб., в том числе: ОАО «РМЗ» – 57 110 тыс.руб., ООО «АТЗ-Запчасть» – 13 139 тыс.руб. Численность работников, перед которыми организации имеют задолженность по заработной плате, составляет 4 012 человек.

1.2. Транспорт
Предприятия транспортной сферы в 2008 году работали менее эффективно, чем в предыдущем, что привело к значительному ухудшению большей части показателей, характеризующих их производственно-финансовую деятельность.
Автомобильным транспортом крупных и средних предприятий за отчетный год перевезено только 411,5 тыс.тн грузов, что на 31% меньше, чем за 2007 год.
Грузооборот составил 12 038,5 тыс.ткм, что также на 42,5% меньше, чем в 2007 году. При этом осуществляющие грузоперевозки малые предприятия, относящиеся к самой транспортной отрасли: ОАО «Рубцовская автоколонна 1934» и ОАО «Автоколонна 1240», отчетный год отработали с ростом показателей, обеспечили рост объемов грузоперевозок, соответственно, на 25,8% и 66,6%, а грузооборота – на 3% и в 8,5 раз.
Муниципальные транспортные предприятия города, осуществляющие пассажирские перевозки, МУ «ПАТП» и «Муниципальное унитарное троллейбусное предприятие» значительно улучшили в отчетном году свои производственные и финансово-экономические показатели, но их перевозки по городу все еще остаются убыточными из-за нерешённости вопроса компенсации в полном объеме убытков, получаемых предприятиями от льготной перевозки граждан по ЕСПБ, за счет средств федерального и краевого бюджетов, а также студентов и школьников.

1.3. Капитальные вложения в строительство
За счет всех источников финансирования в целом освоение капитальных вложений в 2008 году составило 91% от годового плана. При запланированном объеме капитальных вложений в сумме 129 381 тыс.руб. фактически освоено 117 757 тыс.руб.
Освоение капитальных вложений за счет средств федерального бюджета составляет 100%.
Финансирование краевого бюджета в 2008 году при плане 51 375 тыс.руб. составляет 42 125 тыс.руб. (82% от планового). Объем освоенных средств за счет краевого бюджета по сравнению с 2007 годом составляет 141,1%.
Финансирование городского бюджета при плане 50 433,9 тыс.руб составило 46 725,4 тыс.руб., в том числе:
– на финансирование капитальных вложений 2008 года – 54 011,2 тыс.руб.
– на погашение кредиторской задолженности прошлых лет – 1 714,2 тыс.руб.
Положение дел в инвестиционной сфере экономики за 2008 год по сравнению с прошлым годом улучшилось, но при этом остается неудовлетворительным состояние дел в жилищном строительстве. Объем введенного жилья, как и в предыдущие годы, не позволяет обеспечить даже минимальной потребности горожан в новых квартирах и, соответственно, не позволяет создать в городе нормальный первичный рынок жилья.
В целом в 2008 году за счет всех источников финансирования освоено инвестиций в сумме 1 654 243,0 т.руб., что на 34,9 % в сопоставимых ценах больше, чем в прошлом году. За счет средств федерального бюджета осуществлялась модернизация котельной установки БКЗ-85-13-250 ст. № 12, на которой освоено 9 378 тыс.руб. Средства на оплату работ поступили в полном объеме. Также за счет средств федерального бюджета велся капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища. Выполненные работы в объеме 13 000 тыс.руб. профинансированы полностью.
Всего за 2008 год в строительстве освоено федеральных средств в 1,6 раза меньше, чем за предыдущий год.
Кроме финансирования этих двух объектов в 2008 году из федерального бюджета в рамках реализации краевой программы «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы поступило 8 664 тыс.руб. Это также в 2,7 раза меньше, чем за 2007 год.
Уменьшение поступлений в отчетном году федеральных средств как на строительство, так и на приобретение жилья объясняется значительным сокращением выделенных на 2008 год лимитов.
За счет средств краевого бюджета в рамках софинансирования также осуществлялась модернизация котельной установки БКЗ-85-13-250 ст. № 2, на которой выполнено и полностью оплачено работ в объеме 9 965 тыс.руб.
Осуществлялся за счет краевых средств ремонт автомобильных дорог общего пользования. Освоено 25 000 тыс.руб. Работы оплачены полностью.
Велись работы по капитальному ремонту общежития № 4 по ул. Громова, 30 (освоено 2 500 т.р.), строительству напорно-разводящих сетей (2 000 т.руб.), по капитальному ремонту земляной дамбы Склюихинского водохранилища (10 т.руб.), перепрофилированию противотуберкулезного диспансера на 95 коек в отделение сосудистой патологии МУЗ «Горбольница № 2» (750 тыс.руб.), капитальному ремонту ДК «Тракторостроитель» (1 900 тыс.руб.). Работы, выполненные на всех вышеперечисленных объектах, оплачены полностью.
Кроме того, в 2008 году в город поступило краевых средств на приобретение жилья молодым семьям в сумме 7 280 тыс.рублей и 815 тыс.руб. – на приобретение одной квартиры в рамках краевой инвестиционной программы по улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Также в течение 2008 года за счет средств, поступивших из краевого бюджета, в том числе сертификатов, для льготных категорий граждан (инвалиды, ветераны ВОВ, «Чернобыльцы», «Афганцы» и другие категории) было приобретено 16 квартир на сумму 14 178 тыс.рублей. Всего за 2008 год с учетом этих средств на строительство и приобретение жилья из краевого бюджета поступило 64 398 тыс.руб., что на 25,9% больше, чем за 2007 год.
Кроме того, на строительство и капитальный ремонт социальных и коммунальных объектов поступило субсидий в сумме 14 627 руб., что также в 3,2 раза больше, чем в прошлом году.
За счет средств бюджета города велось строительство жилого дома № 25 в мкр.33, реконструкция помещения по пр.Ленина, 205 «а» под городской архив, капитальный ремонт детской больницы, капитальное строительство автодороги пр-т Ленина – ул. Пролетарская, ремонт горбольницы №1, строительство теплосетей по ул. Комсомольской, строительство и капитальный ремонт ряда других объектов, проектные работы. Выполнялись работы в рамках софинансирования с федеральным и краевым бюджетами по строительству напорно-разводящих водопроводных сетей, капремонту муниципального общежития по ул. Громова, 30, капремонту ДК «Тракторостроитель», модернизации котельной установки БКЗ-85-13-250 ст. № 2 на Южной тепловой станции, капремонту земляной дамбы Склюихинского водохранилища.
Всего за 2008 год только по объектам, включенным в титульный список УКСа администрации города, освоено средств в сумме 46 084 тыс.руб., что в 2,8 раза больше, чем за прошлый год.
Профинансировано работ на сумму 45 974 т.руб., что позволило практически сохранить кредиторскую задолженность на уровне прошлого года – 1 833 т.руб., что значительно ниже уровня прошлых лет.
В отчетном периоде в городе осуществлялись инвестиционные вложения собственных средств предприятиями и организациями. Наиболее значимая реконструкция действующего производства проведена Рубцовским филиалом ОАО «Алтайвагон», обеспечившим освоение в сумме 1 054 142 тыс. руб., что в 2 раза больше в сопоставимых ценах, чем за 2007 год. Предприятием завершен монтаж конвейера крупного вагонного литья, что позволит ему уже в 2009 году существенно увеличить объемы выпуска своей продукции.
Крупные вложения средств произведены филиалом ОАО «Вимм-Билль-Данн» «Рубцовский молочный завод», ОАО «Мельник», ООО «Трансмаш-Сервис». Значительные средства в 2008 году вложены в строительство и развитие объектов связи, что позволило увеличить мощность городской телефонной сети на 1900 номеров, что в 2,7 раза больше прироста 2007 года. Всего Рубцовским центром телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» направлено в сферу связи собственных средств в сумме 89 099 тыс.рублей.
На строительстве и реконструкции объектов и сетей электроснабжения города филиалом «Алтайкрайэнерго» «Рубцовские МЭС» освоено 27 794 тыс. рублей.
Также за счет собственных средств, в основном субъектов малого бизнеса, осуществлялись строительство и реконструкция значительного ряда объектов различного назначения: переоборудовались жилые и нежилые помещения под магазины и социальные объекты: аптечных помещений, парикмахерских и салонов красоты, фотосалонов, закусочных и кафе, велось строительство отдельно стоящих торговых объектов, гостиниц, ряда производственных объектов: гаражей, складских помещений, инженерных сетей, АЗС для легковых автомобилей, административных и бытовых помещений. В 2008 году в городе введено в эксплуатацию 10 449,8 м 2 общей площади жилья, в том числе 6 502 м 2 – индивидуального.
Наибольший вклад в 2008 году как в строительство новых, так и в реконструкцию действующих объектов, внесли малые предприятия строительной отрасли, значительно нарастившие объемы строительно-монтажных работ:
ООО «Спецмонтаж» - рост в 2,5 раза
ООО «Дедал» - - «- 2,3 раза
ООО «Экспрессстрой» - - «- 2,1 раза
ООО «СМР» - - «- 1,9 раза
ЗАО «Рубцовскметаллургмонтаж» - - «- 1,2 раза
Проанализировав все вышеприведенные показатели и учитывая то, что финансовые результаты производственно-хозяйственной деятельности большей части подрядных организаций улучшаются, что позволяет обеспечивать повышение уровня заработной платы, уменьшение дефицита оборотных средств, можно сказать, что потенциал строительной отрасли не исчерпан, и необходимо обеспечить ее дальнейшее положительное развитие. Это возможно при принятии мер по наращиванию объемов инвестиций, привлекаемых из бюджетов вышестоящих уровней, внебюджетных источников иногородних инвесторов за счет повышения эффективности использования средств бюджета города, создания соответствующих условий хозяйствующим субъектам всех форм собственности, вкладывающим собственные средства в развитие своих производств.

1.4. Жилищно-коммунальное хозяйство
Одной из важнейших сфер деятельности администрации города является жилищно-коммунальное хозяйство. Учитывая, что в данной сфере в последние годы наряду с муниципальными предприятиями важную роль стали играть представители частного капитала, произошел существенный пересмотр роли органов местного самоуправления в процессе реформирования ЖКХ.
В соответствии с федеральным законом №131-ФЗ вопросами местного значения городского округа в сфере коммунального обслуживания являются: организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; водоотведения, снабжение населения топливом; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории города; организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов.
В 2008 году предприятиями отрасли ЖКХ выполнено работ и оказано услуг на сумму 1 млрд. 470 млн.рублей.
В ходе реализации федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» поступили ассигнования из бюджетов всех уровней в сумме 85,76 млн. рублей.
В 2008 году проведен капитальный ремонт 58 многоквартирных домов общей площадью 230,3 тыс. кв.метров и 18 домов (малосемейные общежития) общей площадью 76,9 тыс. кв.метров.
Финансирование выполнено за счет средств:
– Фонда содействия реформированию ЖКХ – 63,9 млн.рублей
– бюджета Алтайского края – 4,4 млн.рублей
– местного бюджета – 17,5 млн.рублей
– собственников многоквартирных домов – 4,5 млн.рублей.
На 2008 год комитету по ЖКХ были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 115 млн. 785,2 тыс. рублей, профинансировано – 100%. Работы по благоустройству выполнены на сумму 64 млн. 123,5 тыс. рублей, в т.ч.:
– содержание и текущее обслуживание средств безопасности дорожного движения – 3 млн. 636,8 тыс. рублей (в т.ч.: установлено 2 новых светофора и заменено 2 старых светофора);
– содержание и ремонт автодорог и инженерных сооружений на них – 35 млн. 668,6 тыс. рублей; (в том числе ямочный ремонт на сумму 16 млн. 524,2 тыс. рублей);
– освещение улиц – 5 млн. 265,7 тыс.рублей;
– озеленение – 15 млн. 642,4 тыс.рублей;
– содержание мест захоронения – 53,5 тыс. рублей;
– прочие мероприятия по благоустройству (вывоз и утилизация ТБО, массовые мероприятия, содержание фонтанов, уборка свалок и пустырей) – 3 млн. 856,5 тыс. рублей (в т.ч.: установка перильных ограждений-236 погонных метров; по подготовке города к праздникам 1мая, 9 мая – вывезено 6 207 куб.м. мусора);
Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда проведен на сумму 2 736,6 тыс. рублей (в том числе: реконструкция дома №86 по ул. Краснознаменской). В управлении ТСЖ и ЖСК находится 70 домов.

О прохождении отопительного сезона 2008-2009 годов
В МУП «Южная тепловая станция» были запланированы работы по ремонту котлов №№1, 3 и 5, вспомогательного оборудования и оборудования топливообеспечения. Пусконаладочные работы были завершены 05.10.2008 года, ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону 2008-2009 годов выполнены в полном объеме.
В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов инженерной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы профинансирован проект г. Рубцовска «Модернизация котельной установки БКЗ-85-13-250» МУП «Южная тепловая станция». На 2008 год запланировано финансирование объекта в сумме 34,25 млн.рублей, выделено 31,1 млн.рублей. Все средства освоены в полном объеме.
Остаток топлива на складе МУП «Южная тепловая станция» на 10 февраля 2009 года: угля – 18 500 тонн, мазута – 1 090 тонн. Отгрузка угля продолжается.
ООО «Рубцовская ТЭЦ»: график ремонтных работ выполнен только в декабре 2008 года, паспорт готовности ООО «Рубцовская ТЭЦ» подписан 23 декабря 2008 года. Руководство ЗАО «РАТМ-Энерго» не в полной мере выполняет обязательства по подготовке ООО «РТЭЦ» к осенне-зимнему периоду 2008-2009 годов. В свою очередь, администрация города Рубцовска полностью выполняет обязательства по финансированию подготовки ООО «РТЭЦ» к отопительному сезону. Администрация города выделила бюджетный кредит ООО «Рубцовская ТЭЦ» в сумме 50 млн.рублей в счет будущих платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Остаток топлива на складе ООО «Рубцовская ТЭЦ» на 10 февраля 2009 года: угля – 36,5 тысяч тонн и мазута – 312 тонн. Уголь продолжает поступать.
В МУП «Рубцовские тепловые сети» планом капитального ремонта было предусмотрено отремонтировать 11 175 м тепловых сетей, отремонтировано 12 571 м., т.е. 114,3 %. Полностью отревизирована и заменена запорная арматура при установленном плане 5 тысяч 621 ед. Из установленных 136 сальниковых компенсаторов отревизировано 136 шт. – 100%. Тепловые сети подготовлены к работе в зимних условиях 2008-2009 г.г. на 100%. Дебиторской и кредиторской задолженности у МУП «Рубцовские тепловые сети» не имеется.
Планом капитального ремонта МУП «Железнодорожник» было предусмотрено отремонтировать котельное оборудование котельных: ул. Комсомольская, 204, ул. Комсомольская, 216, ул. Путевая, 45, ул. Путевая, 39. К 25.09.2008 все котельные были отремонтированы. В настоящее время котельные. МУП «Железнодорожник» стабильно работают в зимних условиях 2008-2009 г.г
В МУП «ТЭТ «Западный» ремонт оборудования и подготовка к отопительному периоду 2008-2009 годов выполнена в полном объеме, паспорта готовности на котельные подготовлены. В котельных установлены счетчики учета тепловой энергии. МУП «ТЭТ «Западный» также стабильно работает в зимних условиях 2008-2009 г.г. Администрация города выделила бюджетный кредит МУП «ТЭТ «Западный» – 5 млн. рублей в счет будущих платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.
Рубцовские МЭС АКГУП КЭС «Алтайкрайэнерго» были подготовлены для работы в зимних условиях на 100%. Планом мероприятий было предусмотрено капитально отремонтировать 41 трансформаторную подстанцию, отремонтированы 43, процент выполнения составил 104,88%, электрические сети подготовлены в полном объеме.
Планом мероприятий МУП «Рубцовский водоканал» по подготовке к зиме предусмотрена сумма 15 723 тыс. рублей, освоено 17 087 тыс. рублей, т.е. 108%. Это связано с повышением цен на материально-технические ресурсы. Из 186 км водопроводных сетей в 2008 году планировалось переложить 4,5 км, выполнено 100%. Канализационные сети, насосные станции и очистные сооружения водопровода подготовлены к отопительному сезону на 100%. На сетях водопровода и канализации выполнен ремонт колодцев – 125 штук, запорной арматуры – 676 штук, водоразборных колонок, пожарных гидрантов – 63 штуки.
В 2008 году МУП «Коммунальное хозяйство» совместно с председателями ТОСов была проведена работа по заключению договоров на вывоз ТБО от жильцов частного сектора. В настоящее время услуга оказывается населению ул. Пушкина, ул. Короленко, ул. Солнечной, ул. Крупской, ул. Л. Толстого, ул. Южной, ул. Водной. Работа по заключению договоров будет продолжена до апреля 2009 года.
Предприятием для нужд города приобретено 2 автомобиля мусоровоза МАЗ, что позволило улучшить качество оказываемых услуг потребителям.

1.5. Управление муниципальной собственностью
Вопросы формирования и управления муниципальной собственностью имеют важное значение для обеспечения стабильного функционирования и развития муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края. Муниципальная собственность обеспечивает получение собственных источников доходов местного самоуправления и способствует выполнению функций социального значения.
Главными задачами администрации города Рубцовска в этой сфере являются:
– увеличение поступлений в местный бюджет от использования муниципального имущества;
– контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества;
– приобретение в интересах городского самоуправления объектов недвижимости;
– управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, с проведением анализа хозяйственной деятельности муниципальных предприятий.
По состоянию на 31.12.2008 в реестре муниципальной собственности города Рубцовска числится 41 муниципальное унитарное предприятие и 99 муниципальных учреждений.
Из 41 предприятий:
– торговли – 13, из них 5 – находятся в процедуре ликвидации;
– общественного питания – 4, из них 2 – в процедуре ликвидации;
– бытового обслуживания – 5, из них 1 – в процедуре ликвидации;
– транспорта – 2;
– СМИ – 1;
– ЖКХ – 12, из них 3 – в процедуре банкротства;
– архитектуры и градостроительства –2;
– фармации и оптики – 2.
Из 99 учреждений:
– здравоохранения – 9;
– культуры – 16;
– образования – 65;
– СМИ – 1;
– ЖКХ –1;
– физической культуры и спорта – 3;
– городского управления – 4.
Балансовая стоимость имущества, числящегося в реестре муниципальной собственности города Рубцовска, составляет 3 миллиарда 617 миллионов 182 тысяч 600 рублей, остаточная стоимость 1 миллиард 989 миллионов 725 тысяч 400 рублей, в том числе:

№ п\п
Наименование основного средства
Кол-во
1.
Здания и помещения
1286
2.
Транспорт
546
3.
Инфраструктура
2074
4.
Прочее имущество
15236
5.
Муниципальное жилье
5349 квартир общей площадью 233368 кв.м

В составе объектов муниципальной казны по состоянию на 01.01.2009 числится 1724 единицы общей балансовой стоимостью 495981,5 тыс.руб. (495 миллионов 981 тысяча 500 руб.), остаточной стоимостью 253306,5 тыс.руб. в том числе основные средства:

№п\п
Наименование основного средства
Кол-во
Балансовая стоимость,
тыс.руб.
Остаточная стоимость,
тыс.руб.
1.
Здания и помещения
344
178106
122960
2.
Транспорт
245
33022
4494
3.
Инфраструктура
503
231590
104188
4.
Прочее имущество
632
53263,5
21664,5

В 2008 году на сессии Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края подготовлено и принято 54 решения по вопросам формирования, управления и распоряжения имуществом муниципальной собственности города Рубцовска.
За 2008 год в муниципальную собственность принято имущество общей стоимостью 41 625,1 тыс.руб., в том числе:
– медицинское оборудование в рамках национального проекта «Здоровье» стоимостью 25547 тыс.руб.,
– школьное имущество в рамках национального проекта «Образование» стоимостью 2665,1 тыс.руб.,
– имущественные комплексы двух детских садов (№16 и №24) из государственной собственности Алтайского края общей стоимостью 7887 тыс.руб,
– здание детской поликлиники по ул.Локомотивной, 11 стоимостью 2 090 тыс.руб.,
– жилой дом и 4 квартиры от граждан, получивших жилищный сертификат на приобретение другого жилья в рамках федеральной программы «Жилище», стоимостью 196,4 тыс.руб.,
– 7 жилых домов от ООО «Рассвет» (УПП ВОС) по улице Фестивальной стоимостью 1 797 тыс.руб.,
– автобус для школы №10 стоимостью 851 тыс.руб.,
– прочее имущество стоимостью 591,6 тыс.руб.
Проведена 31 проверка сохранности и целевого использования муниципальных нежилых помещений, имущества в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях.
В соответствии с Прогнозным планом приватизации на 2008 год, утвержденным Рубцовским городским Советом депутатов, приватизировано объектов на сумму 7,2 млн.рублей (средства полностью перечислены в бюджет города).
Ежеквартально обновляется реестр муниципальных унитарных предприятий, имеющих признаки банкротства, что позволяет отслеживать вероятность банкротства в динамике. По состоянию на 01.10.2008 12 муниципальных унитарных предприятий из 31 действующего, т.е. 39% имеют признаки банкротства, в т.ч. предприятия бытового обслуживания – 2, предприятия общепита – 1, предприятия ЖКХ – 7, предприятия транспорта – 2. По состоянию на 01.01.2009 по решениям Арбитражного суда Алтайского края осуществляется конкурсное производство в отношении МУП «ПЖЭТ «Центральный», МУП «ПЖЭТ «Северный», МУП «Водоканал», введена процедура внешнего управления в МУП «Рубцовская коммерческая компания».
В 2008 году в результате процедуры банкротства ликвидированы следующие предприятия: ПЖЭТ «Южный», ОАО «Автотракторное электрооборудование», ООО «ЖКУ «Рубцовскэнергострой», ОАО «Рубцовский хладокомбинат».
В процессе ликвидации находятся 8 муниципальных предприятий, которые не осуществляют свою деятельность: МПОП «Сюрприз», МП «Столовая №18», МП «Фотоателье «Зодиак», МП «Магазин «Березка», МП «Магазин «Рябинушка», МУП «Магазин «Горизонт», МП «Продтовары», МУП «Родничок».
По итогам работы за 2008 год прибыль сложилась у 19 предприятий. План поступлений по отчислениям от чистой прибыли муниципальных предприятий выполнен в полном объеме и составил 6 553 тыс.рублей (за 2007 год эта сумма составила 5 158 тыс.рублей).

1.6. Земельные отношения
В 2008 году продолжилась работа по формированию базы данных на земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования «Город Рубцовск», согласно утвержденной программе «Создание автоматизированной системы учета недвижимости, проведения работ по разграничению государственной собственности на землю г. Рубцовска». В базе данных учитываются все земельные участки, переданные согласно ЗК РФ в аренду или собственность, а также все связанные с ними изменения. Это замена пользователей, изменение пользования земельными участками по назначению, смена права пользования земельными участками, учет платежей при покупке земельного участка, аренде и т.д. Отдел земельных отношений комитета осуществляет муниципальный земельный контроль использования земельных участков, находящихся в черте города, ведет работу по регистрации муниципальной собственности на землю, по формированию списка (реестра) налогоплательщиков земельного налога, земельных участков, учет льготников земельного налога.
За 2008 год подготовлено 1273 постановления администрации города на переоформление земельных участков, получено заявлений от граждан – 1438, от юридических лиц – 152.
По состоянию на 01.01.2009 передано в аренду из земель города – 641,6 га, безвозмездно передано в собственность граждан – 28,5 га, продано земельных участков площадью 42,18 га.
За 2008 год от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в границах городской черты, поступило – 21029,3 тыс.руб. в том числе в местный бюджет – 16823,2 тыс.руб. (в 2007 году сумма составила 19 141,6 тыс.рублей).
Поступило средств от продажи земельных участков, находящихся в границах городской черты за 2008 год, 12556,9 тыс.руб., в том числе в местный бюджет – 10045,5 тыс.руб., при плане 6 855 тыс.рублей.
Аренда муниципального имущества
По состоянию на 01.01.2009 общая площадь, сдаваемого в аренду муниципального имущества составляет 39672,51 кв.м.
В 2008 году администрацией города заключено 407 договоров на аренду объектов муниципальной собственности, из них: 81 договор на аренду объектов, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений; 244 договора на объекты казны; 40 договоров на аренду наружной рекламы и 42 договора на аренду муниципального имущества.
При плановом задании на 2008 год сбора платежей от сдачи в аренду муниципального имущества - 25362,0 тыс. руб. в бюджет города поступило 30216,15 тыс. руб. (рост составляет - 119,13%) ,что на 5054,81 тыс. руб. больше чем в 2007 году.
Экономический анализ использования муниципального имущества
Показатель эффективности работы по управлению имуществом оценивается по уровню доходности от использования муниципальной собственности.
тыс.руб.
№/п
Наименование
2004
2005
2006
2007
2008
1.
Аренда нежилых помещений
10730,2
14079,2
20068,5
24954,8
30216,15
2.
Аренда земельных участков
4967,9
5637,5
7769,1
14272,5
16823,2
3.
Отчисления от прибыли муниципальных предприятий
3852,7
1969,0
4570,9
5158,1
6553,0
4.
Приватизация имущества
520,0
1098,0
1006,8
4802,0
7207,7
5.
Продажа земельных участков
809,8
3188,1
2131,0
2425,4
10045,5
6.
Прочие (разрешения на рекламу)
57,7
137,8
196,7
388,0
322,7

ВСЕГО
20983,3
26109,6
35743,0
52000,8
71168,25

1.7. Предпринимательство, торговля и платные услуги.
За отчетный период работа администрации города Рубцовска в сфере предпринимательства, торговли и платных услуг была направлена на проведение мероприятий по поддержке предпринимательства, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ведомственной целевой программой «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае на 2008-2010 годы» разработана муниципальная программа «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Рубцовске на 2008-2010 годы». В настоящее время она является руководством в работе с предпринимателями. Программные мероприятия реализуются по нескольким направлениям:
1. В плане финансово-кредитной поддержки осуществляется субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, за счет средств из краевого и федерального бюджетов. Всего подготовлено субъектам предпринимательства 60 ходатайств, государственная поддержка была оказана в размере более 1,5 млн. рублей. В рамках Соглашения между администрацией города и Рубцовским отделением №270 Сбербанка России по вопросам финансово-кредитных отношений по поддержке малого бизнеса проводилась работа по отбору инвестиционных проектов субъектов предпринимательства для включения их в программу льготного кредитования. Всего за отчетный период рассмотрено 42 инвестиционных проекта, по которым получено льготных кредитов на сумму 62 млн. 575 тысяч рублей. Льготных кредитов могло быть и больше, но в IV квартале банк перестал их выдавать.
2. В плане формирования позитивного общественного мнения, распространения передового опыта предпринимательской деятельности и содействия развитию предпринимательства в городе, в рамках проведения краевого конкурса «Лучший предприниматель года», был проведен городской одноименный конкурс. В конкурсе приняли участие 5 субъектов малого предпринимательства, победитель городского конкурса ЗАО «Контакт-108», (руководитель Шуляк Е.М.), заняло второе место в краевом конкурсе «Лучший предприниматель года» в номинации «Эффективность и развитие». По итогам краевого конкурса в 2008 году кафе «Любо-Дорого» ООО «Союз-2000», под руководством Косухина С.В., было награждено Дипломом победителя краевого конкурса в тематической номинации «За концептуальный бизнес». От некоммерческого партнерства «Рестораторы и кулинары Алтайского края» общество награждено Благодарностью в номинации за развитие национальной русской кухни.
Для взаимодействия с предпринимателями, информационного обеспечения предпринимательской деятельности действует общественный Совет по развитию предпринимательства при администрации города и Рубцовском городском Совете депутатов. Совместно с Рубцовским филиалом Алтайской торгово-промышленной палаты организовывались и проводились заседания круглых столов, обучающих семинаров по таким темам, как проблемы налогообложения малого бизнеса, обучение новым правилам ведения трудовых отношений, сертификация, эффективное управление организацией, проблемам кредитования малого и среднего бизнеса и многое другое. По информационному обеспечению и освещению вопросов предпринимательства в городе было подготовлено более 20 публикаций в различные СМИ города и в издании АТПП журнале «Наше дело».
Для устранения административных барьеров в развитии предпринимательства в городе, создания нормальных условий для занятия предпринимательской деятельностью постановлением администрации города от 11.07.2008 №2240 утверждена в новом составе межведомственная комиссия администрации города по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства.
В целях повышения инвестиционного потенциала муниципальных образований Алтайского края по заданию Администрации края была проведена работа по подготовке городских предприятий для участия в первом краевом Форуме бизнес-проектов. На Форуме состоялась презентация наиболее экономически значимых проектов. От нашего города для презентации был отобран проект производственного кооператива «Снежинка» под руководством Голубева Ю.Г., который вошел в число победителей.
Была проведена работа по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для включения в краевой презентационный сборник справочной информации с фотоматериалами по отобранным предприятиям. Отправлены документы 7 предприятий города для включения их в краевой презентационный сборник о развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае.
Проводится работа с предпринимателями-работодателями по повышению заработной платы наемным рабочим. Уровень заработной платы является одним из критериев при рассмотрении инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в виде субсидий или при включении в программу льготного кредитования.
С марта 2008 года в администрации города функционирует городской информационно-консультационный центр (далее – ИКЦ). За истекший период в ИКЦ обратилось 239 человек по вопросам развития бизнеса, государственной поддержки, лицензированию, правовым основам и другим вопросам. Наряду с информационно-консультационной поддержкой предпринимателям оказывались другие услуги, такие как подготовка бизнес-плана, распечатка методической информации и подборка необходимых документов по законодательству. За этот период на сайте администрации города размещено 5 информаций о лучших предприятиях города, о проведении первого форума бизнес-проектов, об Алтайском гарантийном фонде и др.

1.8. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли за отчетный период по полному кругу предприятий города составил 13830966 тыс.руб., что на 42,9% в фактических ценах или на 23,6% в сопоставимых ценах больше, чем за 2007 год. Оборот общественного питания составил 243456 тыс.руб., что также больше, чем в прошлом году, соответственно, на 33,7% и на 4 %. Доля оборота общественного питания в общем товарообороте 1,7%, что на 0,4 процентных пункта меньше, чем в прошлом году.
Индекс потребительских цен на конец 2008 года составил 114,5% , в том числе на продовольственные товары – 118,7%, непродовольственные товары – 111,1%.
Рост стоимости минимального набора продуктов питания (декабрь 2008 года к декабрю 2007 года) составил по городу 119,9%. Это меньше, чем в среднем по Алтайскому краю (120,3%) и городу Барнаулу (121,5%), но выше чем по городу Бийску (117,7%).
В отчетном периоде из основной продовольственной продукции наиболее подорожали:
морковь - на 52%
пшено - на 44,3%
крупа манная - на 44,2%
рис - на 40,8%
хлеб из муки 1 и 2 сорта - на 35,1%
макаронные изделия - на 31,7%
свинина - на 28,3%
колбаса полукопченая - на 26,7%
маргарин - на 25,4%
капуста белокачанная - на 24,7%
мука пшеничная - на 17,5%
картофель - на 17,2%
Снижение цен зарегистрировано на сыры сычужные, огурцы свежие.
Из непродовольственных товаров больше всего подорожали (от 22,4% до 45,3%) мыло хозяйственное и туалетное, порошок стиральный, сигареты с фильтром отечественного производства, рубероид.
Самое значительное подорожание произошло на уголь (на 87,6%) и дрова (на 49,1%). Наибольшее снижение цен зарегистрировано на бензин автомобильный всех марок.
За январь-декабрь 2008 года населению города по полному кругу предприятий оказано платных услуг на сумму 1737737 тыс.руб., что на 12,7% в фактических ценах или на 0,3% в сопоставимых ценах больше чем за 2007 год, в том числе бытовых услуг больше, соответственно, на 31% и на 7,7%.
Наиболее всего по сравнению с декабрем 2007 года возросли цены и тарифы на вышеперечисленные виды услуг:
выполнение малярных работ - на 64,1%
пошив женского платья - на 40,7%
водоснабжение и канализация - на 38,1%
шиномонтаж колес легкового
автомобиля, отечественного - на 34,1%
газ сжиженный - на 23,6%
стрижка модельная в мужском зале - на 23,5%
стрижка модельная в женском зале - на 20,9%
стоимость проезда в городском троллейбусе – на 16,7%
стоимость проезда в городском
коммерческом автобусе - на 14,3%
э/энергия - на 13,6%
снижение цен и тарифов произошло на горячее водоснабжение (4,8%), отопление (3,3%), ряд услуг здравоохранения.
Услуги по ремонту телевизоров и холодильников, химической чистке, помывке в бане, содержанию и ремонту жилья для граждан, плата за жилье в домах муниципального фонда в отчетном периоде остались без изменения.
Начиная с начала года в городе происходило сокращение стоимости квартир на вторичном рынке. Цена одного квадратного метра общей площади продаваемого жилья в декабре 2008 года по сравнению с ценой декабря 2007 года уменьшилась на 9,3% и составила 21050 руб., что в 1,9 раза меньше, чем в городе Барнауле и на 12% меньше, чем в городе Бийске (23611 рублей). Средняя цена по Алтайскому краю составила 33102 рубля, что также больше среднегородской. Как видно из приведенных показателей, обстановка на вторичном рынке жилья города для граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, в отчетном периоде значительно улучшилась. До этого на протяжении всех последних лет стоимость жилья в городе только росла, за 2007 год она выросла на 78%.

2. ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ
За отчетный период финансово-экономическая обстановка в городе по сравнению с прошлым годом заметно улучшилась, но все еще продолжает быть неудовлетворительной: остается дефицит оборотных средств у ведущих предприятий города, а также просроченная задолженность по выплате заработной платы, хотя она значительно сократилась. Высокий уровень сложившихся на конец года кредиторской и дебиторской задолженностей.
Значительная часть предприятий города, в первую очередь машиностроительных, продолжает работать нерентабельно, хотя полученный за отчетный период в целом по городу по учитываемому кругу хозяйствующих субъектов балансовый убыток в сумме 210645 тыс.руб. в 1,7 раза меньше убытка соответствующего периода прошлого года, но при этом доля убыточных предприятий выросла на 10,6 процентных пунктов и составила 40,3 %.
Наибольшую долю в общей сумме балансового убытка города составляет убыток обрабатывающих производств – 517581 тыс. руб. или 63,8 %, из него 405752 т.р. или 78,4% убыток ОАО «Алттрак», 58149 т.руб. или 11,2 % – убыток ООО «АТЗ-Запчасть», 12324 тыс. руб. или 2,4 % – убыток ОАО «Рубцовский машиностроительный завод».
Прибыльно в целом работали в 2008 году гостиницы и рестораны (317 тыс. руб.), организации, осуществляющие предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (1579 т.руб.), а также МУП «Центральный рынок» (17624 т.руб.).
Несмотря на убыточность работы всей промышленной сферы города в целом, ряд предприятий, относящихся к ней, отработал отчетный год рентабельно, в том числе: ОАО «Мельник», ОАО «Рубцовский мясокомбинат», ОАО «Рубцовский хлебокомбинат», ЗАО «Рубцовский завод запчастей», ЗАО «Литком ЛДВ», ГУПАК «Рубцовская типография», ЗАО «Швейная фабрика», МУП «Рубцовские тепловые сети».
План поступлений доходов в бюджет города выполнен на 100,2%, в том числе налоговых и неналоговых доходов – на 102,1%, которых поступило в сумме 581655,9 тыс.руб., что в 1,4 раза больше, чем за 2007 год. Это хороший показатель. Так и не было в отчетном периоде налоговых платежей от предприятий-банкротов: ОАО «Алттрак» и ОАО ЦК ТФПГ «Сибагромаш». После двухлетнего перерыва начали поступать платежи от ОАО «РМЗ», на котором также начала осуществляться процедура банкротства.
На конец года значительный ряд предприятий всех отраслей городского хозяйства имеет задолженность по платежам в бюджет города. Их погашение и дальнейшая своевременная оплата обеспечили бы рост собственных доходов, а это в свою очередь позволило бы значительно улучшить положение дел с финансированием социальной сферы города.

Заработная плата
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий и организаций города за январь-декабрь 2008 года выросла по сравнению с прошлым годом на 25,1% и составила 9284 руб., в том числе в сфере малого бизнеса – на 23,8% (5960 руб.).
Достигнутый уровень заработной платы в 2,2 раза больше утвержденного прожиточного минимума на одного трудоспособного жителя Алтайского края, действующего в IV квартале 2008 года (4302 рубля).
В разрезе видов деятельности среднемесячная заработная плата и её прирост к прошлому году выглядят следующим образом:
– обрабатывающие производства - 8083,8 тыс.руб., рост на 26,5%

– производство и распределение
э/энергии, газа и воды - 8903,8 тыс.руб., -«- 26,3%
– строительство - 7309,5 тыс.руб., -«- 24,9%
– транспорт и связь - 12726,1 тыс.руб., -«- 24,5%
в том числе:
– э/транспорт - 6849,2 тыс.руб., -«- 16,1%
– оптовая и розничная торговля,
ремонт автомобильных средств,
бытовых изделий и предметов
личного пользования - 5487,3 тыс.руб., «- 47,7%
– операции с недвижимым имуществом,
аренда и предоставление услуг - 6788,3 тыс.руб., -«- 19,8%
– предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг - 6292,7 тыс.руб., -«- 27,4%
– здравоохранение и предоставление
социальных услуг - 8697,4 тыс.руб., -«- 23,1%
– образование - 8049,7 тыс.руб., -«- 23,2%
Из приведенных выше показателей видно, что в большинстве материальных отраслей размер заработной платы все еще остается ниже среднегородского. Как и в малом бизнесе, значительно ниже средней зарплата в торговле. Это требует принятия соответствующих мер, в первую очередь со стороны постоянно действующей при администрации города межведомственной рабочей группы по регулированию выплат заработной платы. Также отрицательным фактором является низкий уровень заработной платы, значительно ниже среднегородского, на предприятиях обрабатывающих производств, в учреждениях образования, что недопустимо, так как работающие в этих сферах деятельности являются одними из основных плательщиков налога на доходы физических лиц в бюджет города.
Реальный рост заработной платы, с учетом фактически сложившейся инфляции, за 2008 год составил 109,3%. Одной из главных задач, стоящих на ближайшее время, остается не только достижение уровня среднекраевой заработной платы, но и его превышение, для чего необходимо постоянно обеспечивать опережающий темп роста среднегородской зарплаты над среднекраевой. Все предпосылки для этого в городе есть. Так, по итогам отчетного года более 150 предприятий и организаций города обеспечили своим работникам среднемесячную заработную плату не только выше среднегородской, а в размере от 10 000 до 20 000 рублей и более. Среднегородская заработная плата за отчетный период по крупным и средним предприятиям составила 10 083 руб., а за декабрь 2008 года – уже 12 214 руб.
Несколько улучшилось в отчетном периоде положение с выплатой в городе заработной платы. На конец года остались только 2 предприятия: ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» и ООО «АТЗ-Запчасть», имеющие просроченную задолженность перед своими работниками в общей сумме 70249 тыс.руб.
В 2008 году задолженность значительно, на 153478 тыс.руб. или в 3,2 раза, сократилась по сравнению с 2007 годом.

3. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
3.1. Образование
Муниципальная система образования представлена 24 муниципальными общеобразовательными школами, 29 дошкольными образовательными учреждениями, 10 учреждениями дополнительного образования. В течение года проходила целенаправленная работа по реализации комплексного проекта модернизации образования (КПМО) в Алтайском крае и городе Рубцовске на 2008-2009 годы.
Претворение в жизнь данной программы проводилась по нескольким направлениям.
Первое направление: введение новой оплаты труда. В течение 2008 года подготовлена нормативно-правовая база, внесены изменения в Уставы школ, проведено обучение директоров школ, бухгалтеров и экономистов. Это позволило с 01.01.2009 перевести все школы города на новую систему оплаты труда.
Второе направление: переход на нормативное подушевое финансирование, которое предполагает переход от финансирования затрат общеобразовательных учреждений к финансированию их деятельности, повышению эффективности расходования бюджетных средств.
Третье направление: расширение общественного участия в управлении образованием. Во всех школах созданы различные общественные органы управления образованием: Советы, родительские комитеты, попечительские Советы, Управляющие Советы, а при МУ «Управление образования» создан городской родительский комитет школ.
Четвертое направление: создание условий для обучения всех учащихся, независимо от места проживания, соответствующих современным требованиям. Одно из направлений – создание школьных базовых округов. На сегодняшний день создано 4 городских школьных округа:
– «Южный» – базовая школа лицей «Эрудит»;
– «Центральный» – базовая школа гимназия № 3;
– «Северный» – базовая школа № 1;
– «Западный» – базовая школа № 18.
Задача городских школьных округов заключается в организации совместной деятельности педагогических коллективов школ по созданию условий для получения качественного образования независимо от места жительства.
В целях реализации комплексного проекта модернизации образования созданы и реализуются краевая и городская целевые программы «Модернизация технологического оборудования школьных столовых в городе Рубцовске» на 2008-2010 годы. Одним из условий выделения средств из краевого бюджета для модернизации пищеблоков является софинансирование. В городской программе такие средства предусмотрены. На ремонт и реконструкцию пищеблоков школ №№1,11,18, гимназии №8 было выделено около 2,5 млн. руб. 15% полученных краевых средств в рамках комплексного проекта модернизации образования направлены также на капитальный ремонт пищеблоков этих школ – 1 334,7 т. руб. Проведены электромонтажные работы, капитальный ремонт канализации, пола, стен, окон, дверей. Из краевого управления образования поступило оборудование для пищеблоков общеобразовательных школ № 1,11,18, гимназии № 8 (48-49 наименований) на сумму 4278,0 тыс. рублей, мебель для столовых в количестве 477 единиц на сумму 735,1 тыс. рублей.
В 2008 году материально-техническая оснащенность школ улучшилась. Средства из федерального бюджета в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования в городе Рубцовске получены в сумме 8 898,0 тыс. рублей. Приобретено необходимое для ведения образовательного процесса оборудование, в том числе современная компьютерная техника.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году для общеобразовательных учреждений Рубцовска получено учебное и учебно-наглядное оборудование на сумму 7 677,7 тыс. рублей.
Также в рамках приоритетного национального проекта «Образование» «Средняя общеобразовательная школа №1» и «Кадетский корпус юных спасателей средней общеобразовательной школы № 10» стали победителями приоритетного национального проекта «Образование» в номинации «Лучшая школа», получив по 1 (одному) миллиону руб.
Три педагога школ города (Смоленцев А.В., Бас Л.И., Прохватилов А.М.) стали победителями в номинации «Лучший учитель», получив по 100,0 (сто) тыс. руб. каждый.
В 2008 году муниципальными образовательными учреждениями проделана большая работа по обеспечению безопасности детей. Во всех школах установлена АПС (автоматическая противопожарная система) на сумму 4 604,1 тыс. руб. (средства местного и краевого бюджетов).
Учебный процесс в школах организован в соответствии с учебным планом. По результатам учебной деятельности на протяжении последних лет наблюдается позитивная динамика. В 2008 году 21 выпускник получил медаль, 92 выпускника 9-х классов получили аттестаты с отличием. Уменьшается число неуспевающих школьников. Успеваемость учащихся за 2007-2008 учебный год составила 99,9%, в прошлом учебном году 99,8%. Стабильно высокие результаты в лицее «Эрудит», лицее, гимназиях №№ 3, 8, «Планета детства», школах №№ 6, 1, 11, 16, 26.
Улучшается наполняемость школ. Число учащихся по сравнению с 2007 годом возросло на 136 человек.
В течение лета отдохнули в загородных и городских лагерях 6 336 детей (54,2% от общего числа учащихся 1-10 классов). Временным трудоустройством в летний период были охвачены 1630 школьников старше 14 лет.
Дошкольным образованием охвачены 4911 детей. В рамках Года семьи среди дошкольных учреждений проведен городской конкурс семейных проектов «Отдыхаем всей семьёй». Детский сад № 57 «Алёнушка» вошел в число 5 (пяти) лучших садов России. Воспитатель детского сада №8 Садовникова Р.Д. награждена Губернаторской премией.
Значительно увеличилась доля детских объединений учреждений дополнительного образования, работающих на базе школ. В школах в спортивных секциях и кружках заняты 6,5 тысяч детей (60,8%). В 10 учреждениях дополнительного образования заняты 11 933 ребенка. Занятость учащихся во внеурочное время в учреждениях образования, культуры, спорта возросла до 78%.
Учащиеся школ в течение учебного года принимали активное участие в городских, краевых, региональных, Всероссийских мероприятиях и показали хорошие результаты.
Главные задачи, стоящие перед муниципальным образованием города:
1. Перевод в 2009 году на новую систему оплаты труда (НСОТ) работников дошкольных учреждений и дополнительного образования.
2. Строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений.
3. Выполнение целевых программ.
4. Организация летнего труда и отдыха учащихся, отдыха дошкольников.

3.2. Здравоохранение
Муниципальное здравоохранение г. Рубцовска представлено восемью учреждениями:
– МУЗ «Городская больница № 1»
– МУЗ «Городская больница № 2»
– МУЗ «Городская больница № 3»
– МУЗ «Детская городская больница»
– МУЗ «Детская городская поликлиника»
– МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника»
– МУЗ «Стоматологическая поликлиника»
– МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»
По итогам лицензирования 4 учреждения имеют первую категорию, 4 – вторую категорию. В медицинских учреждениях работают 3 092 человека, в т.ч. 428 врачей, 1 360 средних медицинских работников. Процент медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, ежегодно повышается. Квалификационную категорию имеют 63% врачей (2007 – 61%), 58% медицинских работников среднего звена (2007 – 56%). В городе 3 заслуженных врача РФ, 1 заслуженный работник здравоохранения, 35 отличника здравоохранения, 2 кандидата медицинских наук.
В городе реализуются следующие целевые программы:
– «Вакцинопрофилактика» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2006-2008 годы»
– «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Рубцовске на 2007-2008 годы»
– «Профилактика ВИЧ/СПИДа в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2006-2008 годы»
– «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004-2008 годы».
Все программы профинансированы в 2008 году в полном объеме.
Анализируя состояние здравоохранения города за 2006-2008 годы, необходимо отметить некоторые позитивные моменты. Показатель рождаемости составил на 1000 человек населения 10,5 (2006 г. – 8,2; 2007г. – 10,0) – рост на 28%. За 12 месяцев 2008 года в городе родилось 1643 ребенка, что на 65 детей больше, чем в 2007 году.

Показатель смертности населения трудоспособного возраста – 8,1 на 1000 человек (2006г. – 9,3 на 1000; 2007г. – 8,6 на 1000), снижение на 12,9%.

Укомплектованность кадрами составляет 53%. Обеспеченность врачами на 10 000 человек населения – 33,0. За 12 месяцев 2008 года к врачам амбулаторно-поликлинической сети выполнено 1 120 000 посещений. Число посещений на 1-го жителя составило 7,2. Общая заболеваемость по обращаемости в целом по городу за 12 месяцев 2008 года составила 2 153,1 на 1000 человек населения (2006 год – 2 568,2; 2007год – 2 263,8), снижение на 16,1%.
В стационарах города за 12 месяцев 2008 года пролечены 38 383 человека (2007 год – 37 628).
Третий год медицинскими работниками города осуществляется реализация приоритетного национального проекта «Здоровье». В 2008 году в рамках Проекта из федерального центра поступили финансовые и материальные ресурсы на:
– осуществление денежных выплат участковым врачам (терапевтами и педиатрам) и медицинским сестрам, работающим с ними; врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
– обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных;
– проведение иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок;
– проведение дополнительной диспансеризации работающего населения: осмотрено 6 521 чел. или 111% от плана;
– оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов. Оплачено 4 647 «родовых сертификата» на сумму 23 307 000 руб.
В текущем году Рубцовским городским Советом депутатов в сфере здравоохранения были приняты муниципальные целевые программы:
– «Вакцинопрофилактика» муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы»;
– «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Рубцовске на 2009-2010 годы»;
– «Профилактика ВИЧ/СПИДа в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы»;
– «Профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в муниципальном образовании «Город Рубцовск» Алтайского края на 2009-2012 годы».

3.3. Социальная политика
Работа по социальной поддержке населения в 2008 году велась по направлениям:
– обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социального обслуживания населения;
– назначение, перерасчет и выплата государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсаций, доплат к пенсии;
– оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми и других групп населения;
– работа с ветеранами, инвалидами, престарелыми, семьями и детьми.
В 2008 году на учете состояло:
получатели социальных выплат – 68 358 человек, из них:
– государственных пособий граждан, имеющих детей – 12 315 человек
– ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) – 15 957 человек
– компенсаций, доплат – 3 808 человек
– ежемесячных денежных компенсаций (ЕДК) – 29 638 человек
– субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг – 6 640 человек
Малообеспеченные граждане, нуждающиеся в адресной помощи – 41 477 человек.
Произведено выплат на сумму 337 314 тыс. руб., из них:
– из Федерального бюджета – 25 183 тыс. руб.
– из Фонда социального страхования – 37 335 тыс. руб.
– из краевого бюджета – 272 315 тыс. руб.
– из местного бюджета – 2 481 тыс. руб.
Для осуществления социальных выплат используются автоматизированные программные комплексы по назначению, выплате всех видов социальных пособий, учету граждан, получателей мер социальной поддержки, малообеспеченных, опекаемых. В 2008 году введены в эксплуатацию новые программные комплексы («Адресная социальная помощь», «Назначение и выплата компенсации на оплату ЖКУ», «Обмен реестрами», «Скиф-терминал»).
В 2008 году введены новые социальные выплаты – ежемесячная денежная компенсация на ЖКУ (ЕДК) и пособия на детей военнослужащих по призыву. Это повлекло за собой увеличение количества обращений граждан.
Для оказания адресной помощи жителям города были использованы средства:
– Федерального бюджета – 1 109,5 тыс. руб.
– краевого бюджета – 1 277,2 тыс. руб.
– городского бюджета – 1 518,35 тыс. руб.
– Фонда занятости – 28,0 тыс. руб.
– пенсионного Фонда – 613,04 тыс. руб.
– предприятий, организаций, акционерных обществ, частных лиц – 118,69 тыс. руб.
Итого – 4 664,78 тыс. руб.
Различные виды помощи получил 7 961 человек. Средний размер помощи составил 585,95 руб. В 2008 году помощь населению оказывалась в денежном выражении, в виде услуг (талоны в бани), проведении организационных мероприятий.
Одной из форм оказания адресной помощи населению является предоставление субсидий на ЖКУ: 9190 семей (15,36 % от количества семей, проживающих в нашем городе) в течение года получили субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Общая сумма начисленных субсидий составила 68 297 тыс. руб., средний размер субсидии – 855,77 руб. на семью.
Ведется работа по устройству пожилых людей и инвалидов в социальные учреждения. Остается актуальной проблема направления граждан в дома-интернаты и очередности в отделение медико-социальной помощи. В течение года было зарегистрировано 1465 обращений по вопросу оформления в дома-интернаты, оформлено и направлено в «Главалтайсоцзащиту» – 45. Получено путевок в дома-интернаты – 30. В течение года в отделении медико-социальной помощи горбольницы № 2 прошли курс поддерживающего лечения 325 человек, в «социальных койках» для психоневрологических больных – 20. Необходимость существования данных форм работы с людьми старыми и больными подтверждена жизнью, однако в настоящее время расширить ОМСП нет возможности, а социальные койки в психоневрологическом диспансере закрыты.
В течение 2008 года проводилась работа по реализации гарантий социальной поддержки: 2 249 человекам присвоено звание «Ветеран Алтайского края» (19 177 человека имеет звание «Ветеран труда» и «Ветеран труда Алтайского края»). Большим событием нашего города было торжественное вручение 120 ветеранам войны бесплатных автомобилей «ВАЗ-2107», 38 ветеранов получили денежную компенсацию в размере 100 тыс руб.
Наибольшее количество обратившихся граждан остается по вопросу выдачи гражданам удостоверений пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – более 25 тыс. человек. В управление в течение 2008 года поступило 16 882 исковых заявления (об установлении юридического факта проживания, о принадлежности документов, о несоблюдении МЧС сроков оформления удостоверений, о дополнительной индексации компенсационных выплат).
В целях развития социальной поддержки населения необходимо решить следующие проблемы:
– расширение отделения медико-социальной помощи до 60 мест.
– открытие в городе краевого Центра временного пребывания граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации.

3.4. Опека и попечительство
Профилактическая работа с несовершеннолетними и родителями семей, находящихся в социально опасном положении, проводится в соответствии с требованиями федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», закона Алтайского края от 06.12.2002 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае», другими нормативными актами, регламентирующими профилактическую работу.
Сообщения о неблагополучных семьях поступают в отдел опеки и попечительства из государственных учреждений, территориальных общественных Советов, из ПЖЭТов, управлений социальной сферы, от граждан.
В целях оказания помощи семьям и несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, создана и работает городская комиссия по охране детства. На заседаниях комиссии рассматриваются вопросы по защите имущественных прав несовершеннолетних (предоставление жилья несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, участие отдельно проживающих родителей в воспитании детей и др).
Проводимые инспекторско-методические проверки показывают, что администрации учреждений, педагогические коллективы, обслуживающий персонал проводят большую работу по созданию необходимых условий, обеспечивающих права и законные интересы воспитанников. Ни в одном из общественных учреждений города не выявлено фактов жестокого обращения с детьми.
Анализ статистических данных по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что вследствие большой организационной работы, проводимой специалистами отдела опеки и попечительства по пропаганде семейных форм устройства, приоритетности семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, перед интернатными, количество детей, устроенных в семьи граждан преобладает над количеством детей, устроенных в детские дома.
Законодательством установлено, что если ребенок, оставшийся без попечения родителей, по истечении месяца со дня его первичной регистрации не был устроен на воспитание в замещающую семью, орган опеки и попечительства заполняет на него анкету установленного образца, которую в 7-дневный срок передает региональному оператору государственного банка данных о детях. В течение 2008 года отделом опеки направлено региональному оператору 57 анкет.
С целью пропаганды устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан специалисты отдела опеки и попечительства выступают со статьями в газетах «Вечерний Рубцовск», «Местное время», по городскому радиовещанию.
Отдел опеки и попечительства разработал и направляет в комитеты по образованию близлежащих районов экспресс-информации: фотографии детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время по вопросам усыновления и оформления опеки над детьми, оставшимися без попечения родителей, обращаются в отдел опеки и попечительства администрации города Рубцовска не только жители города Рубцовска и Рубцовского района, но и граждане Егорьевского, Угловского, Краснощековского, Змеиногорского, Третьяковского, Локтевского, Волчихинского и др. районов. Так в 2007 году устроено в семьи граждан других районов – 46 детей, а в 2008 – 65 несовершеннолетних.
Сотрудничество отдела опеки и попечительства с редакциями газет «Вечерний Рубцовск», «Хлебороб Алтая» в рамках проводимой с 2001 года акции «Пусть мама меня непременно найдет!» помогло более 300 детям от рождения до 14 лет обрести приемных родителей.
По состоянию на 01.01.2009 на учете в отделе опеки и попечительства состоит 569 опекаемых, 451 из них имеет право на получение денежных средств на содержание. С 2005 года денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), выплачиваются за счет субвенций из краевого бюджета. Выплата денежных средств производится стабильно, задолженности нет.
Ранее в городе Рубцовске практиковались три формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей – опека (попечительство), патронат, усыновление.
В 2007 году разработан пакет документов по созданию в городе приемных семей и по состоянию на 01.01.2009 в 12 приемных семьях воспитываются 15 детей.
Ежегодно в детских домах проводятся конференции «Твои права, выпускник!», приуроченные к выпуску воспитанников из учреждений. На конференции выпускников знакомят со льготами, которые им определены федеральными законами; в обязательном порядке говорят о праве на жилье.
По состоянию на 01.01.2009 учтено 276 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и граждан, из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья.
В мае 2008 года специалистами отдела опеки и попечительства оказана методическая помощь администрации КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Рубцовский детский дом № 2» в подготовке искового заявления о признания права пользования и вселении несовершеннолетних Наливкиной Ю.Б. и Наливкиной А.Б. в доме № 15 по ул. Красовского в городе Рубцовске. Иск удовлетворен.
В июне 2008 года выделена целевая субсидия на приобретение жилья гражданке из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Шитовой Наталье Николаевне, 24 мая 1979 года рождения. На выделенные денежные средства Шитовой Н.Н. приобретена квартира.
Каждую среду осуществляется прием граждан по вопросам охраны прав детства. Ежегодно принимается более 1000 человек.
В 2008 году специалисты отдела приняли участие в 601 судебном заседании.
С гражданами, желающими взять в свою семью на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, проводится беседа, по итогам которой им выдается перечень документов, необходимый для постановки их на учет в качестве кандидатов в опекуны. После обследования жилищно-бытовых условий заявителей, изучения представленных ими документов, в установленном законодательством порядке готовится заключение органа опеки и попечительства о возможности быть кандидатами в усыновители или в опекуны. При положительном результате сведения о будущих усыновителях (опекунах) вносятся в журнал учета кандидатов.
По состоянию на 01.01.2009 в органах опеки и попечительства состоит на учете 13 семейных пар-кандидатов в усыновители и 15 – кандидатов в опекуны.
По итогам первого полугодия 2008 года управлением Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи отмечена работа органов опеки и попечительства, передавших в семьи наибольшее число детей на воспитание. Среди них назван орган опеки и попечительства города Рубцовска.

3.5. Культура
В 2008 году объем и уровень услуг культуры сохранил устойчивую положительную тенденцию.
Администрация города Рубцовска создала все необходимые условия для поддержания и совершенствования материальной базы учреждений культуры, сохранения творческого потенциала города. Был принят ряд постановлений и распоряжений по проведению культурно-просветительских мероприятий, массовых праздников, а также по организационному обеспечению краевых мероприятий, проводимых в городе.
Впервые в марте 2008 года в городе было принято постановление администрации города «Об утверждении Положения о премиях администрации города Рубцовска в области культуры, искусства и организации досуга».
Первыми обладателями муниципальной премии стали:
– народный ансамбль русской песни «Серебряна» (рук. Кищук Александр Михайлович) – в номинации «Признание»;
– Стадниченко Светлана Викторовна, руководитель вокальной студии эстрадной песни «Мечта» – в номинации «Овация»;
– Фоминых Нина Васильевна, директор МУК «Библиотечная информационная система» – в номинации «Профи»;
– Худечко Любовь Васильевна, главный библиотекарь МУК «Библиотечная информационная система» – в номинации «Сотрудничество» за внедрение проектов, имеющих большую социально-культурную значимость.
Общегородские мероприятия финансировались согласно утвержденным сметам, организовывались и проводились на должном уровне, в том числе «День города», «День Победы», «Новогодние праздники», конкурсы, фестивали и т.д.
В 2008 году осуществлялись плановые ремонтные работы. Закончен ремонт центральной детской библиотеки, начат ремонт детской библиотеки по ул.Алтайской 112 А, в ДК «Тракторостроитель» подготовлены помещения для размещения служб кино, заменён вводный электрокабель от ТП к ДК «Тракторостроитель», отремонтирован санузел драматического театра. Малообъёмные ремонтные работы проводились и на других объектах.
В целом, без учёта внебюджетных средств, затраты на ремонтные работы составили 3 566,5 тыс. рублей.
Учреждениями культуры обеспечивается выполнение полного объёма услуг, предусмотренного уставными требованиями и спецификой их деятельности.
В школах искусств обучаются 1100 детей по музыкальным и художественным дисциплинам. Помимо организации учебного процесса, школы активно участвуют в просветительской работе. В числе учащихся школ 79 дипломантов краевых, региональных и всероссийских конкурсов, 6 стипендиатов краевого уровня.
Число клубных формирований в учреждениях культуры составляет 114 единиц с охватом 4885 человек. Формирования охватывают большой спектр социокультурных вопросов.
Стабильно работают творческие коллективы: их в городе 59, с числом участников 1731 человек.
Подавляющее большинство коллективов не только активно участвуют в городских мероприятиях, но и достойно представляют город Рубцовск на различных фестивалях и конкурсах, в том числе международных.
Народный ансамбль русской песни «Серебряна» (рук. Александр Кищук, ДЮДК «Черемушки») – обладатель высших наград двух международных фестивалей. Вокальная студия «Мечта» (рук. Светлана Стадниченко, ДК «Тракторостроитель») участвовала в XI международном конкурсе-фестивале «Роза ветров», где Александр Анипер стал лауреатом диплома 1 степени.
Хореографический ансамбль «Юность» (рук. Галина Брем, ДК «Тракторостроитель») на III международном конкурсе (г. Санкт-Петербург) стал лауреатом диплома 1 степени, а хореографический ансамбль «Серпантин» (рук. Татьяна Кузнецова) в г. Чешские Будивицы получил диплом лауреата II степени.
На III краевом фестивале бардовской песни трое учащихся МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 3» стали победителями этого фестиваля.
Ощутимых результатов в прошедшем году добился Рубцовский драматический театр, ставший обладателем специального приза фестиваля «Театры малых городов России» за постановку спектакля, и диплома за лучшую мужскую роль.
Библиотечная информационная система города по праву считается одной из лучших в крае. Постоянный поиск новых форм работы с населением, внедрение современных технологий обслуживания делают библиотеки, в особенности центральную, постоянно востребованными учреждениями.
В 2008 году в городских библиотеках обслужено 51275 читателей, книговыдача составила 1 212 504 экземпляра, посещений – 383 160 человек.
Учреждения культуры стали активнее работать по подготовке проектов на Гранты различных уровней.
Наивысший по значимости Президентский грант завоевал Драматический театр (350 тыс. рублей).
Обладателями грантов краевого уровня стали:
– МОК «Рубцовский драматический театр» – 200 тыс. руб. (финансирование будет в 2009 году)
– МУК «Библиотечная информационная система» – 100 тыс. руб.
– МУ «ДЮДК «Черемушки» – 99,6 тыс. руб.
– Центр немецкой культуры «Содружество» (ДК «Алтайсельмаш») – 41,4 тыс. руб.
Учреждения активно взаимодействуют с городским благотворительным фондом «Развитие». Получили средства по грантам:
– МОУДОД «Детская художественная школа»;
– МУК «Центральный дом молодёжи»;
– МУК «Библиотечная информационная система»;
– МУ «ДЮДК «Черемушки»;
– МУ «ДК «Тракторостроитель».
Общая сумма грантов фонда «Развитие» составила 110,4 тыс. руб.
Наряду с положительными тенденциями в области культуры города есть и сложности, которые требуют решения.
Главное – это нехватка средств, что не позволяет содержать учреждения культуры в соответствующем статусу состоянии, произвести замену или модернизировать техническое оборудование на уровне современных требований. Остро встаёт вопрос по инструментарию, имеющему значительный процент износа в связи с долгосрочностью его использования.

3.6. Молодежная политика
Молодежная политика, реализуемая на территории города, ориентирована на группу населения в возрасте от 14 до 30 лет. Численность данной группы составляет 45300 человек. Из них:
– студенты ВУЗов – 6158;
– студенты СУЗов – 2520;
– студенты ПТУ – 2151;
– школьники (7-11 классы) – 5565;
– работающая и неработающая молодежь – 28.885 человек (из них 332 чел., в возрасте от 16 до 29 лет, признаны официально безработными на 21.11.2008).
Финансирование мероприятий осуществляется за счёт городской целевой программы «Молодёжь города Рубцовска» на 2008-2011 годы». В 2008 году объём финансирования составил 433 тыс. рублей.
Патриотическая работа ведётся по следующим направлениям:
1. Проведение и организация массовых молодёжных мероприятий: соревнований и конкурсов, фестивалей (месячник, посвященный Дню защитника Отечества) (февраль); открытых студенческих военно-спортивных соревнований (апрель); военно-спортивного лагеря городских военно-патриотических клубов (далее по тексту ВПК) (июль)), исторической викторины (май), Дня призывника (май, ноябрь);
2. Финансовая и организационная поддержка деятельности военно-патриотических и спортивных общественных объединений;
3. Укрепление материально-технической базы клубов, финансирование участия в региональных соревнованиях воспитанников военно-прикладных кружков и объединений.
К успешным событиям можно отнести тот факт, что летом был проведён 11-й по счёту лагерь для ВПК и ВСК города. В этом году, в дополнении к бюджетному финансированию из города (55 тыс. рублей), был выигран грант на 200 тыс. рублей.
В программу лагеря вошли: начальная военная подготовка, основы альпинизма, топография, рукопашный бой, карате, курс выживания.
Работа по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, зависимостей от психоактивных веществ ведётся в соответствии с законом Алтайского края от 14 сентября 2006 года N 94-ЗС «О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае».
Наиболее заметные мероприятия в 2008 году:
- 26 июня в рамках Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом была организованна акция «Мы выбираем жизнь!»;
- 17 октября было принято постановление администрации города № 3302 о проведении на территории Рубцовска общегородской акции по профилактике табакокурения, наркомании, алкоголизма и СПИДа «Я выбираю здоровье!», в рамках которой прошли ток-шоу, кинолектории, акции, информационные часы и др. мероприятия, направленные на профилактику зависимостей от психотропных веществ среди молодёжи и подростков;
- 1 декабря в МУ «ДК «Тракторостроитель» состоялась заключительная концертная программа городской акции «Я выбираю здоровье!» под девизом: «Красота-здоровье нации!», в которой приняли участие студенты РИИ, УРАО, сельскохозяйственного техникума, медицинского колледжа, а так же представители ГУЗ «Центр-СПИД», молодежного клуба «Планета» центра немецкой культуры «Содружество», общественной организации «Избери жизнь», спортивные и творческие коллективы города. Информация о проведенных мероприятиях поступила в Управление по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края, а затем была опубликована на сайте «Алтай молодой».
Молодёжное творчество затрагивает организационную и финансовую поддержку городских молодежных конкурсов, фестивалей, смотров, молодёжных творческих коллективов, городского сезона и кубка КВН, разработку комплекса мероприятий ко Дню Российской молодежи и Международному дню студентов (студенческий открытый фестиваль интеллекта и творчества «СОФИТ -2008»).
Фестиваль «СОФИТ-2008» проходил с 14 по 22 ноября под девизом «Любимому городу – наше творчество!», и стал ярким мероприятием в студенческой творческой жизни. Первый отборочный круг прошёл на сценических площадках учебных заведений, домов культуры, в нем только после предварительного отбора участвовало более ста конкурсантов, групп и ансамблей.
В 2008 году был сделан акцент на средние учебные заведения. Год прошёл под названием «Новые таланты», давая возможность проявить себя совсем не опытным ребятам.
Центральным событием летней молодёжной и студенческой жизни стал VIII Форум студентов и молодёжи «Возьмёмся за руки, друзья!». Он проходил с 10 по 13 июля в Курьинском районе (с. Колывань).
В данном мероприятии приняли участие 11 команд из ВУЗов и СУЗов городов Рубцовска, Алейска, Змеиногорска и четырех районов края, число участников составило 350 человек.
Целями и задачами мероприятия являются:
– воспитание у подрастающего поколения любви к малой родине;
– развитие интеллектуально-творческих способностей молодёжи, привлечение к занятиям спортом;
– содействие региональному сотрудничеству.
Кроме того, 5-7 сентября в ДЛО «Салют» был проведён городской слет актива молодежи. В слёте принимали участие студенты и старшеклассники из 10 учебных заведений нашего города, 100 человек. Схема проведения данного мероприятия была взята, четыре года назад, из молодёжной парламентской школы Новосибирской области.
Рубцовская городская молодёжная Палата была создана в декабре 2002 года как молодёжный совещательный орган при главе местного самоуправления. В его состав входит 30 человек, в возрасте от 14-30 лет. Это – представители ВУЗов, СУЗов, школ, общественных объединений, предприятий и организаций города.
В настоящий момент при главе города работает Рубцовская городская молодёжная Палата третьего созыва. Срок действия её полномочий истекает в феврале 2009 года. В 2008 году члены РГМП принимали участие в:
– работе молодёжного парламента при АКЗС;
– краевом молодёжном Форуме «Страна молодых»;
– работе «круглых столов» по проблемам молодёжи;
– субботниках по очистке города и экологических акциях, патриотических мероприятиях;
– проведении антинаркотических акций;
– городской благотворительной акции «Соберём детей в школу!»;
– организации и работе молодёжного политического клуба.
Городская целевая программа «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы» даёт возможность молодым семьям улучшить жилищные условия за счёт безвозмездной помощи со стороны государства.
Безвозмездная социальная выплата складывается из средств, выделяемых из 3-х бюджетов: федерального, краевого, городского, и составляет, соответственно 30%, 5-10%, 10%. В среднем, молодые семьи получают сумму, равную 50% от расчётной стоимости жилья.
В бюджете города на реализацию программы в 2008 году были предусмотрены средства в размере 5.545 тыс. рублей, что должно было позволить обеспечить жильём 56 семей. По итогам года заявка города была удовлетворена не в полном объёме. Только 40 семей получили право на социальные выплаты.
В 2008 году в городе действовали около 80 общественных объединений, в том числе:
– молодежные и детские организации – 14, в том числе без права юридического лица – 8;
– прочие общественные организации – 45, в том числе без права юридического лица – 7;
– общественные фонды – 9; общественные движения – 5; общественные учреждения – 1; местные отделения политических партии – 5; религиозные организации – 12.
Действующие организации отличаются высокой активностью, работают в различных направлениях: молодёжная политика, культура и образование, социальная поддержка и реабилитация, благотворительность и др. С представителями общественных объединений регулярно проводятся встречи, семинары, совещания, консультации. Руководители общественных объединений постоянно обращаются в администрацию города по любым вопросам, связанным с осуществлением уставных целей организации, и всегда находят взаимопонимание и поддержку.

3.7. Физическая культура и спорт
Физической культуре и спорту администрацией города Рубцовска уделяется большое внимание. В отчетном периоде эта работа проводилась в соответствии с Единым городским календарным планом спортивно-массовых мероприятий на 2008 год, целевой программой «Развитие физической культуры и спорта муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края на период с 2008 по 2012 годы», а также в соответствии с программами Министерства спорта и туризма Российской Федерации.
На контроле в администрации города постоянно находятся как рабочие вопросы, так и проблемы укрепления материально-технической базы в спортивных и учебных заведениях, строительство простейших физкультурно-оздоровительных сооружений по месту жительства, расширения сети детско-юношеских школ.
В 2008 году в Рубцовске было создано местное отделение Общероссийской общественной организации Всероссийского добровольного общества «Спортивная Россия» (председатель организации – Е.И. Рубахин, секретарь – А.С. Крамышев).
В связи с вводом в эксплуатацию спортивно-оздоровительного комплекса «Юбилейный» сформирован коллектив тренеров, обеспечивающий занятия новыми для города Рубцовска видами спорта – волейболом, плаванием и спортивной гимнастикой (мужчины). В 2008 году также открыто отделение художественной гимнастики.
В Рубцовске действует система муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, включающая пять детско-юношеских спортивных школ. Функционируют четыре филиала краевых спортивных школ: по скоростному бегу на коньках «Клевченя», по хоккею с шайбой «Алтай», по спортивной аэробике «Студия-Спорт», по футболу имени А.Смертина. Дворовые спортивные клубы по месту жительства играют большую роль в формировании здорового образа жизни подрастающего поколения. В городе работают 16 детских дворовых спортивных клубов, расположенных во всех частях города. Популярны соревнования на призы «Золотая шайба», «Кожаный мяч». Возрождается существовавшая ранее система шефства предприятий над клубами и хоккейными площадками. В Рубцовске сегодня 13 ледовых площадок, 10 из которых имеют освещение. К зимнему сезону подготовлены лыжные трассы на стадионе ДЮСШ «Спарта», по переулку Алейскому и другие.
В решении проблем вовлечения в активные занятия физической культурой и спортом детей и молодежи особое внимание обращается на проведение досуга детей совместно с родителями. Концепция семейного активного отдыха признается приоритетной.
Основной формой физического воспитания в школах является урок физической культуры и внеклассные занятия в спортивных секциях и командах.
В 2008 году проведены пять Всероссийских спортивно-массовых мероприятий, четыре комплексных городских Спартакиады для детей и подростков. Так, в Рубцовске прошли Всероссийские соревнования по лыжному спорту «Лыжня России», по спортивному ориентированию «Российский Азимут», по баскетболу «Оранжевый мяч», Всероссийский день бега «Кросс Наций». В этих мероприятиях приняли участие более 5 000 человек в возрасте от 5 лет и старше.
К занятиям физической культурой и спортом привлечены 11 006 человек (на 1 463 человека больше, чем в 2007 году).
С целью подготовки к участию в соревнованиях высокого уровня для членов и кандидатов сборных команд России организовываются и проводятся учебно-тренировочные сборы.
В 2008 году зарегистрированы общественные организации: «Федерация плавания», «Конькобежный спорт», «Туризм», «Рыболовы», прорабатывается вопрос о создании Федерации настольного тенниса города Рубцовска. Взаимодействие с Федерациями по видам спорта позволяет не только проводить на территории города единую государственную политику в области физической культуры и спорта, но и привлекать средства Всероссийских Федераций по видам спорта для поставки спортивного инвентаря, оборудования, экипировки, проведения учебно-тренировочных сборов, тренерско-судейских семинаров на ведомственных базах.
В 2008 году число занимающихся физической культурой и спортом составило 20 321 человек, в том числе со спортивным направлением – 11 006 (в 2007 году – 9 943 человека).
Из числа воспитанников рубцовского спорта стоит назвать:
– заслуженный мастер спорта России Алексей Тищенко (бокс, ДЮСШ «Рубцовск», чемпион России, Европы, Мира и двукратный Олимпийский чемпион);
– мастер спорта международного класса – 2 человека;
– члены национальных сборных команд России по видам спорта – Алексей Тищенко, Алексей Щербаков, Ольга Кузякова, Кирилл Лобазнюк;
– члены сборных команд Алтайского края и Сибирского Федерального округа по видам спорта – 79 человек.
К основным проблемам следует отнести:
1. Кадровую политику: высокий средний возраст руководителей и тренерско-преподавательского состава учреждений спорта. Средний возраст ведущих тренеров – 52-55 лет и выше. Остро стоит проблема передачи опыта молодым. Проблему необходимо решать в ближайшее время, так как под угрозу ставится существование спорта высших достижений в Рубцовске.
2. Длительное время не решается вопрос открытия в Рубцовске филиала краевого физкультурного диспансера.
3. Остается важным вопрос содержания и эксплуатации спортивных сооружений, большинство из которых построено более 35-40 лет назад и нуждается в обновлении и ремонте.
4. Отсутствие современного легкоатлетического ядра на спортивных сооружениях, что препятствует развитию одного из самых популярных и доступных видов спорта – легкой атлетики.
Только совместные усилия администрации города Рубцовска, Рубцовского городского Совета депутатов с привлечением инвесторов помогут в решении этих задач.

3.8. Жилищная политика
В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ одним из вопросов местного значения городского округа является обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на 01.01.2009 состоит 2 631 человек, из них на льготных условиях – 1 154 очередника.
В 2008 году было предоставлено 28 жилых помещений и 32 помещения муниципального специализированного жилищного фонда в МУ «Общежитие». Предоставлено 6 жилых помещений в маневренном специализированном жилищном фонде.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в 2008 году по городу Рубцовску выделено 8 государственных жилищных сертификатов на сумму 10,74 млн.рублей. В декабре 2008 года согласно распоряжению Администрации Алтайского края от 25.11.2008 №475-р поступило 4,92 млн.рублей на осуществление расходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
За отчетный период в жилищный комитет администрации города Рубцовска обратились с заявлениями 208 молодых семей, желающих участвовать в городской целевой Программе «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в городе Рубцовске на 2007-2010 годы». Из них 175 семей полностью оформили требуемый пакет документов. В бюджете города на реализацию программы в 2008 году были предусмотрены средства в размере 5 545 тыс.рублей. По итогам года 40 семей получили право на социальные выплаты.
Переданы в собственность граждан с начала приватизации 38 146 жилых помещений, что составляет 88,7% от общего числа. Приватизировано в 2008 году 691 жилое помещение.

4. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
Расчетная численность населения города по состоянию на 1.01.2009 по предварительным данным составила 155 471 человек.
За 2008 год население уменьшилось только на 695 человек, а это говорит о том, что тенденция сокращения сохранилась, но его темп продолжает снижаться: 2005 год – 1 800 человек, 2006 год – 1 300 человек, 2007 год – 1 121 человек.
Сократилась по сравнению с прошлым годом естественная убыль населения, но при этом она остается все еще высокой (- 911 человек). Это произошло в основном за счет роста числа родившихся с 1 458 человек в 2007 году до 1 564 человека в 2008 году. Число умерших сократилось незначительно, на 46 человек, и остается высоким (2 475 человек).
Впервые за последние годы сложился положительным механический прирост (+ 216 человек). В отчетном году в город прибыли 2 253 человека, а убыли 2 037 человек. Пока механический прирост не может компенсировать естественную убыль.
За январь-декабрь 2008 года в городе было зарегистрированы 1 306 браков, что на 144 меньше, чем за 2007 год, при этом число разводов сократилось только на 12. В итоге за отчетный период на 1000 человек населения пришлось 8,4 брака и 4,9 развода.
Как видно из приведенной выше информации большая часть демографических показателей за прошедший год улучшилась, но обстановка в этой сфере в целом продолжает оставаться неудовлетворительной. Изменить сложившуюся ситуацию коренным образом в лучшую сторону можно только при значительном повышении жизненного уровня горожан за счет увеличения их реальных доходов и решения в городе жилищной проблемы, в первую очередь молодых семей.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Уважаемые депутаты!
В 2008 году деятельность администрации города Рубцовска по многим показателям значительно превосходит аналогичные показатели 2007 года.
Минувший год был насыщен политическими и экономическими событиями. Администрация города приняла самое непосредственное участие по оказанию содействия муниципальной избирательной комиссии в подготовке и проведении выборов: главы города Рубцовска (2 тура голосования), депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания и депутатов Рубцовского городского Совета депутатов.
Проанализировав приведенные в информации основные показатели, достигнутые в 2008 году, а также тенденции, определяющие дальнейшее развитие города, можно констатировать: многое в отчетном году сделано и решалось положительно, но еще значительное количество проблем и задач требует решения, поэтому говорить о полном преодолении кризисных явлений пока рано. Необходимо продолжить работу по созданию более эффективных условий для дальнейшего роста экономики, чем были обеспечены в 2008 году. В Рубцовске остается нерентабельным производство, в первую очередь, на ведущих машиностроительных предприятиях. Из-за низкого качества значительная часть основной продукции, выпускаемая ими, неконкурентоспособна, в первую очередь – тракторы сельхозназначения и трелевочные чокерные машины.
Все еще остается низким уровень заработной платы, не полностью погашена задолженность по ее выплате. Уровень кредиторской и дебиторской задолженностей хозяйствующих субъектов, наоборот остается высоким. Также требует решения ряд других проблем: в недостаточных объемах ведется жилищное строительство, неудовлетворительна демографическая обстановка.
Все эти проблемы необходимо решать в рамках действующей Комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Рубцовск» на 2008-2017 годы. И только слаженная работа по ее реализации органов местного самоуправления, федеральных и краевых структур исполнительной власти, находящихся на территории Рубцовска, руководителей всех предприятий и организаций независимо от формы собственности, в том числе малого бизнеса, позволит обеспечить стабильный рост экономики и повышения качества жизни горожан.
В 2009 году приоритет номер один в деятельности администрации города Рубцовска будет отдан социальной поддержке населения.
2009 год объявлен в России Годом молодежи, что заставит органы местного самоуправления более масштабно подходить к решению задач в области молодежной политики.

ВложениеРазмер
no_101_ot_19.02.2009.doc428.5 КБ

Показатели эффективности деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края

О социально-экономическом развитии города Рубцовска в 2009 году

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Рубцовск Алтайского края за 2009 год pk2009.xls (69.5 КБ)

О социально-экономическом развитии города Рубцовска в 2010 году

ДОКЛАД главы города Рубцовска Гамалеева Петра Павловича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период

ВложениеРазмер
doklad1_tekst.doc138 КБ
ukaz_no607ot_28.04.2011-2.doc561.5 КБ

Регламент Администрации города Рубцовска Алтайского края

I. Общие положения
1.1. Регламент Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - Регламент) определяет порядок и основные направления деятельности Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее – администрация города), взаимодействие органов администрации города в процессе выполнения возложенных на них задач.
1.2. Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, определяются в соответствии с распределением обязанностей между Главой города и заместителями главы администрации города, утвержденным постановлением администрации города, Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Рубцовска Алтайского края, утвержденной распоряжением администрации города (далее - Инструкция по делопроизводству), Административным регламентом по обращениям граждан в Администрации города Рубцовска Алтайского края, утвержденным постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края (далее - Административный регламент), положениями об органах администрации города Рубцовска, другими муниципальными правовыми актами.
2. Структура Администрации города Рубцовска Алтайского края
2.1. Администрация города является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования и наделена Уставом муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края полномочиями по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.
2.2. Деятельностью администрации города на принципах единоначалия руководит Глава города Рубцовска (далее - Глава города). В случае отсутствия Главы города его полномочия по руководству администрацией города осуществляет первый заместитель главы администрации города, а при его отсутствии - один из заместителей главы администрации города по распоряжению администрации города.
2.3. Структура администрации города утверждается Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края по представлению Главы города.
2.4. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие исполнительно - распорядительные функции администрации города в определенной сфере управления, либо обеспечивающие деятельность администрации города и действующие на основании положений о них.
Положения об органах администрации города утверждаются в установленном Уставом города Рубцовска порядке.
2.5. Руководители органов администрации города назначаются Главой города в установленном Уставом города Рубцовска порядке.
2.6. Распределение обязанностей между Главой города и заместителями главы администрации города по руководству администрацией города, по взаимодействию с муниципальными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями, учреждениями и предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории города Рубцовска, устанавливается постановлением администрации города.
3. Планирование работы администрации города
3.1. Работа администрации города строится на основе перспективного и текущих планов. Перспективный план составляется на полугодие, текущий - на месяц.
3.2. Подготовка проекта плана работы администрации города осуществляется общим отделом администрации города.
3.3. При подготовке проектов планов администрации города учитываются предложения Главы города, заместителей главы администрации города, органов администрации города, а также предложения общественных объединений, учреждений, организаций и граждан.
Руководители органов администрации города с учетом предложений общественных объединений, учреждений, организаций и граждан представляют свои предложения, согласованные с заместителями главы администрации города, в общий отдел администрации города не позднее, чем за месяц до истечения полугодия, за 5 дней - до истечения месяца.
3.4. Планы работы администрации города на полугодие и месяц состоят из следующих разделов:
- вопросы для рассмотрения на сессии Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края;
- вопросы для рассмотрения на заседании Совета администрации города Рубцовска;
- вопросы для принятия правовых актов администрации города;
- вопросы для рассмотрения на аппаратных совещаниях у Главы города;
- организационно-массовые мероприятия.
3.5. Перспективный и текущие планы работы администрации города направляются общим отделом Главе города, заместителям главы администрации города, руководителям органов администрации города, которые на их основе формируют перспективные и текущие планы работы своих органов.
3.6. Перенос сроков рассмотрения или исключение из плана работы администрации города запланированных мероприятий производится по согласованию с курирующим заместителем главы администрации города.
3.7. Руководители органов администрации города несут ответственность за выполнение плана работы администрации города.
3.8. Контроль за выполнением плана работы администрации города возлагается на начальника общего отдела, руководителей органов администрации города.
4. Организация проведения Совета администрации города Рубцовска
4.1. Совет администрации города Рубцовска (далее - Совет) является совещательным органом администрации города, рассматривающим особо важные вопросы местного значения, а также перспективные и текущие вопросы по проблемам городского хозяйства.
4.2. Состав Совета утверждается Главой города.
4.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал.
4.4. Материалы по запланированным вопросам представляются в общий отдел администрации города не позднее, чем за семь дней до заседания Совета. Материалы могут включать в себя: проект постановления администрации города, пояснительную информацию к вопросу, список приглашенных в двух экземплярах за подписью заместителя главы администрации города, вопросы к приглашенным.
Материалы Совета должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.
Не допускается изменение проекта постановления администрации города по требованию должностного лица, не согласного с проектом, без обсуждения на заседании Совета. В этом случае руководитель визирует проект постановления администрации города с замечаниями и прикладывает пояснительную записку, оформленную на имя Главы города.
4.5. Повестка заседания Совета формируется начальником общего отдела администрации города. Непосредственно на заседании Совета повестка окончательно согласовывается с членами Совета и утверждается председательствующим.
4.6. Материалы Совета передаются за три дня до заседания членам Совета начальником общего отдела администрации города.
4.7. Ответственность возлагается:
- на руководителей органов администрации города - за качество и своевременность представления материалов на заседание Совета, оповещение и явку приглашенных на заседание Совета по подготовленному вопросу;
- на общий отдел администрации города - за подготовку и проведение заседания Совета, регистрацию членов Совета и приглашенных лиц, оповещение членов Совета о времени проведения заседания, копирование материалов и повестки заседания Совета в необходимом количестве экземпляров;
- на пресс-службу администрации города Рубцовска – за организацию информации в СМИ;
- на хозяйственную службу администрации города Рубцовска - за подготовку помещения для проведения заседания Совета.
4.8. Пресс-служба администрации города Рубцовска не позднее, чем за день до заседания Совета, представляет официальную информацию средствам массовой информации о повестке заседания Совета.
4.9. На заседании Совета председательствует Глава города.
Заседание Совета считается правомочным при наличии 2/3 утвержденного его состава.
На заседания Совета могут приглашаться руководители органов администрации, руководители и представители общественных объединений, учреждений и предприятий.
Председатель Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края и председатели комитетов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края вправе участвовать в работе Совета.
4.10. Заседания Совета носят открытый характер.
4.11. Время для доклада на заседании Совета устанавливается до 15 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступления в прениях - до 3 минут.
4.12. Поручения Главы города, данные на заседании Совета, в течение трех дней со дня его проведения оформляются и направляются общим отделом администрации города исполнителям в виде выписок из протокола заседания Совета за подписью соответствующего заместителя главы администрации города.
Поручения с заседания Совета могут направляться в электронном виде на официальные электронные адреса исполнителей.
4.13. Доработка и согласование проекта постановления администрации города после заседания Совета осуществляется органом администрации города, ответственным за подготовку вопроса, в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Совета, если иное решение не было принято Главой города.
4.14. Протокол заседания Совета оформляется общим отделом администрации города в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Совета, подписывается председательствующим и секретарем, не подлежит рассылке.
4.15. Контроль за подготовкой и доработкой материалов Совета, выполнением поручений Главы города, данных на заседании Совета, осуществляет общий отдел администрации города.
5. Организация проведения аппаратного совещания у Главы города
5.1. Аппаратное совещание у Главы города (далее - аппаратное совещание) - это постоянно действующий совещательный орган при Главе города, созданный для координации текущей работы, оперативного решения вопросов городского хозяйства, контроля за выполнением правовых актов администрации города.
5.2. Работа аппаратного совещания осуществляется в соответствии с ежемесячным планом работы администрации города.
Аппаратное совещание проводится еженедельно, по понедельникам. Начало совещания в 8 часов 00 минут.
5.3. На аппаратном совещании председательствует Глава города, в случае его отсутствия - первый заместитель главы администрации города.
В аппаратном совещании участвуют руководители органов администрации города, должностные лица администрации города, председатель или заместитель председателя Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
5.4. Повестка аппаратного совещания формируется начальником общего отдела администрации города и представляется Главе города.
5.5. Информации по рассматриваемым на аппаратном совещании вопросам представляются в общий отдел администрации города в пятницу, накануне аппаратного совещания.
5.6. Протокол поручений Главы города, данных на аппаратном совещании, оформляется в день его проведения и направляется общим отделом администрации города исполнителям.
Поручения с аппаратного совещания могут направляться в электронном виде на официальные электронные адреса исполнителей.
5.7. Ответственность возлагается:
- на руководителей органов администрации города - за качество и своевременность представления информации по рассматриваемым вопросам, ответов на поручения Главы города, данных на аппаратном совещании;
- на общий отдел администрации города - за подготовку и проведение аппаратного совещания, регистрацию его участников;
- на хозяйственную службу администрации города - за подготовку помещения для проведения аппаратного совещания.
5.8. Контроль за своевременностью представления информации, выполнением поручений Главы города, данных на аппаратном совещании, осуществляет общий отдел администрации города.
6. Порядок подготовки правовых актов администрации города
6.1. Правовыми актами администрации города (далее – правовые акты) являются постановления и распоряжения, издаваемые главой города в пределах своих полномочий. Постановления администрации города издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Алтайского края. Распоряжения администрации города издаются по вопросам индивидуально-правового характера и организации работы администрации города.
6.2. Правовые акты, принятые в установленном законом порядке, обязательны для исполнения всеми гражданами, должностными лицами и организациями всех форм собственности на территории города Рубцовска.
6.3. Правовые акты направляются в Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края в день подписания.
6.4. Проекты правовых актов вносятся органами администрации города, руководителями организаций и представляются на согласование с листом визирования и реестром рассылки, подписанными руководителем органа администрации города, организации, который готовил проект документа.
6.5. Проекты правовых актов подлежат обязательному согласованию с заинтересованными должностными лицами, органами и организациями, при этом срок согласования каждым должностным лицом не должен превышать одного дня.
Согласование проектов правовых актов осуществляется на специальном листе визирования, состав лиц, которые должны завизировать проект документа, согласовывается с заместителем главы администрации города по принадлежности или начальником общего отдела.
Проекты правовых актов, носящие индивидуальный характер и короткие по объему, могут быть представлены на согласование без листа визирования. В этом случае визирование осуществляется на лицевой или обратной стороне проекта документа.
При подготовке проектов правовых актов должны строго соблюдаться требования стандарта на организационно-распорядительную документацию, основные положения ЕГСД, инструкции по делопроизводству.
Составлению проекта правового акта должно предшествовать изучение нормативных правовых документов по прилагаемому вопросу, фактического состояния дел, мнение специалистов, при необходимости проведение исследований, экспертиз. Проекты правовых актов должны содержать:
- точное, юридически правильное название документа;
- краткую преамбулу при необходимости со ссылкой на нормативные правовые акты вышестоящих органов власти;
- определение конкретной цели принимаемого документа;
- источник финансирования, если в постановлении указывается ссылка на привлечение финансовых средств;
- определение должностных лиц, органов, на которые возложен контроль за исполнением, и сроки исполнения;
- необходимость опубликования документа в СМИ.
Проекты правовых актов, предусматривающие расходы из городского бюджета, подлежат обязательному согласованию с комитетом администрации города по финансам, налоговой и кредитной политике.
6.6. Проекты правовых актов, в том числе по личному составу, после их согласования с соответствующими органами администрации города, заинтересованными организациями, с заместителями главы администрации города, а также при необходимости, с комитетом администрации города по финансам, кредитной и налоговой политике, подлежат согласованию с правовым отделом, начальником общего отдела.
Проекты правовых актов, подготовленные для рассмотрения на сессии городского Совета депутатов, по личному составу, а также имеющие разногласия подразделений администрации города при согласовании подлежат согласованию с заместителем главы администрации города, курирующим деятельность аппарата администрации города.
Проекты правовых актов администрации города, а также приложения к ним визируются работниками правового отдела полистно.
6.7. Проекты правовых актов представляются на подпись Главе города после проведения необходимой, в том числе правовой, экспертизы.
Если подготовленный проект правового акта влечет за собой изменения или дополнения других правовых актов, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого правового акта или представляются в виде отдельного правового акта одновременно с последним.
При наличии разногласий по проекту заместители главы администрации города, курирующие то или иное направление, должны обеспечить обсуждение его с заинтересованными организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения. В случае если такое решение не найдено, заместитель главы администрации города, вносящий проект, докладывает этот вопрос Главе города, который принимает необходимое решение.
6.8. Общий отдел администрации города возвращает исполнителям проекты правовых актов администрации города, представленные с отступлением от установленных настоящим регламентом правил, без доклада Главе города.
6.9. Муниципальные нормативные правовые акты администрации города направляются общим отделом администрации города в Администрацию Алтайского края для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края. Актуальная редакция нормативного правового акта администрации города разрабатывается инициатором данного акта.
7. Контроль за исполнением правовых актов и служебной корреспонденции
7.1. Учет правовых актов вышестоящих органов власти, правовых актов администрации города, служебной корреспонденции осуществляет общий отдел администрации города.
7.2. Основными задачами контроля за исполнением правовых актов и служебной корреспонденции являются: обеспечение выполнения мероприятий, определенных правовыми актами и резолюциями Главы города либо заместителей главы администрации города, в полном объеме и в установленные сроки, своевременное выявление их невыполнения, информирование ответственными исполнителями должностных лиц, на которых возложен контроль, о ходе и результатах исполнения правовых актов и служебной корреспонденции.
7.3. Контроль за соблюдением сроков исполнения документов осуществляется помощником Главы города, обращений граждан – общим отделом.
Контроль исполнения документов по существу вопроса осуществляют руководители органов администрации города.
Общий отдел администрации города осуществляет проверки по исполнению правовых актов, служебной корреспонденции по поручению Главы города и в соответствии с положением об общем отделе администрации города Рубцовска.
7.4. Порядок организации работы с правовыми актами и служебной корреспонденцией устанавливается Инструкцией по делопроизводству.
7.5. Общим отделом администрации города ежеквартально готовятся постановления администрации о снятии с контроля, продлении сроков исполнения правовых актов на основании предложений Главы города и заместителей главы администрации города.
Снятие с контроля служебной корреспонденции осуществляется должностным лицом, которое поставило его на контроль.
7.6. Ответственность за своевременное исполнение правовых актов и служебной корреспонденции возлагается на заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города, ответственных за их выполнение.
8. Организация работы с кадрами. Награды и поощрения
8.1 Отделом по работе с персоналом администрации города Рубцовска ведется учет работников администрации города, составляется список личного состава администрации города с полными анкетными данными на 1 января текущего года.
8.2. Учет муниципальных служащих администрации города осуществляется в Реестре муниципальных служащих администрации города Рубцовска (далее – Реестр), порядок ведения которого утвержден правовым актом администрации города. Основанием для включения в данный Реестр является поступление гражданина на муниципальную службу, для исключения из Реестра - увольнение с муниципальной службы.
В Реестр вносятся сведения о муниципальных служащих с указанием замещаемой ими должности, даты поступления на муниципальную службу и муниципального стажа. На каждого муниципального служащего администрации города ведется личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, её прохождением и увольнением с муниципальной службы.
8.3. В целях повышения эффективности подбора кадров формируется кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы города. Порядок формирования кадрового резерва и основания для исключения из него определяются правовым актом администрации города.
8.4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с действующим законодательством. В случаях, предусмотренных Положением о порядке и условиях проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Рубцовска Алтайского края, замещение вакантных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе в соответствии с нормативным правовым актом Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
8.5. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится его аттестация.
Положение о проведении аттестации утверждается правовым актом администрации города.
8.6. Трудовые коллективы и граждане, внесшие свой вклад в развитие города, могут быть награждены наградами города Рубцовска в порядке, определенном соответствующими положениями, утверждаемыми правовым актом администрации города.
8.7. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Рубцовска» определяется соответствующим положением, утвержденным решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
8.8. Подготовку проектов решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края о присвоении звания «Почетный гражданин города Рубцовска» и правовых актов администрации города о награждении наградами города осуществляет отдел по работе с персоналом администрации города.
8.9. Изготовление наградных материалов обеспечивает отдел по работе с персоналом администрации города.
8.10. Целесообразность командировок определяет глава города по представлению заместителя главы администрации города и по согласованию с начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности.
9. Порядок информирования населения
9.1. Организация информационного обеспечения деятельности Главы города, администрации города и её органов осуществляется пресс-службой администрации города Рубцовска.
9.2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация полного текста акта в газете «Местное время». Контроль за опубликованием этих документов осуществляет пресс-служба администрации города Рубцовска.
Обнародование муниципальных правовых актов может осуществляться путем размещения на официальном сайте администрации города в сети Интернет, посредством телевидения, радио, помещения текстов для всеобщего ознакомления в публичных местах, рассылки должностным лицам, органам государственной власти и местного самоуправления или иными способами. Способ обнародования должен быть указан в тексте самого муниципального правового акта.
9.3. Представляемая органами администрации города информация для размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города в сети Интернет должна соответствовать следующим критериям:
- актуальность и социальная значимость;
- оперативность и эксклюзивность;
- новостийность жанра.
9.4. Пресс-служба администрации города Рубцовска организует проведение:
- с Главой города часов «прямого провода» (один раз в квартал в редакциях газет «Местное время», «Вечерний Рубцовск», «РТВ-3 представляет» – в рамках реализации программы «Обратная связь», разработанной пресс-службой администрации города);
- часов «прямого провода» с руководителями органов администрации города (ежемесячно – в рамках реализации программы «Обратная связь»);
– пресс-конференций, брифингов, актуальных интервью с Главой города – по мере необходимости, не реже одного раза в месяц;
– ежегодных встреч главы Города с жителями города по районам города (Черемушки, центр, юг, Сад-город, Западный поселок);
– телевизионных комментариев Главы города, заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации города по наиболее актуальным вопросам (по мере необходимости).
9.5. В рамках реализации программы «Обратная связь» в городских газетах действуют постоянные рубрики, в которых Глава города, руководители органов администрации города отвечают на вопросы граждан.
9.6. В рамках реализации программы «Обратная связь» ежегодно публикуется отчет Главы города о социально-экономическом развитии города с комментариями, наглядными таблицами, графиками.
10. Порядок рассмотрения обращений граждан
10.1. Организация работы с обращениями, предложениями, заявлениями и жалобами граждан и контроль за их исполнением осуществляется общим отделом администрации города в соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента по обращениям граждан в Администрации города Рубцовска Алтайского края.
10.2. В администрации города рассматриваются письменные и устные обращения граждан, поступившие в ходе личного приема, по факсу, на официальный сайт администрации города в сети Интернет, во время проведения часов прямого провода и передач, в средствах массовой информации.
10.3. Личный прием граждан в администрации города проводится Главой города, заместителями главы администрации города, руководителями органов администрации города в рабочие дни по отдельному графику.
Личный прием граждан в органах администрации города проводится еженедельно по отдельным графикам.
10.4. Руководители органов администрации города несут ответственность за своевременность и качество исполнения обращений граждан.
11. Порядок взаимодействия администрации города
с Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края
11.1. Взаимодействие администрации города с Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, Регламентом Рубцовского городского Совета депутатов Алтайской края и настоящим Регламентом.
11.2. Координация деятельности между органами администрации города и Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края возлагается на курирующего заместителя главы администрации города.
11.3. Перечень вопросов, предлагаемых органами администрации города для включения в перспективный план работы Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края, обобщается общим отделом администрации города, утверждается Главой города и направляется на имя председателя Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края не позднее, чем за месяц до начала планируемого года.
В перечне вопросов указываются: формулировка вопроса; месяц, в котором планируется рассмотреть вопрос на сессии; ответственный за подготовку вопроса орган администрации города; должность, фамилия, имя, отчество докладчика.
Принятый на сессии Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края перспективный план направляется в администрацию города.
11.4. Органы администрации города при планировании своей деятельности учитывают вопросы, подлежащие рассмотрению на сессиях Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
11.5. Вопросы, требующие предварительного рассмотрения на заседании Совета администрации города, оформляются постановлениями администрации города и вносятся, при необходимости, на рассмотрение и утверждение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края в соответствии с требованиями, определенными Регламентом Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
11.6. Проекты решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края представляются руководителями органов администрации города на рассмотрение Главе города с обоснованием необходимости принятия правового акта, финансово-экономическим обоснованием в виде пояснительных записок.
Проекты решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края с сопроводительным письмом Главы города о внесении на рассмотрение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края представляются председателю Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края не позднее, чем за 15 дней до начала сессии Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Внеплановые вопросы для рассмотрения на сессии Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края вносятся Главой города в те же сроки, оформляются письмом на имя председателя Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Подготовленные для рассмотрения проекты решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края должны быть оформлены в соответствии с п.3.14 Инструкции по делопроизводству в Администрации города Рубцовска Алтайского края.
11.7. Принятые Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края решения направляются в администрацию города в порядке, предусмотренном Регламентом Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края.
Доработка требующих того правовых актов, принятых Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края, осуществляется инициаторами внесения их на рассмотрение сессии Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края не позднее пяти рабочих дней со дня окончания сессии. В принятый правовой акт вносить какие-либо поправки, кроме указанных на сессии и редакционных, запрещается.
11.9. При формировании комиссий, штабов, рабочих групп и других органов депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края включаются в их составы по согласованию и участвуют в их работе.
12. Соблюдение законности в деятельности администрации города
12.1. Администрация города в пределах своей компетенции организует выполнение законодательства Российской Федерации и Алтайского края, осуществляет контроль за его соблюдением на территории города Рубцовска.
12.2. Правовой отдел администрации города Рубцовска проверяет соответствие требованиям действующего законодательства:
- проекты постановлений и распоряжений администрации города, а также других документов правового характера, представляемых на подпись Главе города;
- проекты решений Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края;
- проекты контрактов, договоров, соглашений, заключаемых администрацией города.
12.3. Правовой отдел администрации города проводит антикоррупционную экспертизу в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.
Проекты нормативных правовых актов администрации города с сопроводительным письмом общим отделом администрации города направляются в прокуратуру города в соответствии с законом о прокуратуре.
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города и их проектов утверждается Рубцовским городским Советом депутатов Алтайского края.
Контроль за проведением антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в органе администрации города осуществляет его руководитель.
12.4. Ответы на протесты, представления и запросы органов прокуратуры и других правоохранительных органов в адрес администрации города подлежат обязательному согласованию с правовым отделом администрации города.
13. Порядок подготовки и проведения совещаний, семинаров и других мероприятий
13.1 Совещания, семинары и другие мероприятия с приглашением руководителей органов администрации города проводятся по плану, утверждаемому Главой города.
13.2. Глава города и заместители главы администрации города проводят оперативные совещания по различным вопросам в пределах своих полномочий.
Протоколы совещаний у Главы города, у заместителей главы администрации города оформляют руководители органов администрации города, ответственные за подготовку совещаний, и в трехдневный срок представляют их Главе города или заместителю главы администрации города на утверждение.
13.3. Контроль по исполнению поручений, указанных в протоколе совещания, возлагается на заместителя главы администрации города по принадлежности.

14. Организация машинописных, копировально-множительных и издательских работ
14.1. Машинописные работы в администрации города выполняются в машинописном бюро общего отдела администрации города (далее - машбюро), а также в органах администрации города.
Все передаваемые в машбюро документы должны оформляться в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Проекты документов должны быть отредактированы, написаны разборчиво, пронумерованы и подписаны исполнителем.
14.2. Тиражирование документов осуществляется специалистами общего отдела администрации города.
14.3. Руководители и служащие администрации города несут персональную ответственность за использование бланков администрации города по назначению.
14.4. Изготовление документов, брошюр и иных материалов в типографии организует заведующий хозяйственной службой администрации города.
15. Обеспечение сохранности документов и дел,
порядок передачи их на хранение в архивный отдел
15.1. Номенклатура дел администрации города формируется на основании представленных перечней документов, образующихся в результате деятельности органов администрации города, подлежит рассмотрению на заседании экспертной комиссии администрации города.
Номенклатура дел администрации города утверждается Главой города, согласовывается с архивным отделом администрации города Рубцовска 1 раз в 5 лет.
15.2. Номенклатура дел в органах администрации города подлежит ежегодному уточнению.
15.3. Выписки из номенклатуры дел администрации города направляются органам администрации города для внедрения в делопроизводство и оформления дел.
15.4. Руководители органов администрации города несут ответственность за сохранность документов в соответствии с нормативными правовыми актами в области архивного дела.
15.5. Документы с момента их заведения в органах администрации
города до передачи в ведомственный архив находятся на хранении по месту их формирования.
15.6. Порядок приема, сохранности и формирования дел в органах администрации города регламентируется действующим законодательством об архивном деле и Положением об архивном отделе администрации города Рубцовска.
15.7.Законченные делопроизводством дела постоянного хранения подлежат экспертизе ценности документов внутри дела (удаляются копии и черновые экземпляры, проверяется наличие подписей, приложений). Документы внутри дела формируются в хронологической последовательности.
Допускается не проводить экспертизу документов в делах временного (до 10 лет включительно) срока хранения. Ежегодно дела с истекшими сроками хранения следует выделять к уничтожению с составлением акта.
15.8. Дела постоянного срока хранения и по личному составу (долговременного срока хранения), законченные в делопроизводстве, через 2 года передаются в ведомственный архив администрации города, где хранятся в течение 5 лет, после чего дела постоянного срока хранения передаются в архивный отдел администрации города Рубцовска на постоянное хранение.
Дела долговременного срока хранения (по личному составу) хранятся в ведомственном архиве в соответствии со сроками хранения.
15.9. Документы, находящиеся на ведомственном хранении, должны храниться в шкафах или стеллажах в условиях, обеспечивающих их полную сохранность.
15.10. В случае ликвидации или реорганизации органа администрации города его руководитель обязан принять меры по обеспечению сохранности документов в соответствии с действующим законодательством об архивном деле.
Ответственность за организацию работы по передаче дел в архивный отдел администрации города Рубцовска возлагается на руководителя ликвидируемого (реорганизуемого) органа администрации города.
16. Режим работы и правила внутреннего распорядка
16.1. Режим рабочего времени (время начала и окончания рабочего дня, перерыва для отдыха и питания) работников администрации города устанавливается Правилами внутреннего распорядка для работников администрации города.
Уход работников с рабочего места до окончания рабочего дня допускается только по согласованию с руководителем.
Ответственность за соблюдение работниками режима работы и правил внутреннего распорядка несут руководители органов администрации города.
16.2. Заместители главы администрации города, руководители органов администрации города обязаны сообщать в отдел по работе с персоналом администрации города Рубцовска об отсутствии в связи с болезнью руководителей и подчиненных.
16.3. Заместители главы администрации города обязаны согласовывать с Главой города выезды за пределы города в выходные и праздничные дни.
16.4. В целях оперативного реагирования на возникающие аварийные ситуации в системе городского хозяйства в администрации города устанавливается дежурство.
16.5. В выходные и праздничные дни в администрации города для дежурства назначаются ответственные дежурные из числа заместителей главы администрации города и руководителей органов администрации города.
График дежурства ответственных дежурных формируется общим отделом администрации города и утверждается Главой города, в его отсутствие - первым заместителем главы администрации города. График дежурства водителей с закреплением автомобильного транспорта формируется дополнительно.
16.6. Ответственный дежурный обязан:
16.6.1. Пройти накануне дежурства инструктаж: заместители главы администрации города - у Главы города, руководители органов администрации города - у заместителя главы администрации города. /
16.6.2. Прибыть в день дежурства к 8 час. 00 мин. в приемную Главы города.
16.6.3. Изучить обстановку, получить необходимую информацию об имеющейся ситуации в городе в городской диспетчерской службе.
16.6.4. В целях бесперебойного обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами во время дежурства осуществлять постоянную связь с городской диспетчерской службой.
16.6.5. В случае аварии, чрезвычайной и иной, требующей контроля, ситуации выезжать на место, вызывать руководителей органов администрации города, а до их приезда координировать деятельность городских служб.
16.6.6. Внести информацию о произошедших за время дежурства событиях и принятых мерах в журнал учета, находящийся в приемной Главы города.
16.6.7. С 08 час. 00 мин до 17час. 00 мин. находиться на связи по рабочему или мобильному телефону, с 17.00 часов до окончания дежурства - на мобильной связи.
16.6.8. По итогам дежурства представить на имя Главы города информацию в письменном виде.
16. Режимно-секретные меры
17.1. Ответственность за обеспечение установленного в администрации города режима секретности и ведение секретного делопроизводства возлагается на отдел спецработы администрации города.
17.2. Обработка секретной информации с использованием автоматизированных систем, в состав которых входят средства вычислительной техники, аттестованные на соответствие требованиям по безопасности информации, производится в отделе спецработы.
17.3. Служебные совещания по секретным вопросам проводятся в специально выделенном помещении, аттестованном в соответствии с требованиями по технической защите информации.
17.4. Секретная и служебная корреспонденции доставляются подразделениями фельдсвязи и спецсвязи. Исходящая секретная корреспонденция отправляется через отдел спецработы администрации города.
17.5. На руководителей и служащих органов администрации города, назначаемых на должности, предусматривающие ознакомление с документами под грифом «совершенно секретно» и «секретно», отделом спецработы администрации города оформляется допуск к секретным сведениям, ведется учет их осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну, оформляется письменное согласие на частичные, временные ограничения прав оформляемого в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».

Распоряжение №95-р от 18.03.2011

Вид: 
Распоряжение
Номер: 
95-р
Дата: 
18.03.2011

Регламент Администрации города Рубцовска Алтайского края

ВложениеРазмер
reglament_adm.g.rubcovska.doc151 КБ

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Рубцовска Алтайского края, а также их супругов и несовершеннолетних детей

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г.

ВложениеРазмер
dohod_2011.xls134 КБ

Делопроизводство

Распоряжение №324-р от 12.07.2010

Вид: 
Распоряжение
Номер: 
324-р
Дата: 
12.07.2010
ВложениеРазмер
rasporyazhenie_324-r_ot_12.07.2010.doc124 КБ
Инструкция по делопроизводству в Администрации города Рубцовска Алтайского края1.04 МБ